內署二十四監的宦官們，對於納稅是非常牴觸的，但是皇帝親自下令，必須要遵從。
王國光對這件事是極其驚恐的，這放在封建時代，實在是太過於炸裂，根本不知道如何去形容。
王國光滿是惆悵的說道：“用人、理財之大端，王政之首務也。”
在王國光看來，國家不理財，是決計不能行的，沒有理財之法，想做什麼事兒，都是不可能的，但是大明眼下的風力輿論，是決口不能提理財之事，因爲這涉及到了先王之法。
也就是崇古的腐儒們喜歡說的法三代之上的基本政治正確。
論語中說君子喻於義，小人喻於利，論語常常將君子和小人對舉互言，君子只談義小人才談利；
孟子中說仁義而已矣，何必曰利，只需要仁義就夠了，不必言利；
本議有云：抑末利而開仁義，毋示以利，仁義爲大端，而利爲末端，應該抑制末端而開大端；
曾子也言：長國家而務財用者，必自小人矣。彼爲善之，小人之使爲國家，災害並至，雖有善者，亦無如之何矣。此謂國不以利爲利，以義爲利也。
而王國光則認爲，用人和理財纔是大端，國家政務之首要。
現在張居正提倡的新政變法，綱領就是富國強兵，這兩種都違背了儒家的基本政治原理，和儒家塑造的理想國背道而馳。
富國就要言利，強兵必然征伐，這和仁義根本沒什麼關係。
儒家塑造的理想國爲‘大道之行，天下爲公’，即：人人有德，人人敬老，人人愛幼，無處不均勻，無人不飽暖。
要想實現這個理想國的基本方法就是施仁義，以得天下人心，人人愛人。
比如孟子就提到：尊賢使能，俊傑在位，則天下之士皆悅，而願立於其朝矣。市，廛而不徵，法而不廛，則天下之商皆悅，而願藏於其市矣。
尊重賢者，任使能者，朝中有才德出衆的人在位，則天下就會野無遺賢，朝無幸位，天下之士人都很開心願意在朝爲官；
而市場，就是設立了稅法而不徵收，甚至乾脆不設立稅法，這樣天下的商賈不苦於徵求之害。都很開心，願意把東西帶到市場上來貿易。
施仁義以得天下人心，是一種遍佈儒家經典的思想，是貫穿儒家發展兩千多年的主線索。
比如之前萬尚書不停的唸叨的天下國家有九經中的柔遠人。
儒家的態度是：關，譏而不徵。
就是說這關隘去處，乃行旅往來密集的地方，如果怕有奸細詐冒，理所當然應該盤詰，這叫做譏；若爲了抽取貨物徵稅設立，就失了遠人之心。
必定爲關市之法，但譏察異言異服之人，而不徵其稅，則天下之行旅，皆悅吾柔遠之政。
所以月港開關，就是一個扭扭捏捏的改革。
在道理上，儒家禮法，完全是說得通的，但是在踐履之實中，總是一塌糊塗。所以制度設計中，萬萬要踐履之實。
不斷有人在挑戰這種禮法的禁錮，但總是一次又一次的以失敗告終，自古變法，善終者幾人？
大明朝經歷了嘉靖中後期的頻繁戰亂，遍佈大明國朝大半江山的動盪，遴選出了一大批的有志之士在朝，但對於天下而言，他們還是一小撮和少部分。
王國光略顯有些失意的說道：“難。”
“難又如何呢？”張居正卻滿是笑意的說道：“面對種種的困難，自然而然的升起了一種悲觀，這不是大司徒所說的嗎？大司徒爲何要失望呢？”
“我現在一點都不失望，也不悲觀，陛下，睿哲漸開，大明，蒸蒸日上。”
