王韶覲見，說那麼多的意圖，趙曦跟明白，無非是希望朝廷將熙河令設一路……
而趙曦召集內閣議事，就是想借內閣的口，讓王韶打消這個念頭，還不至於打擊他的積極性。
趙曦沒有擔心王韶叛亂，可內閣大臣們未必沒有。
在整個國朝，唯有河湟一帶是王韶一人兼任了軍政兩職……內閣大臣不太喜歡有這樣的情形。
更別說令設一路了，就是目前的情況，內閣也想動一動了。只是考慮到河湟開邊需要延續性，又正值朝廷官職改革的時候，暫時沒有提上議事議程而已。
關鍵是，內閣都不太敢把希望寄託在新軍的忠誠上，也對監察衙門不太相信。
原來的御史臺諫不就是讓監督君王和臣工的嗎？不一樣成爲朝臣相互攻訐的工具？監察衙門也是臣工，也是人，爲什麼會例外？
因爲內閣大臣們，都沒有見識過後世那種洗腦式的灌輸方法…～在監察衙門制度中，是有每年一次到講武堂接受責問考驗的。
“彥國，大朝會一旦召開，按照朝廷頒佈的議政任期制，王子純最少還在河湟待五年……”
“如此一來，王子純對於河湟的掌控時間太長了。不管是武將還是文臣，過久的受一任主官領導，對朝廷並非好事！”
議事結束，張方平並沒有回自己的辦公的屋子，而是隨富弼到了他的地方。
還沒等富弼招呼他落座，張方平就開始嚷嚷上了。
“安道，爲何剛纔議事未提？”
“官家召集我等議事，很明顯是擡舉王子純，有表彰的意思。那種場合，我又如何能對功臣猜忌？”
張方平一點都沒藏着掖着，全是實話。
“安道，官家不止是想擡舉王子純，也不僅僅是爲表彰…～官家對我等內閣的心思太瞭解了……”
富弼說話，眼神卻不知道瞟哪兒了。
張方平也被富弼這話搞愣了，他覺得富弼沒說完，又不好意思問…～
“安道，官家不會容許王子純長久的掌控河湟…～”
富弼說完，開始準備茶具了，並讓書吏都出去了。
“王韶覲見，應該是有心奏請官家把河湟提一格，讓朝廷設一路建制。也是因爲如此，官家纔會召集議事。”
“安道兄，官家並非不信任王子純，出於河湟的情況特殊，不會動王子純。”
“但是，對於河湟的部屬而言，在河湟的時間太長了，與三級決策制和官制規定不相符。按照規定，大朝會結束後，國朝州府郡縣的文武臣工，凡超過五年任期的臣工，都需要調離的。”
“河湟開邊，暫時離不開王子純，可繼續保持河湟的人事結構，又與朝廷要頒佈的法令不符。是故，官家才召集我等議事，讓王子純在我等內閣的議事中，感覺到不妥。”
“如此一來，官家若調整河湟的屬官，王子純纔不會有牴觸心理，反倒會以爲官家在保護他，或者迫於內閣壓力。”
“畢竟，這次議事，王子純已經親身經歷了我等對河湟的看法。”
富弼泡好茶，悠悠的跟張方平說着。
按照官家以往的做法，富弼覺得他的推測八九不離十，雖不中，也不會差多遠。
“河湟的臣工確實應該調換了。我找彥國兄，也是想因此事建議官家。”
“彥國兄，若需要調整，朝廷聖旨調整即可。官家又何必多此一舉？”
富弼的分析，張方平一定程度上是相信了。只是對於官家這樣拐彎抹角的做法不理解。
“安道兄，你認識官家開始，可曾見管理做事單純過？今日議事，有擡舉王子純之意，同時也有爲下一步朝廷詔令打基礎的意圖。”
張方平想了想，官家還是少年時，就拐彎抹角的拉攏朝臣了…～
“非堂堂正正之道！”
張方平豪邁，喜歡光明正大的做法。雖然官家這不算陰謀，總感覺不太舒服。
“爲何不是堂堂正正之道？王韶是否被朝廷禮遇？內閣成員專門爲王子純覲見議事，算不算擡舉王子純？在這點上，官家沒有打任何折扣。”
