在天鵝湖住了幾天，希格、路法西和辛多夫，直接飛行到了復興城。
復興城經過一年多的恢復，已經漸漸洗去了戰爭的痕跡，戰爭雖然給這座城市帶來的巨大的損失，但並沒有給城市本身的基礎設施造成傷害，反而是帶來了更大商機。復興城對第三戰區山姆普精銳大軍保衛戰的成功，不但加大了這座城市的知名度，更讓人對這座城市越發充滿信心，加上覆興城重新被凱瑟琳的勢力所環抱，讓整個復興城的對外貿易進出口更加繁榮起來，避免於戰火的復興城，儼然成爲了艾拉西亞混亂戰火中的世外桃源，全世界的目光，越來越關注這座城市，是復興城漸漸向世界的中心地位發展。
“城主大人！”查理和索薩聽說城主回城，趕緊前來相見。
“我這次只是路過復興城，沒有空聽你們彙報！”希格說道，“復興城有你們管理，我很放心！”
“我們沒有要城主幫忙理政的意思！”我查理立刻說道：“城主大人，自打你這上次離城，一去就是將近兩年，復興城中鬧得沸沸揚揚，說城主與夫人在與阿拉德作戰，下落不明，生死不知！城主大人這次回來，如果不在復興城多住些日子，在城內露露臉，打破這種謠言，怕是難平這樣的猜忌啊！”
“嘿嘿，我在與不在，這又有什麼關係？”希格笑道，“難道沒有我這個城主了，復興城就不在了，復興城就不是復興城了？你們做得已經夠好了，我事情多，哪裡有時間整天在復興城跟露臉！”
“這不一樣！”索薩接着說道，“城主大人在復興城的威望，無人可及，有城主大人在場，對復興城的發展大有裨益。舉個簡單的例子，很多外商富豪或者勢力組織，想要在復興城投資，他們一是看中了復興城的投資環境，二是看中了城主大人的個人威望，甚至許多人奔的就是城主大人慕名而來，城主大人卻常年不在，久而久之，許多投資不是黃了，就是規模變小了，這對復興城的發展極爲不利！”
“怎麼個露臉法？”希格說道，“難道要我天天到廣場上跟戰神雕像一樣？”
“那倒不必！”查理遞上一張清單，說道，“只要城主大人這段時間替我們接待一些貴賓，多拉一些贊助，與他們搞幾場互動，就可以了！就十天時間，怎麼樣？”
“也就是說，你們已經拉好了名單，這十天的時間裡，你們已經幫我安排出去了？”希格掃了一眼清單花名冊笑着問道，隨後想了想，接着說道，“我一個都不會接見！十天時間，就算一個小時見一個，也不過是見幾十個人，見誰不見誰，都不好！這個先例要是開了，以後到復興城有事要是見不到我本人，就會認爲我們復興城不給面子，小看了他們，對長遠來說，這並沒有什麼好處？什麼叫做露臉？這樣的露臉方式太過廉價，我的名聲不光是靠復興城，也是靠第五軍團打出來的，我在第五軍團的所作所爲，難道不是最好的露臉方式？誰都想見我，看我誰都不見，這樣纔是最好露臉方式！”
索薩說道：“可是，這會讓復興城丟失很多利益，那些猶豫不決的商人、名流、勢力未必會在我們這裡投資！”
“索薩大人，虧你還是掌管財政的，怎麼盡看這些短期利益？”希格說道，“那些人不投資復興城，我們雖然受損失，但損失更大的，是他們！復興城要有自己的底氣，我們不需要卑躬屈膝第強求他人來投資。前幾年我們求快，現在我們卻是要求穩求實，我敢說，我們復興城讓一步，他們敢進三步！雖說我們要保持謙遜，不能拿鼻孔看人，但也不能任由他們想拿捏復興城，他們願意投資，我們歡迎，按程序辦，該找誰就找誰，我們全力配合，他們要是不願意投資，我們絕對不勉強，時間，能夠證明一切，難道你們對自己親自管理的城市一點兒信心都沒有嗎？”
“是，城主大人！”索薩不敢再多說什麼。
“我的話未必正確，有些你們可以不採納，我畢竟也是人，也是一個腦袋，你們的觀念，還是沒有轉變過來！”希格笑道，“復興城的經濟改革已經走在了前面，政體也應該另謀出路了。我打算組建一個新的議會團體，作爲復興城的最高權力機構，城主、大將軍等等不再是復興城的權力頂點，所有的重大決策，都由這個議會通過投票來裁決！”
“組建議會團體？”查理，索薩大吃一驚，好好的城主，爲什麼要把權力讓出去呢，復興城的這個整體結構，並沒有什麼不妥啊，查理連忙問道，“爲什麼要這麼做，議會團體由那些人組成？”
