管理一個龐大的帝國不容易，打仗就是打錢Ｉ婦難爲無米之炊，重生者劉靖要是沒有十幾年的預先佈局，沒有少府的龐大資金補貼，鋪這麼大個攤子，大司農府早就破產了！沒有數額巨大的安置費用（少府就拿出了三十五億），一百五十萬移民的妥善安置從何談起？沒有優惠的移民安置政策，背井離鄉的移民也許半路上就鬧事了，增加稅賦又會增加老百姓的負擔，民怨四起。
“皇上辛苦！”
衆大臣望着坐在龍椅上的劉靖，也是感慨萬千，大漢各地如今國泰民安，都是仰仗眼前這位的豐功偉績，他們都明白，一百五十萬移民被安置到位，休整二、三年後，大漢北方穩如泰山，這位英明神武
的皇上是不會滿足於現狀，遼闊的大漠已經成爲大漢的牧場，夫餘和挹婁已經臣服大漢，高句麗、馬韓、牟韓、辰韓、沃沮和濊貊不臣服大漢也沒有出路，就是遠隔重洋的倭國也要向大漢進貢，不然也不想太平。
睚眥必報，一貫強勢的皇上什麼時候吃過虧？
近十萬鮮卑人突然出現在西海大草原上放牧，帳篷星羅棋佈，發羌王俄何已經感受到了極大的威脅，派使者到金城郡鎮西將軍府提出抗議，鎮西將軍徐榮笑着答道，將叛逆韓遂和張魯的人頭送來再議，使者氣沖沖而去。
“朕打算開過年就從從洛陽出發，率領七十萬大軍御駕東征，從水陸兩路向盤踞在樂浪郡的叛逆劉綜發起最後的總攻，摧毀襄平朝廷，收復大漢最後的一塊失地，大漢從此將重心轉移到興修水利，開辦學校和醫院上來！”
“皇上英明！”
太尉府。
作戰室。
車騎將軍黃忠、太尉孫嵩、左將軍兼揚州牧賈詡、徵東大將軍荀彧、光祿勳程昱、右將軍劉民、衛尉武虹、鎮北將軍兼幽州牧鍾繇、平北將軍兼豫州牧黃光榮、建武將軍兼兗州牧文聘、揚威將軍兼青州牧臧霸、揚武將軍兼徐州牧闕宣、軍師校尉龐統、兵曹從事劉巴、薄曹從事李嚴、安民左中郎將魯肅和安民右中郎將徐庶佇立一座巨大的沙盤前。
當兵曹從事劉巴和薄曹從事李嚴上前，微笑着掀開蓋在沙盤上的紅布後，衆人眼前一亮，遼東半島的地形地貌呈現在衆人的眼前，一目瞭然。
魯肅和徐庶是第一次參加這種高規格的軍事作戰會議，看到沙盤上一條條藍色的河流縱橫其間，高山、森林、草原、城鎮、村莊和海島等錯落有致，感嘆不已，他倆這幾個月的所見所聞，顛覆了他們對洛陽朝廷的看法，洛陽朝廷軍事上的強大不止擁有強大的騎兵和水師，而是各方面都遠遠領先彭城朝廷，就是彭城朝廷跟着學也學不會，非他們這些士人灸盡力所能改變的，心服口服，這些都是皇上劉靖的雄才大略，朝廷以前沒有，儒家經典和兵書戰策上也沒有先人敘述。
他倆不知道的是，爲了製作眼前這塊沙盤，五十多名特種隊員耗費了八年多的時間，翻山越嶺，走村串戶，個幟艱辛不親身經歷是不會理解的。
自從劉綜佔據遼東，劉靖就開始佈局，不打無準備之仗是他每戰必勝的秘訣，他帶給這個時代許多先進的軍事理念也是大漢長久不衰的畢。
軍事首長輪換制既能防止武將擁兵自重，也能避免武將被兔死狗烹，鳥盡弓藏，導致朝廷無將可以領兵的可笑局面！
“各位大人，根據特種營傳來的準確情報，北面的高句麗，南面的馬韓和東北面的濊貊和沃沮都已經拒絕派兵協助叛逆劉綜，夫餘王斷然拒絕了叛逆劉綜逃往挹婁避難的請求，高句麗王只同意叛逆劉綜借道沃沮，不予幫助Ｑ逆從陸路逃走沒有好的地方可去，只能從海路逃走！”
得到皇上劉靖的示意後，軍師校尉龐統從沙盤的邊緣拿起一根一丈多長的教鞭，面容輕鬆的走到沙盤前，神情自若的看着衆人，教鞭在沙盤上指指點點，侃侃而談，三年多過去，站在衆位將軍面前，他已經褪去了昔日的稚嫩和惶恐不安，言語中透着自信，智珠在握。
“各位大人，本軍師預測不錯的話，叛逆劉綜打算逃往倭島，但倭島不是荒涼的夷州，倭島由九州島、本州島和北海島以及一些附屬島嶼組成，倭島十倍於夷州，人口有五十多萬，倭人建國已經八百多年，九州島上的倭王肯定不會答應，叛逆只能強行佔領倭島幟一座島嶼，本軍師預測可能是遠離九州島的北海島，但前往北海島要跨越浩瀚無邊的鯊海，據當地漁民和商人反應，鯊海冬季風大浪高，夏季風平浪靜，冬季不宜遠航，廷尉鮮大人接到叛逆公孫度率領五萬大軍乘坐四十八艘海船在十一艘樓船的掩護下南下的消息，本軍師通過推測，叛逆打算先佔領遼東半島周圍的一座島嶼，作爲暫時棲息之地，等夏季來臨，叛逆乘坐海船，在樓船的掩護下，趕往北海島，趁倭王還沒有反應過來，強行佔據！”
“各位大人，遼東半島西面的鵠島、延衛島、德物道、安歲島和光濟島由於離北海島太遠，也容易受到大漢四大狐的聯手攻擊，本軍師認爲叛逆不大可能考慮，南面的美濟島和雙馬島可能作爲瘍之一，但美濟島和雙馬島分別屬於馬韓王和倭王所有，叛逆強行佔據一座就會立馬與馬韓王或倭王直接對抗，不符合叛逆如今的瘍，也會被倭王發現其不可告人的目的，叛逆不會瘍這些島嶼Ｚ遼東半島的西面，離辰韓不到百里，鯊海的海島中有一個二萬多人口的玉山國，方圓二百里左右，多山和森林，非常適合叛逆轉移數十萬人口！本軍師預測不錯的話，叛逆公孫度率部就是去攻佔這座玉山島＃船然後返回柳平港口，一趟趟接應翻越蓋馬大山的叛逆，趁着我們大軍發起攻擊朝鮮之前，妄圖逃往玉山島！”
軍師校尉龐統說完，雙手將教鞭交給皇上劉靖，請皇上指示。