“你看，陛下帶頭交稅，在大明這個集體的公之下，陛下作爲皇帝，爲公爲天下之大利而納稅，這何嘗不是一種大仁義呢？”
張居正把小皇帝的規劃，從頭到尾給王國光梳理了一遍，從稽稅房到稽稅局，從緹騎單獨稽稅，到稅吏度支、緹騎稽查、宦官監察的多方制衡，從最開始的稅票，到完整的基本徵稅制度的設立。
陛下這是在保稅，根本就把權豪當做了敵人，這都是皇帝的大仁與大義。
“元輔教給陛下這種道理，不怕天下悠悠之口？”王國光驚詫至極的聽聞了這一套組合拳的時候，呆滯的看着張居正，張居正天天都教小皇帝些什麼道理？
張居正的表情可謂是一言難盡，他搖頭說道：“我其實想說不是我的教的，但似乎確實是我教的。”
“且行且看，若是有必要，這儒生不做也罷。”張居正思慮了極久，說出了一句大逆不道的話。
從國家之制上而言，天子最大，從禮法而言，儒家禮法最大。
張居正此言，是對儒家先賢的背叛。
“元輔乃是勇士也。”王國光終究是不再多言，他就是個幹活的，這種國家方向的東西，還是讓皇帝陛下和元輔去討論吧！
次日的清晨，朱翊鈞一如既往的出現在了文華殿上，和往日幾乎沒有任何差別。
“衆愛卿免禮，今日從南衙來了幾個物件，給諸位明公一觀。”朱翊鈞笑着說道：“馮伴伴，把南衙送來的祥瑞，給諸位明公一觀。”
南衙來了祥瑞，是汪道昆等人，專門給小皇帝做的玩具，製作極爲精良，幾乎採用了造船廠所有工藝的幾架模型，等比例製作，全部採用柚木打造，刷桐油防腐，掛硬帆，製作的惟妙惟肖，栩栩如生，還有各種小人，或坐或立或拉帆。
大明工匠的手藝不能說是出神入化吧，只能說是巧奪天工。
看到這些手辦，朱翊鈞只能說《核舟記》誠不欺我，核舟記是用核桃雕刻出一隻船來，而南衙臣工爲皇帝打造的玩具，那是拼裝而成。
爲了討好皇帝，這是一種賄政，哄皇帝開心了，皇帝才能繼續支持大明的開海事和造船事。
這是松江造船廠的無奈之舉，造好了三桅大船，怎麼能讓皇帝看到他們的成績，就成了一個問題，模型，或者說手辦，就成了一個折中的辦法。
“夾板艦和夾板鉅艦。”馮保將衆多模型中的三個帆船，放在了廷議的長桌之上。
馮保指着小船說道：“泰西謂曰卡拉維爾帆船，取之橡木之意，就是橡木做的船，意思堅固無比，但是柚木做的船更在其上，長爲九丈二尺，寬爲兩丈六尺，長寬比爲3.5比1，四百料，相比較大明的商舶，泰西船隻更顯修長，我大明商舶，大多數比較寬闊，航行週轉困難，不抗狂風。”
大明寬闊，而泰西船法纖長，這是使用環境造成的，而不是技術原因，在遠洋船舶設計上，大明也有窄船，比如封舟。
馮保繼續說道：“大明在這個基礎上，進行了水密艙設計，水密艙的結構是這樣，分爲了上下兩層共計七十個多個艙室，一旦有滲水，水密孔自主封閉，保證船隻不會因爲滲水沉沒。”
“泰西的翻船爲軟帆，而我大明朝的船帆爲硬帆，取長補短去蕪存菁，松江造船廠在畫策之時，就保留了尾部的三角帆輔佐船舵轉向，而將其餘兩個桅杆改爲了硬帆。”
“松江海事學堂和造船廠上奏言，軟帆有自己的好處，但是硬帆有自己的好處，他們正在設計一種，軟硬兼備的帆船，將軟帆截成一段段的橫帆。”