“再說調整屬官。如果官家未經內閣議事，也不與王子純溝通，由朝廷直接詔令調整，王子純會如何想？他難道不會擔心朝廷是對他有猜忌了？一旦王子純認爲朝廷對他有猜忌，別說寒心不寒心，他會不會繼續傾心開邊？”
“可現在呢？內閣配合着官家把一些猜忌和擔憂直接挑明瞭，隨後調整屬官也不會引起王子純多大牴觸。”
“王子純再結合朝廷官制規定對照，豈能不明白官家對他的重用？官家這不是陰謀，是真正的，堂堂正正的做法。”
若趙曦聽到富弼的這番話，估計會拉住富弼喊一聲：知己呀！
趙曦確實有這方面的考慮，只不過他是有意想讓內閣背鍋的…～過程有出入，但目的基本達到了。
也是因爲這一次議事，趙曦突然腦子裡閃出一個念頭，就是關於任期制和朝廷重點工作的衝突問題。
就如河湟開邊，如果像河湟開邊這樣的朝廷重事，很可能會因爲任期制而影響工作的推進，甚至導致半途而廢。
這一晚，趙曦熬夜了。趙曦處理朝政，很少有熬夜加班的時候，即便是雁門關大戰時，他也沒有這樣過。
而現在，他不得不熬夜趕活～～因爲，大朝會臨近了，他突然的一些想法，想在大朝會上一併推開。
……
《關於實行重大事項內閣大臣統領制》、《關於朝廷年度規劃與五年規劃法》…～
一晚上，趙曦撰寫了幾項靈光一閃的措施…～或者說想起了後世的一些做法也無不可。
後世有一種說法叫五年計劃，趙曦所撰寫的《朝廷年度規劃與五年規劃法》就是想推行地方州府郡縣和朝廷做五年計劃……正好是一個任期。
而對於王韶這樣的情況，趙曦將他單列出來，作爲朝廷重大事項來做，也就可以避開任期制，也可以避免出現半途而廢的情況。
重大事項內閣統領制，就是朝廷有諸如河湟開邊這樣的事項，指定一名內閣或者議政統領，全面負責重大事項。
在不調動屬官的情況下，始終由一名主官負責，直到項目結束。
這樣的體制，首先保證了倡議項目主官的延續性，也同樣給主官以責任和權利。
重大事項，統領事項的臣工最低是議政，而此議政在接手項目以後，將不再擔任原衙門職務，全面負責項目事宜。
河湟開邊，本來就是朝廷項目。
“還是無法真正窺見官家的意圖呀！”當富弼見到官家撰寫的文案時，不由的感慨了。
有了這樣的法令，不僅僅是解決了河湟開邊，讓朝廷將來有法可依，關鍵是從根本上解決了王韶目前的境況，還不讓王韶有任何情緒。
“官家，河湟開邊是由王韶統領，還是另外確定一名內閣統領？按照職位定內閣，河湟是沒有內閣席位的。”
陳昇之說的是事實。
河湟不是一路，也暫時不屬於國朝政權體制的某一級。王韶入議政，是官家欽點的，或者說是列席也無不可。
按照議政席位產生的過程和辦法，王韶在議政中是派末尾的。但是，如果按照官家這重大事項議政負責制，很明顯就把王韶的地位提升到了議政的前幾位。
議政前幾位…～那是有被官家提名內閣資格的。
三級決策制有條款規定，內閣成員的提名必須有議政排位前二十的經歷。
比如這第一屆的議政排名，歐陽修因爲辭了內閣提名，當仁不讓的爲議政第一位。
然後講武堂、工坊城、六部九卿、國營寺、市易寺等，依次往下派。
如今，一個重大事項統領負責制，就直接把王韶提升到了議政第一位…～畢竟，官家的文案裡所述，重大事項統領是內閣或議政。
已經跟內閣勾連了，自然該派第一位。
“諸位，朕今日召集議事，首先是要內閣議定，這兩項法令是否可推行？其次，就是議一議，是否需要在內閣中商定一位統領河湟開邊事務者？”
