公元1864年8月13日，美利堅合衆國的國會經過馬拉松式的艱難討論和表決，終於以微弱的優勢通過了《》。[
當然，。而墨西哥和美利堅聯盟國收不到賠款又不肯從五大湖區撤軍，而且還要在佔領區徵收佔領費。
（，這筆鉅款當然不是墨西哥獨吞的，而是由中法墨三國平分，不過三國在北美戰爭上的開銷也不亞於這個數字，所以實際上三國並沒有什麼現金收益。倒是大英帝國又是賣軍火又是放高利貸，賺了個盆滿鉢溢的。）
不得已之下，美利堅合衆國政府只能咬着牙，用7%的高利向英國銀團借入了30年分期償還的5億英鎊貸款（還有手續費和佔領軍開拔費以及被佔領土民衆救濟費用什麼的），用於了結，不，是暫時停止這場讓每一個美國人都傷透了心的戰爭。而對美利堅合衆國的2000餘萬國民來說，這筆賠款可真是一筆異常沉重的負擔。雖然只借了5億英鎊，可是在未來的30年內，包括各種各樣的手續費和利息在內，，平均每年要還3600萬。
另外，爲了在戰時籌集軍費，美利堅合衆國政府還發行了價值5億英鎊的黃金債券——也就是不能用聯邦的紙幣償付，而要黃金或等價的硬通貨幣償還的債券。這些債券連帶着利息。又讓美利堅合衆國的人民在未來20年內每年背上近4000萬英鎊的還貸壓力。
此外，美利堅合衆國政府在戰時還向英國、奧地利和俄羅斯的銀行貸入了兩億多英鎊的貸款，用於購買武器裝備和穀物。這些貸款，也需要在未來的許多年內償還。
林林總總之下，即使不考慮可以用美元償付的國內債務。美利堅合衆國從1865年開始，每年都要拿出超過1億英鎊的現金用以償還各種各樣的債務。這個數字在19世紀中葉幾近天文。
除了賠款之外，美利堅合衆國的領土面積也比戰前減少了三分之二以上！
根據倫敦和會上初步達成的協議，美利堅合衆國只能保留緬因州、維莫特州、新漢普州、麻薩諸塞州、康涅狄格州、紐約州、羅德島州、賓夕法尼亞州、新澤西州、特拉華州、馬里蘭州、俄亥俄州、密歇根州、印第安納州、伊利諾斯州、威斯康星州、明尼蘇達州、北達科他州和蒙大拿州東部（仍稱蒙大拿州），一共只剩下了十九個州。雖然收回了五大湖地區的工業區，但是盛產煤礦的西弗吉尼亞地區卻劃歸了南方的聯盟國。
而在美利堅合衆國損失的土地之上。現在出現了兩個國家。其中之一自然是包括了美國南方和中部大部分農業區的美利堅聯盟國。全世界最富饒的農業區，幾乎全都歸了這個同樣掛着美利堅之名的新國家和它的一千餘萬國民。
剩下的西部地區，包括落基山區和科羅拉多高原的廣闊地盤，則成了以華人爲主的加利福尼亞王國的土地——對於這樣的安排。大英帝國、俄羅斯帝國、奧地利帝國還有美利堅合衆國本身的輿論自然是一片譁然。都認爲是黃種民族的一次對白種民族的大勝利！而合衆國的國會更是以最高的調門通過了《排華法案》。永遠禁止華人進入合衆國的土地，包括外交人員！
啪的一聲輕響，朱濟世將吳春秋發來的電文丟在了桌子上面。臉上的神色似笑非笑，有些玩味，又有些凝重。鬧劇式的《排華法案》根本就是個笑話。現在還有超過十萬荷槍實彈的華人在美利堅合衆國的土地上面作威作福還要徵收佔領費，，合衆國就是通過一千個《排華法案》，他們也絕不會撤退的。
不過朱濟世現在也沒有多少幸災樂禍的心思，現在美利堅合衆國的遭遇讓他聯想到了歷史上那個一戰敗北的德意志帝國！同樣是國土淪喪，同樣要負擔鉅額賠償，同樣是一個工業化的強國。雖然美國的工業基設施在戰爭中損失慘重，但是他們重建工業的基礎還在。
因爲聯盟國、法國還有英國的反對，朱濟世只能讓美利堅合衆國繼續保留明尼蘇達州——聯盟國不希望佔有太多的聯邦土地，那樣會讓他們的國家有可能變成另一個聯邦。而法國同樣不希望聯盟國建立起強大的工業，拿破崙三世已經將聯盟國當成了法國、德國和意大利工業品的傾銷市場和農業品的來源地。同時，法國和聯盟國都希望可以儘快簽署和平條約，它們的國內都對這場漫長的戰爭感到了厭倦……特別是新日本聯合巴拉圭剛剛在南美洲打垮了阿根廷的軍隊，給了波拿巴家族取得阿根廷王位的機會。現在，拿破崙三世需要將他在北美的軍事力量調往南美了。這無疑會給美利堅合衆國一個復興的機會！
另外，美利堅合衆國還同歷史上的德國一樣，有一個可以團結國民的種族敵人——德意志帝國的敵人是猶太人，而美利堅合衆國的敵人無疑是華人！沒準在將來的什麼時候，美利堅合衆國也會出一個希特勒這樣的人物吧？朱皇帝的心裡不確定的想着。臉上的表情卻越發顯得凝重了。
坐在旁邊恭謹地等着朱濟世看完電文的有左宗棠、郭嵩燾、苗沛霖、曾國藩、翁同龢等幾個人，他們都是前來和朱皇帝商量用什麼辦法反擊合衆國的《排華法案》的。現在的大明帝國可不是歷史上的大清帝國，誰想要排華，那就要準備承受大明帝國的報復——只有報復沒有抗議，大明帝國是從來不抗議的。
朱濟世沉默了一下，轉頭開始問左宗棠：“左相，對於英美二元制帝國的事情，你怎麼看？現在美利堅合衆國國內的情況非常糟糕，和英國結合怕是最佳的出路吧？”
左宗棠最近在爲融合蒙古的事情忙活，朱皇帝動一下嘴皮子，下面的臣子可就要跑斷腿了。現在朱皇帝的一千多個蒙古封臣都表了態，一致擁護大中華。還有好幾十萬喇嘛（真多啊！）也在四大活佛的帶領下已經開始到處宣傳大明皇帝是釋迦牟尼化身什麼的。眼下的蒙古人是非常相信喇嘛的，朱皇帝控制了四大活佛自然就控制了蒙古人的思想。其實不實行融合政策幾十年內也不會出什麼問題，只是將來蒙古人總有開啓民智的一日，等到他們有了民族意識，再要想融合就困難了。
所以趁着現在這個有利時機，大明朝廷立馬就把哈薩克汗國的名號改成了西華王國，同時批准西華王國境內的所有蒙古人入華，一口氣設立了十五個新的縣和六十個鎮子作爲這些蒙人定居畜牧或開墾農地的地區。還預備以這些新的縣和鎮爲基礎，再安置上一百萬漢地移民和入華的蒙人雜居。各種各樣的事情真是多得要死，左宗棠這個大明內閣首輔真是沒有多少富餘的精力去關注什麼英美二元制了。不過他稍稍一想，也知道這個事情對大明肯定不利。聽朱濟世這麼一問，就皺眉道：“皇上，這件事情對咱們大不利，無論如何得要攪黃了。”