“隨着復興城體系越來越大，將來掌管的可能會是整個金元帝國的系統！”希格說道，“一個人再有能力，再有智慧，也不可能不犯錯誤，沒有疏忽，組建這樣的團隊，正是爲了減少工作上的失誤，展開更大的工作面，考慮得更加全面，更加周全，不會因爲一個決策做出之後，對某一方面有利，卻給另一方面造成重大損失，或者短期內有利，卻對長遠毫無意義。整個議會的組成人員分成兩個部分，第一部分爲掌管各行各業的領頭人物，比如索薩掌管的財務、羅格森掌管的是軍隊、西魯索掌管的是治安，還有商業、作坊、航運等等個方面領頭人組成，包括我、丹尼爾、查理這些人；除此之外，邀請各方名流、行業佼佼者、管理能手加入其中，作爲第二部分組成人員。兩部分人員的組成人數基本相當，每有需要決策的時候，做出幾個決策方案，通過議會投票進行決策，得票最高的方案，作爲最終執行方案，併發出執行指令。當然，某些特殊領域暫時還不能由議會來裁決，比如錢莊系統、軍隊系統事關復興城安全以及命脈的東西，暫時還要掌控在我們手中，這些要進入議會，還需要由一個過渡時期。等到議會制度成熟，這些議會制度，還可以下傳到各區，各街道、各行業，逐級產生下級議會團體，所有的議員，都必須通過選舉來產生，不再由我們來任命！我這麼做，就是爲了讓復興城的人自己來管理復興城，每一個人，都有可能參與復興城的決策，讓復興城人自己當家作主！”
“好！”大廳外忽然一個聲音傳來，只見丹尼爾大步走了進來，大笑道，“哈哈哈，想不到，我在鍊金國做的事情，竟然復興城也要開始模仿了！”
“丹尼爾！”
“大將軍！”
“不過，這個議會權力太大，難免會膨脹，出現各種各樣的問題！”丹尼爾並沒有急着與衆人打招呼，笑着說道，“需要成立一個獨立的機構，這個機構部參與議會的決策，但卻可以監督議會以及議員的行爲，發現議會的決策有重大貓膩的，可以提出自己的意見要求重新投票裁決，發現議員有問題的，可以進行審查甚至裁撤！現在復興城的整體還算穩定，我們還有時間慢慢調整！希格所說的議會組成人員，並不一定是沒有手持一票，有些重要崗位的人員可以手持多票，以保證重點行業的優先權力，比如希格城主可以手持三票，大將軍可以持三票，查理總管和索薩可以持兩票。城主大人的權威暫時不能放棄，所以，還必須給希格一票否決的權力，也就是，即使議會的選票通過了決策，城主也有權無任何理由否決這個決議要求重新投票！城主的職位也不能取消，任何事情都要通過議會走程序的話，太過繁瑣，會造成低效率，因此要規定什麼範圍內的事情必須經過議會，什麼範圍內的事情可以不經過議會，以提高辦事效率！”
“哈哈哈，丹尼爾，你回來就好了！”希格大笑道，“這件事情，我正想交由你來辦！”
“想得美！”丹尼爾說道，“我現在在鍊金國也是一大攤子事，要不是德隆索大師非要我回來參加魔法大會，我還脫不開身呢！”
“這件事非你不可！”希格似乎不高興地說道，“你先是我復興城的人，纔是鍊金國的駙馬，我不要求你常留復興城，你幫我把議會組建起來，至少，也要給我培養出一批人來！”
“現在距離魔法大會還由十多天，我打算在復興城先開展幾個課堂，先給復興城的官員打好預防針，再由這些官員通過學院講課也好，通過基層宣傳也好，讓復興城所有市民，都對整個體制先有個瞭解，到時候纔會事半功倍，否則，匆匆組建，大家都沒有經過思考，都沒有理解這種整體的好處，這會讓這個政體的執行力度處處受阻，事倍功半！這是我在鍊金國所得到的教訓，鍊金國就是因爲太匆忙了，纔會出現各種弊端痹症，沒想到，我在鍊金國做的事情，卻成爲了復興城的實驗品！”
希格笑着問道：“查理總管，索薩總管，你們說呢！”
“城主大人和大將軍既然認爲好，那就是好的了！”查理笑道，“不過，我還是沒有太理解，這要先聽了大將軍的課之後，才能知道怎麼一回事！”
“城主大人，大將軍，這樣以來，會不會造成復興城的官員機構太過臃腫，以前一兩個人可以決策的事情，現在需要一個團體來決策，時間上是不是也不允許？”索薩問道。
“不會！”丹尼爾說道，“只有重大決策、涉及多部門的難以裁決的決議纔會需要通過議會來裁定，其他的只需要行業自己內部裁決上報議會即可，比如你的拍賣會，你認爲一週舉行一次還是兩次拍賣會好，這跟別的行業關係不大，完全可以先行裁決，有監督部門監督即可！至於官員臃腫的問題，並不是什麼大事，復興城的議會，原本就是爲了復興城做服務的，只要事情做得好，服務人員多一些，並沒有什麼妨礙！”