橫帆，是一種將軟帆改造爲僞硬帆的法子，簡而言之，就是將軟帆截成一個個的風帆，和硬帆的目的相同。
硬帆可以逆風而行，而軟帆卻不可以。
隆慶五年，一個名叫查德·蓋爾德福德的傳教士，在他的筆記裡寫道：搭乘的帆船總喜歡在晚上進港停泊，而在無風或逆風的時候，就只得在海面上拋錨，隨波起伏，它一般不太用槳，所以不能逆風航行。
而硬帆可以用八面風，改良船帆可以減少划船的船員，可以大量增加載重，這是必要的改良。
但是硬帆又不太適合遠洋航行，兩難如何自解？那就是將大軟帆截爲小軟帆。
王國光搖頭說道：“四百料，實在是太少了，沒有更大的船嗎？”
料，是造一艘船需要用多少木料，一料大約三百多斤，大抵等於兩個戚繼光，三個半小皇帝的重量。
比如宣德四年規定：自南京至通州，每船100料，收鈔100貫，後減爲60貫，被稱之爲料稅或者樑頭稅，鈔法不行後，弘治年間廢除鈔關法，自此大明行商不再設稅，只有坐商收稅。
這也是弗朗西斯科第一次提條件，說要噸稅的緣故，就是大明的樑頭稅，但是月港行的是抽分法，所有到港貨物一體百值抽六，可折銀。
到了隆慶年間，料這個單位，便漸漸的演化爲了船木料在水中浮力的承載量，用來計算船隻大小，馮保展示的第一種夾板艦，包括了艦體、機械、全額人員、給養、淡水、和貨物的滿排噸位爲234噸。
對於泰西而言，這種船已經足夠大了，但是對於大明而言，這種船又太小了。
永樂年間造的寶船，最大爲五千料，而主要船隻爲千料左右。
四百料只是小船，對於大明，尤其是朝廷而言，四百料太小了，嘉靖四十年，由郭汝霖督造的去往琉球的封舟，大約有兩千料，對於朝廷而言，彰顯天威的船隻，四百料小船，有點不夠看。
馮保點頭說道：“有，五桅夾板艦。”
他將第二塊紅綢布拉開，這艘船是夾板艦的改良版繼續介紹道：“這是一種在謀劃中的船隻，汪道昆也不知道這種船能不能行，他一共有五條桅杆，船長爲二十丈，寬爲四丈，長寬比爲5比1，三根主桅的高度爲三丈二尺，每一杆掛着六帆，尾部爲三角帆，和艏斜槓下的斜槓三帆，共計21帆面。”
“大約爲一千料的大船。”
“如果可以下水，在有信風之下，一日可以走六百里，從廣州府到呂宋馬尼拉只需要五天，而從呂宋到天津衛也只需要半個月的時間。”
設計中的五桅夾板艦，進一步的擴大了長寬比的同時，增加了桅杆，改良了風帆，進一步的提高了航速和載重的同時，也滿足了朝廷需要更大的船來宣揚國威的需求。
建造一代，設計一代，這就是設計中的一代。
朱翊鈞看着嘉靖四十四年的封舟的各項數據，封舟就是朝廷冊封琉球國王的船，和馮保說的船大差不差。
大明的封舟，長十五丈、寬二丈九尺七寸、深一丈四尺，五桅杆四硬帆，長寬比爲5.77，一千料（567噸），也就是說松江府打算建的船，比朝廷的封舟還要大，速度還要快，而且還有炮位。
這是一種宣揚國威用的戰艦。
大明禮部尚書萬士和，看着面前的五桅夾板艦，面色凝重的說道：“這不就是封舟嗎？如果用於戰船或者商舶，是不是有些僭越啊。”
