等制定了相關鼓勵農民種糧、農商並重的政策後，盧俊義隨即決定不擴充主力軍隊，便宣佈了對蒙山一役的五萬俘虜的處理命令：“這五萬俘虜除了補充義軍正規軍的戰鬥損員外，其他大部分編入蒙yīn、泗水、平邑、新泰諸縣的地方防備軍，那些素有惡跡的山賊則全數押往萊蕪做礦工。將樊瑞編爲玄教天師，受公孫勝約束，一來負責玄教傳教，二來跟隨主力義軍運用道術相助。八臂哪吒項充及其飛刀兵、飛天大聖李袞及其飛槍兵都編入近衛師中（近衛師新近又派出部分將士充實到各新編師和地方防備軍的基層軍官崗位）。”
當將樊瑞這一夥平定後，沂蒙山區的其他xiǎo股土匪山賊見梁山義軍勢不可擋，都紛紛主動請降，爭取個寬大處理。盧俊義便在沂蒙山區內的一些jiāo通要道處設立了十幾個大鎮寨，將這些土匪整編成這些大鎮的防備軍，由梁山義軍派出將士做防備軍的基層軍官，將這些人馬訓練起來，一保沂蒙山區的平安，一來就在各個山峰之間的山坡和平地開展屯田活動。
盧俊義又問蔣敬道：“現在我軍佔領的山東、河北等地人口數量和土地面積大致爲？”
蔣敬笑道：“前幾天剛統計好，因方臘、田虎、王慶等人不善治政，導致治下難民叢山義軍治下清明，百姓都有土地，都前來投奔，再加上其他逐路也都是匪患四起，來到山東的流民也日益增多，將我軍領地的所有人口加起來。現在已破千萬。而土地經過嚴格丈量。有三千五百多萬畝，刨除軍屯外，每人都可分得三畝田地。”
盧俊義緊皺眉頭：“三畝田地夠嗎？”蔣敬笑道：“主公久不在隴畝，不知現今山東之地的糧食產量遠勝以前。最近數年山東風調雨順，加上河流衆多，灌溉方便，主公讓那些耕種大戶傳授技術給其他大部分農戶，然後又用培育出來的特別種子，使得糧食畝產大幅度提高，由原來的六七十斤提高到四百多斤。夏收xiǎo麥秋收豆，一個家庭七個人一年可得一萬六千多斤，jiāo八千多斤軍糧後，剩下地八千斤糧食足夠一家使用一年。”（這裡地斤爲後世摺合過）
盧俊義記起山東在後世的耕地面積九千多萬畝，而後世每畝的糧食產量都有**百斤。盧俊義雖不願破壞環境開墾土地到後世那般厲害，也覺得這時開墾的遠不夠，看來最大的問題不是土地，而是人口，便笑道：“我看山東之地尚有三千多萬畝荒地可開墾，每畝的糧食產量也有三四百斤的餘地可提高。山東缺的不是田地，而是人口。”
蔣敬壑首道：“主公英所言極是。主公命海軍攻下的諸多海島上都渺無人煙，但那些島嶼上也頗有可開墾的土地，就是無人耕種。”
盧俊義突然想到一個問題：“據說一頭牛一牛可抵七至十人之力，中等之牛日可犁田十畝，如果讓每家每戶都有一兩頭牛。耕耘田地時效率不就比現在要高出很多？”蔣敬笑道：“主公所言極是，本來朝廷向來立法保護耕牛。山東之地地耕牛本來是不缺的，但現如今墾荒多了。耕牛就不夠用了，如果在主公所說的臺灣島之類的地方墾荒。耕牛就更不敷使用了。”
盧俊義想了想，在沒有機械化遠遠沒有到來之前多用牲畜之力，便又下了幾道命令：“蔣敬，你負責調派人手，前往山東外其他地方購買耕牛，多多益善；另外命段景柱從北地販馬的同時購買一些牛馬過來用作耕田，除此之外，提高耕牛jiāo易價格，鼓勵耕牛養育，另外命所有村戶在村內所有空地和地頭荒坡處撒上草籽種草，一固水土，二來可xiǎo幅度放牧養牛；與此同時，盧俊智的裝備部下屬工場擴大打造農具的規模；務必使得每家每兩個勞動力可用一頭耕牛，每個耕牛都有完好的農具可供牽拉。”
耕牛的保護和增加對於糧食生產也是治標不治本的舉措，真正地問題還是人口問雖然北宋時期大宋、遼國、西夏的所有漢人加起來有一億多，盧俊義覺得還是少。他想地不單是糧食生產和開荒的問題，而是更重要的，漢族的生存發展的問題。
要想讓漢族真正屹立於世界民族之林，甚至永遠地興旺發達，這北宋末年是最佳時期，可以乘着宋朝航運和海上貿易發達地東風，讓漢人的勢力吹拂到世界各地。
一個非常瞭解現代世界格局地現代人回到了古代。他一心想讓中國從此以後不再受到異族地欺辱。不想讓美國人和日本人再騎在中國人脖子上拉屎。他應該怎麼做？
