“憲法典，民法典，刑法典，行政法典及相關訴訟法草案已經草擬完成，請先生過目。”萬磊回到北平的第五天，議會臨時制憲委員會就把一大堆草案送了過來。
這些法典草案全部是根據北平行省現行法律改編而成，又與明律做了相應的比對參考，算是比較完備的了。而這些法典草案要在來年的全國擴大議會審議，經修改和表決之後才能上升爲法律。
萬磊粗略地翻閱這幾部法典，發現條理還算分明，每條每款都是用最簡明直白的話語寫成，只要是受過簡單培訓的人，就能理解和運用。雖然還不能說是盡善盡美，不過對於草創時期，這已經算是很完美的法典了。
“讓民富期刊開闢一專欄，專門刊載和解釋這些法典草案，分發到全國各地去，以供百姓評議，將法律常識推而廣之。”萬磊道。
“先生，法典草案的條款太多，只怕一時間難以全部刊載與解釋。”一名制憲委員不無擔心地說道。
“從現在開始刊載，先從憲法典開始，每一期刊載二三十條，一直到刊載結束爲止。對了，這個專欄就叫法制專欄，刊登完法典之後，還在上面刊登一些與百姓生活息息相關的經典案例，讓百姓們都知法守法。”
“好的，我們馬上去與民富期刊的編輯部商議具體事宜。”衆委員不再多言，馬上下去辦事了。
其實，自萬磊西巡歸來，一直忙得不行，因爲他剛一離開西安，嘉峪關那邊就傳來急報，說貼木兒汗國的先鋒部隊已經攻到了嘉峪關外，西北軍區進入緊急狀態之，大批兵員調動，大批軍用物資的調動，這都讓萬磊頭疼不已。
而根據前線陸續傳來的軍報，貼木兒汗國主力部隊約十萬人已經開入天山區域，直接威脅到漠北的瓦剌部和烏思藏地區，而北平軍駐防的祈連山地區更是貼木兒軍的重點攻擊對象，不但圍住了嘉峪關，還派大軍輪番攻擊，火炮投石機等攻城器械都用上了。
來敵衆多，不過北平軍也不是好欺負的，西北軍區司令周天壽親自前往嘉峪關前線督戰，還從各軍區緊急調了四萬人前去援助，嘉峪關一線有七萬駐軍，配合上大炮火槍機弩等守城器械，足以據城而守。
不過，七萬人馬的補給就是一個大問題，嘉峪關離北平太遠，交通不便，軍需運輸困難。雖然嘉峪關內現有一年的存糧，不過如果被來敵長時間圍困，必定會彈盡糧絕，萬磊也正爲此事而頭疼。
爲了解決這一難題，萬磊把負責修建平遼鐵路的工程隊召了回來，讓他們搶修平西鐵路，力爭在一年之內開通北平到西安的鐵路幹線，並沿着渭河河谷修到天水地區，儘量靠近蘭州，以便於軍糧和軍械的運輸。
從北平到西安多走平原地帶，本有完備的驛道，在人員和建材充足的條件下，一兩個月就能輔設完工。從西安到天山是河谷地帶，坡度不大，也沒有大山大川阻隔，修路成本並不算太高，唯一的難題是最少要修一座黃河大橋。
其實，萬磊本來是想優先修築平揚鐵路專線，以加快對山東和江北地區的開發，因爲華地區比西北地區資源豐富，人口也更多，經濟地位更高。不過現在西北局勢動盪，萬磊不得不把這個優先權給平西鐵路。
好在平遼鐵路已經開通，每天都可以從遼陽鋼鐵廠和木材加工廠內運回大批鋼軌和枕木，只要找到足夠多的工人，開足馬力一個月之內就能從保定府城輔到河南開封，只要位於開封府的第一黃河大橋建成通車，就能向西輔到西安、天水地區。
至於天水到蘭州再到嘉峪關段，要翻過盤山，山高多峽谷，暫時還無力開通，不過這一段幾百公里的路程相比於一千多公里的平西鐵路，已經不算什麼了，因爲用馬匹來駝運，幾天的時間也能運抵，足夠保證前線的軍需供應了。
爲了加快平西鐵路線的建設，萬磊一面籌集修路資金，一面把蒯富等橋樑工程師派往沿線主持大小橋樑建設，一面向社會招募修路工人，經過緊急培訓之後就直接上崗。
這一條全長一千七百公里的鐵路，預計總投資約八百五十萬銀元，折算成糧食，那就是三千萬石，幾乎是明朝一年的稅收收入，如果換做是明朝政府，這根本就是不可以完成的任務。