“確實僭越，所以松江造船廠郭汝霖，纔要上奏請命敕造此物。”馮保也肯定了萬士和的想法，五桅夾板艦，就是在封舟的基礎上改出來的千料大船。
張居正也有些無奈的說道：“形而下踐履之實和形而上的禮法產生了衝突。”
朱翊鈞看着那個五桅夾板艦，看着張居正說道：“郭汝霖在嘉靖四十年用一年時間督造了封舟，出使琉球封琉球國王，怪不得建海事堂時，先生說要遍訪羣賢，果然是有道理的。”
就和大明的財稅一樣，朝廷窮的當褲子，權豪富到紙醉金迷，大明民間也有造船的能人異士，朝廷下達詔令，真的能從民間找到各式各樣的人才。
這就是大明，一個潛力無限，卻困頓於禮法泥潭之中，不能自拔。
萬士和一看這玩意兒和封舟長得那麼像，立刻提出了禮法上的質疑，這是他的本職工作。
“那就再建一個更大的封舟，這樣一來，不就沒有僭越的顧慮了嗎？”朱翊鈞提出了自己的解決方案，五桅夾板艦，有僭越的嫌疑，那麼建造一個更大的封舟擺在那裡，不就解決了嗎？
“啊這…”萬士和一愣，總覺得哪裡怪怪的，但是又說不上來哪裡怪，皇帝所言，就非常的合理。
僭越是一個不能逾越的，那麼把這個門檻提高一下，皇帝的威嚴不會被冒犯，而踐履之實的迫切需求也能得到滿足。
張居正一看萬士和被小皇帝一句話給秒了，笑着問道：“那就這麼辦？”
“那就這麼辦吧。”萬士和思考再三，看向了葛守禮和海瑞，見二人都對這種變通之法沒有意見，點頭同意了。
鰲山煙火的鰲山一年比一年高，那麼萬曆皇帝的封舟也應該比過去還要大才是。
“這第三件，則是仿造的戰船。”馮保並沒有過多的介紹這種戰船，在松江造船廠的船匠眼裡，這種帶着檣櫓的戰船，就是專門爲了打仗建造，它有它的缺點，也有優點，還在改良之中。
張居寫好了浮票書押，將汪道昆上祥瑞的奏疏，遞給了張宏。
王國光看陛下敕諭的事兒廷議結束之後，摸出了一張稅票，放在了桌上開口說道：“咱大明朝的第一張稅票，是陛下交納的，正月共計六百兩，已經入數入太倉。”
王國光拿出了稅票之後，廷臣們全都倒吸了一口冷氣！
到了這個時候，還沒意識到小皇帝不是鬧着玩，而是準備一個大套餐，那就沒必要在這文華殿上坐着了。
有一個人沒意識到，那便是萬士和，萬士和一直呆愣呆愣的看着那張稅票，指着那張稅票，看了看張居正，又看了看馮保，再看看臺上面色如常的小皇帝，終於肯定了，皇帝繳稅了！
萬士和還在思考誰在僭越皇權，誰在踐踏皇威這種事兒。
張居正開口說道：“陛下敕諭文淵閣，擬北鎮撫司設稽稅房，專事稽稅之事，各省道遣提刑千戶爲宜，今日廷議第二件事，便是這稽稅房。”
“這稽稅房，是皇權特許，戶部不能稽查的稅，緹騎來稽查。”
刑部尚書王之誥立刻開口說道：“那豈不是刑名混亂？各府有推官，各縣有縣丞，各道有清吏司，這不是重複了嗎？”
大明的官場可以分爲京官和外官，這算是塊塊，朝廷一塊，地方一塊。
大明的官場還有條條，六部、都察院在大明兩京一十三省都設有由上到下的條條，比如刑部在京師有戶部衙門，在河南道有河南清吏司，在知府衙門有推官，在縣有推官主管刑名。
只有理解了條條塊塊這個基本政治生態，才能進一步理解央地矛盾的複雜，也是一種你中有我，我中有你的複雜矛盾。
