“大帥，我想建一個規模大、設施完備的紡織廠，投資預計四百五十萬銀幣，兩年之內建成投產獲利，特與大帥相商，今年的營州財賦剩餘我準備全部投入進去，但這也不夠，還需要從民間集資。”王岷源向李律禛彙報道。“建紡織廠是個好想法，但是岷源兄，我這裡有件急務也要向你說明一下，我想從現在開始，每個月向大亨鐵工廠投資10萬銀幣，大亨鐵工廠這幾年盈利一直不錯，尤其是歐羅巴全面戰爭後，鋼鐵價格猛漲，獲利豐厚。但賺錢只是一方面，另一方面更重要，我們洋夷依仗船堅炮利，屢屢欺我大夏，當年我在東瀛陸軍士官學堂學習時就深深感受到夏弱導致夏民在東瀛人面前多有受辱，委曲求全，東烏大戰讓多少遼人家破人亡、妻離子散，我當年投身北海軍也是想報效國家，當時我們還叫武衛軍，可是這麼多年過去了，岷源兄，你說我們的差距是不是和洋夷越拉越大，我當小軍官時，就想着但有朝一日，獨掌權威，比爲國家富強做些實事，紡織廠雖好，不能強國，我要把大亨鐵工廠做成一個真正的鋼鐵廠，我要投資開發營陽鐵礦，我要像當年張香公建荊湘鋼鐵廠那樣將大亨鐵工廠建成大夏第一，東寰第一，有了鋼鐵，我們才能造槍造炮保護自己，我們才能修建鐵路發展遼東，鋼鐵實爲骨頭，紡織乃爲血肉，人可以瘦，但是不可以沒有骨頭。”大帥的想法，不無道理，然而全部經費全部用來養兵，我擔心長此以往，政府投資入不敷出，難以爲繼，張香公的荊湘鋼鐵廠可是投資浩大，效率低下，我只是希望營州的財政收支可以形成良性循環，一步步來，待手頭寬裕一些，再有計劃的投資軍事。”王岷源略有不同地說道。“我知道岷源兄的意思，三個步兵師720萬，遼東講武堂和遼東造幣廠200萬，大亨鐵工廠120萬，再加上省政府開支，一年就不剩什麼了，但是這幾項都是十分必要且迫不及待的，岷源兄，實不相瞞，營州軍山頭林立，要是沒有講武堂的後備軍官，沒有造幣廠的彈藥，我們辛苦經營的局面就有崩盤的風險，至於鐵工廠，我們將來是一定要修鐵路的，還要駐港口，岷源兄，東瀛人的遼南鐵路和遼南港，每年從遼東獲取多少收益，你是知道的吧！咱們必須插進去，既要有鋼鐵建設，也要有槍桿子撐腰。你放心，我不會搞赤字財政，但是我允許你適量發行公債用於建設。”李律禛說道。“大帥，你如果真能修築鐵路，那我沒意見，但是，我也要辦一件急事，咱們必須成立一個培育高等人才的學堂了，建一個大學咱們手裡的錢不夠，但是把你當前乾的幾件事還有我這個省政府推行政令所需的人才定幾個專業，培養一些合用人才是勢在必行的，我想辦法從財政上再擠出40萬銀幣，這可是最後的經費了，大帥，營州高等人才培育學堂這件事一點也不比軍務來的輕，大帥你可不能駁回我啊！”王岷源急道。李律禛說道：“岷源兄，你說的有道理，但是辦一個學堂，怕是有些不足，這樣吧，咱們辦一所大學，就叫遼東大學，仿照燕都大學辦，其實這件事我已經考慮很久了，不能讓咱們遼東子弟沒有大學上，燕都大學一年經費90萬，這樣吧，我想辦法給你補足50萬，不從財政上拿，另外，只建大學不行，還要普及教育，像東瀛那樣重視國民教育，岷源兄經費我給你想辦法，需要多少錢，我給你批多少錢，但是你要把國民教育、技術教育和大學教育這些必不可少的教育事業給我辦好。”“大帥好氣魄，如此遼東人才必將盡集於營州，大帥，這樣一來，經費可不是個小數啊，我深知大帥爲人，這不是您能從私財中拿的出的，您不會是想種紅花吧？大帥，此事萬萬不可，此例一開，後患無窮，大帥勢必遭人唾罵。”王岷源着急道。李律禛笑道：“岷源兄，時局紛亂，各省皆種，我不種，徒讓各省從遼東牟利，我在這裡向你保證，種紅花不佔地，不擾民，不內銷，用途爲正途。”王岷源這才心有餘悸道：“大帥之法雖不善，然則不得已而爲之，我知道大帥是想動用軍隊開荒，難得大帥一片赤誠公心，此事我同意了。但是善政所託非人尤變惡政，惡政所託非人絕對貽患無窮，我觀大帥軍中並無良將能辦好此事。”“岷源兄，讓恪仁去可否？”李律禛笑道。王岷源笑道：“恪仁我是信得過的，此子心善，出於軍旅而不染，可以可以。這樣，警務、軍屯，大帥是在增兵啊！哈哈，好好好，恪仁權力越大，我這邊清除積弊才能越順利。”
話說這李恪仁領了警務和軍屯後，就從部隊挑出一些比較誠實的老兵，又招了一些懂警務的專業人才和有文化的學生，組建了營州警務系統，雖是警務，然則也時時操練，與陸軍同出一轍。而後李恪仁又親赴齊州，招募大批無地可種的破產農民到營北屯墾，秘密種植紅花和軍糧，同樣是軍事化管理，時刻軍訓。這樣李恪仁手中實際掌控的力量已經無形之中成了營州最大的軍隊，只待勤加操練再加上遼東講武堂的學子畢業後充實領導力量，就能成爲一支可戰之兵，李律禛如履薄冰的大帥生涯也將在半年之後第一批速成軍官生畢業後大大緩解，營州軍各軍頭對軍校生都頗看不起，這正是李律禛壯大自己嫡系的最好時機，等他們回過味兒來，再搞分裂就晚了，只要有恪仁在，營州飛速發展的良好局面就能穩如泰山，李律禛也就能按照自己的意志整合營州，將營州軍這個團體做的更大更強。