不過，即將建立的新興的大華民國不同，八百五十萬銀元雖然多，但是也只是財政收入的成而已。而這八百五十萬銀元，有超過七成是從民間募集的，政府只需要投資兩百萬銀元。
兩百萬銀元，折糧約爲八百萬石，這筆錢實際上也不算是從政府財政出。就在三天前，萬磊就分別會見了來自琉球的山國特使以及來自占城國的使臣，並與這些來使定立宗藩關係，並分別向這兩個國家索要了十萬和五十萬兩黃金。
按照金銀比價，索取到的這十萬兩黃金就值兩百萬銀元以上。而山國和占城國之所以賣帳，是因爲萬磊給他們想要的許諾，北平軍不但給予宗主國一般的保護，還在軍事上幫助他們復國。
先說山國，這個小國在琉球羣島上，這個彈丸之地居然還分裂成了山北、山和山南三個“國家”，三國之間攻伐不斷，而且各國內部也是動亂不已，就拿山國來說，國王不久前被權臣暗殺篡國，國王世子武寧帶特使親自來到北平向北平軍求助。
爲了復國和報父仇，再多的金銀這位憤怒的王世子也都捨得出啊。而萬磊還以助他平叛與統一琉球爲條件，向他索要黃金十萬兩，他更是喜不自勝，立馬就答應了下來，並承諾復國成功之後就支付五萬兩，剩下的在統一完成之後支持。
像琉球國這種的彈丸之地，對擁有十五艘夏級戰艦，五十多艘鎮遠號，並有四萬軍力的北平軍海軍而言，實在是不堪一擊。和談一結束，海軍司令劉秀就帶着第一艦隊主力出發了，相信在一個月內就能橫掃山國。
復國之後，那個叫武寧的傢伙會不會食言，萬磊可以肯定他不敢，因爲以北平軍海軍的實力，能幫其復國自然也能將其滅國，加上琉球國又是個島國，海上交通十分重要，海軍甚至不用登島，只要在沿海巡邏，就能讓這幾個國家陷入分崩離析的狀態之。
至於占城國，這個位於安南國南面，時常被安南國欺負的小國比起山國也好不了多少。不久前，明朝入安南平叛，打垮了胡朝，不過並沒有能徹底地消滅胡朝勢力，胡朝殘部南下攻破了占城國都，把占城國打成了流亡政府。
同樣是爲了復國，占城國使者同意向北平軍支付五十萬兩黃金。而占城國一時之間也拿不出這麼多黃金，只能分期付款，並且先期支付十萬石稻種作爲息金。
別的東西不要，偏偏要稻種，是因爲占城所產的稻種實在是優良無比，即耐旱又抗澇，不擇地而生，可以在淮河流域廣泛種植，而且生長週期短，自下種到收穫僅五十餘日，實在是好東西。
自北宋以來，占城稻就被引進和推廣，不過經過金元明易代，北方農業生產遭到了嚴重的破壞，而明朝建立之後，又少有大規模的引種，所以稻種退化。加上北方連年的天災，淮河以南很多農民破產，連糧種都沒有，萬磊取這二十萬石稻種，小部分是用以生物院研究，大部分是分發給百姓做來年的谷種。
當然，這些糧種可不是白拿的，萬磊答應給占城國提供保護的同時，也同意向他們提供火炮戰馬戰刀等軍需，以便於他們平叛。說起來，那四十萬黃金其實是購買武器的專款，以後是一手交錢一手交貨，萬磊也不用擔心對方賴帳不給。
從整體而言，萬磊通過外交的手段，拿到了修平西鐵路的資金，同時還正式打出大華民國的威名，讓那些原本屬於明朝的藩國們改換門庭，投入到大華民國的庇護之下。
而萬磊之所以與那些小國建立宗藩關係，這實際上是一種遠交近攻的外交手段，斬斷明朝與南洋各國的關係，政治上孤立之，經濟上封鎖之。很快，明朝就會陷入內交外困的絕境之，到時候就可以一鼓而下。
等明朝這個大敵被消滅之後，那些小國就沒有存在的價值，也沒有存在的理由了，但凡是不肯歸服的，朝鮮國的滅國史就會在這些小國陸續上演。要知道，表面上仁義道德的萬磊，對付敵人時就會變得心黑手狠，無所不用其極。
海外與東南亞地區對明朝而言，或許是雞肋，不過對萬磊而言：大華民國的疆域再大，也沒有一寸土地是多餘的，就算某些地區暫時還無法開發利用，也先想法子佔下來，留給後代去開發。