“另外，如果推行五年規劃法，各州府郡縣六部九卿衙門，是否在大朝會前，做出各自衙門和地區的五年規劃？朝廷是否需要擬定五年計劃？”
趙曦並沒有直接回答陳昇之的提問，而是把自己召集議事的意圖說明了。
也算是回答的陳昇之。
“官家，法令是好法令。議定一位內閣與王子純共同負責也很好，能直接解決王子純提升過快的不便。”
“但是，大朝會將於七日後召開，朝廷沒時間來撰寫五年規劃，六部九卿衙門，地方州府郡縣也沒有時間做出各自的五年規劃。時間太倉促了。”
張方平入內閣後很活躍，陳昇之也有點。
只是，他倆的活躍是因爲對官家不熟悉，官家即位後，他倆沒在政事堂待。
否則，絕不會這樣倉促發問，而是認真去理解法令的內容，爲官家查缺補漏。
“張閣老，大朝會本來就有分組討論的議程。一天開幕並公佈提案議案答覆情況，三天分組討論，一天總結。”
“對於地方州府郡縣而言，參政基本上包括了衙門各項事務的官員。”
“三天時間，對於一個熟悉自己職責的官員而言，撰寫一篇自己職責範圍內的五年發展綱要應該沒問題。除非他壓根就不理政。”
趙曦還沒有解釋，王安石就接話了。
他的心思恐怕在場的都能想明白。河湟開邊是他極力推動的，議定內閣負責，應該是他。
而若是直接由王韶統領，提升王韶在議政的排位，他也樂見其成…～話說，他現在的那個團隊已經散了，特別需要有那麼一件事，能再一次凝聚起來。
由他王安石主導開邊，能避免王韶老是被彈劾，不能沉心做事。同時，在屬官使用上，他應該有一定的話語權。
“五年規劃的內容朝廷應該有指導性意見。”
富弼擔心陳昇之跟王安石再犟起來，趕緊把話題引到這兩個法令上。
沒時間了，時間太緊了，朝廷必須儘快定下來，然後提前跟州府郡縣的官員通告一聲，避免大朝會出現亂局。
說實話，富弼再一次唄官家震了…～這兩個法令若能實行，對國朝意義重大。
“科根據吏部考評的內容來設置五年規劃的標準……”
“由六部九卿確定國朝的五年規劃，然後再根據一定的標準分給州府郡縣…～”
“從下而上，朝廷可以有效的對比各地的不同，而從上而下，卻容易形成任務攤牌的結局…～”
“應該將役兵法的兵源，工坊城的產業，市易寺的易貨以及貢院的士子推薦一併列入規劃…～”
“既然是五年規劃，就應該提及若實現不了規劃目標，如何懲戒主官和責任人的條例條令……”
“第一次大朝會，三級決策制剛剛推行，又是第一次要求五年規劃。我以爲應該給朝臣們適應的時間…～”
有富弼的引導，內閣成員已經忽略了是否可以推行的討論，而是直接進入瞭如何做規劃的問題。甚至連那個重大事項統領制都丟一邊去了。
因爲，重大事項統領制，或者說責任制…～很顯然是官家針對河湟開邊的法令，是必須要通過的。
關鍵是，是不是內閣統領，也只與王安石相關。所以，大家直接忽略了。
前幾天剛剛擡舉的王子純，擡舉了河湟開邊，也都明白了官家的意圖，就沒必要再商討了。
五年規劃這個說法，這是涉及全朝堂臣工的，甚至對各位內閣分管朝廷的工作也有益。
趙曦很欣慰，從現在討論的熱情來看，他提名的這一屆內閣，還是相當有責任心的，也都是有意做事，有意改變大宋現狀，有意留名千古的能臣。
對了，忘了，還有一個司馬光，因爲《資治通鑑》的編撰到了緊要關頭，沒來摻合議事。
不管怎樣，趙曦還是挺欣慰的…～這是一個相對團結的集體。