將大和民族和盎格魯撒克遜民族種族毀滅可能並不困難。但是將那裡地混蛋民族全都滅了。讓那裡變成荒草嗎？是地。要趁中國國力強盛地時候。前去殖民。
但是參考那個所謂地日不落帝國大英帝國地衰落史。要想殖民成功。使得那些殖民地真正成爲中華國土地一部分。而不是那種讓漢人費力不討好反落得罵名地藩屬國（試看泱泱中央大國自古以來地所有藩屬國。現如今那個跟中國關係緊密。沒有一個。反都成了敵人）。必須讓自己地民族成爲殖民地地主體民族。否則早晚有被推翻打回老家地可能。
所謂成爲主體民族。最基本地就是人口要多過當地地土漢族如果在那裡有六七成。基本上那個地方已經被漢化（不要提新加皮那種數典忘祖頑固**地狗東西）。
盧俊義本來有心至少要將整個亞洲佔領。讓中國這隻雄jī變成鳳凰。突然他發現這個夢想地實現不單單要靠軍隊地征伐。更多地是靠漢族人口地膨脹和從而自願跟隨軍隊尋找新地生存田地地衝動。像福建人願意去臺灣和歐洲人願意去發現新大陸一樣。
在這北宋末年。全世界人口約有三億。如漢族人口達到二億就可輕鬆征服全世界（其他民族或殺、或漢化、或充作奴隸）。這個狂妄地夢想是盧俊義一直都在做地。在現代受夠了西洋鬼子、東洋鬼子和假洋鬼子地閒氣。他不想回到古代還受。
不過這種想法他只能在心裡瘋狂，面對這些多少受了儒家思想影響的下屬，他不能直言不諱地講出來，只能說：“盤古神、伏羲神、nv媧神，這三位大神曾託夢給我，言道我們這個世界還有很多陸地是荒無人煙的，這些陸地總面積是我大宋疆域的幾十倍。爲了我大漢民族千秋萬代的興旺發達，我們必須在其他民族發現這些大陸之前，佔領那些陸地，將我大漢文明傳播過去，讓我大漢子孫以後每人都是幾十畝上百畝的田地，永遠不知飢餓爲何物！”，這裡暫時是義軍元首府所在地，此地在山東腹地，比梁山更安全，更便於管理整個山東。這次他召開了梁山義軍所有文武職的列席大會，與會的近千名梁山義軍將領，同時還參加復興黨的代表大會和玄教的傳教大會，這次的會議便是人口會議。
盧俊義將一張長寬過丈的世界地圖懸掛起來，講明這是玄教三神給他的啓示，指明瞭宋國和山東所在的位置。每個將領看了這地圖，心中初生一股慚愧之意，自己太坐井觀天了，繼而被盧俊義的話點燃了jī情，將這所有大陸盡皆征服，是一件多麼豐功偉績的事情，等跟隨主公完成這個大業後，秦皇漢武唐宗宋祖都遠不如主公，做爲主公部下的我們也遠勝於那些雲臺和凌煙閣的歷史名臣。
看大家jī情澎湃，盧俊義便順勢講出了自己的擔心，講了藩屬進貢制的弊端，指出我們必須派自己的子民前去耕種，但是缺乏人口，所以盧俊義號召大家從現在開始，從自己開始，努力加油生育後代。盧俊義成功地說服了梁山將士，便頒佈了法令，鼓勵生育。
首先是鼓勵甚至強迫婚姻，規定“漢族男nv須要在十八歲及其以前結婚；漢族男子可娶異族nv子爲妾，漢族nv子不得嫁異族男子，除非該名男子願意入漢族；妓nv從良嫁人如有漢人男子願娶她爲妻妾者可除奴籍；地主豪紳家庭的丫鬟nv僕必須在十八歲前擇人婚嫁；漢族男子閹割者或貪龍陽而不娶者斬。”
其次鼓勵生育，規定“夫妻成婚後一年內必須生育，有身體疾病者必須就醫治療；孕婦懷孕脯rǔ期免役，生二胎以上者每多生一個可獲官府補助；生二胎以上者妾可轉平妻；異族nv子或nv奴生育的後代即爲漢民，此類孕婦同樣享受官府補助。”
另外消除平民生育的後顧之憂，規定“如有家庭撫養不起多出的子nv，則可將子nv送往該地州府的麟兒院，這裡的xiǎo孩一律賜姓爲盧，由義軍撫養長大；如還想撫養孩子，則可申請官府補助，家中孩子多的家庭可優先獲得義軍提供的優越工作崗位。”
鑑於古代孩童夭折率甚高，盧俊義命令安道全在各州府縣鎮的公立醫院裡設置兒科，免費爲孩童看病，規定每個孕婦生育時都必須要專業穩婆和婦科大夫看護。
而且盧俊義還破天荒地開展了全面義務教育，規定所有的孩童都可以免費入學教育，成績好的還有不菲的獎金，這個免費的教育體制盧俊義準備一直推行下去。(未完待續，如yù知後事如何，請登陸www.**.org，章節更多，