張居正立刻開口說道：“無論是戶部還是刑部，都無偵緝稽查財稅職權，所以緹騎的稽稅房，和刑部職能並無衝突，掌稅千戶，只負責稽查稅賦之事。”
“就只是稽稅，其他不管。”
“如此，我沒有什麼疑問了。”刑部尚書聽聞後，便點頭說道。
張居正看向了萬士和詢問道：“禮部呢？怎麼看待此事？”
“這是元輔的主意，還是陛下的主意？”萬士和仍然呆呆的看着那張稅票，詢問道。
張居正深吸了口氣說道：“臣的建議。”
經過反覆權衡，元輔決定和皇帝一起擔負這個罵名，小皇帝的肩膀還太過於稚嫩了，作爲先帝託付大臣，作爲皇帝的帝師，張居正有權力也有義務，爲皇帝陛下撐起一片天來，就像當初他給戚繼光在東南平倭撐起的那一片天，爲皇帝遮風擋雨。
讓暴風雨來的更猛烈一些。
“傅應禎罵的對啊！張居正，伱壞事做盡！”萬士和勃然大怒的說道：“奸臣狼子野心也！你欺主上幼衝，皇威不彰，威權震主，禍萌驂乘！何怪乎身死未幾，而戮辱隨之！”
“有本事你就上去！坐上去，看天下人如何將你撕得粉碎！”
萬士和真的生氣了，張居正忍心讓小皇帝交稅，調動緹騎稽稅，那日後張居正怕是要調動緹騎發動宮變，上了那月臺，自己坐那寶座！
朱翊鈞扶額，羣臣皺眉。
只能說，萬士和不愧是倒數第一。
葛守禮吐了口濁氣說道：“萬尚書，這裡是文華殿，莊嚴肅穆神器所在，既然在文華殿上坐着廷議，請稱呼元輔，你這樣大呼小叫，直呼其名，不太禮貌，有辱斯文了。”
這些話，都是當初張居正教訓葛守禮的話，現在葛守禮用這話打在了萬士和的腦門上，直呼其名，非常的不禮貌，虧萬士和還是禮部尚書。
萬士和眉頭緊皺，葛守禮整天說尊主上威福之權，看來也不過是說說而已，這麼大的事兒，葛守禮居然站在了張居正那一側。
“改朝換代，哪裡是那麼簡單的事兒？元輔也就是首輔罷了。”葛守禮看萬士和驚訝和不解的目光，還是爲張居正說了句公道話。
張居正一個文官魁首，想要顛覆大明的體統，他哪有那麼個本事，天命說玄乎很玄乎，說不玄乎一點都不玄乎，天下不大亂，天命豈能說改就改？
張居正真的想篡位，哪裡還要富國強兵，繼往開來，大明那多的首輔，都不當人，張居正什麼都不做，大明自己就能把自己折騰的散了架，那樣張居正纔有可乘之機。
天下向治，張居正越是鞏固江山社稷，他越難篡位。
朱翊鈞一聽有人罵帝師，立刻開口說道：“萬士和！平日裡讓你多讀點書，你就是不聽！你聽聽你說的話，朕好端端的在這裡坐着，廷議之後，哪件大事，不是朕下了章，才能實行，有一件不是嗎？你哪隻眼睛看到，先生在威權震主了？”
“這皇莊納稅之事，本身就是朕下旨內廷實行！休要胡說！”
“朕，是大明的皇帝，大明是一個更大的集體，天下是天下人的天下，朕、內廷是包含在大明和天下之內的羣體，公，一個相對而言的概念，更大的集體就是公，大道之行，天下爲公，你明白嗎？”
“說了你也不懂，你不懂國家之制，不懂公的定義，可以不說，而不是不懂胡言亂語。”
萬士和都懵了，他在維護你小皇帝的利益，你小皇帝出口訓誡，是不是不大合適？
他被罵了兩句，漸漸有點明白了局勢，這稽稅房，根本就是小皇帝的主意！張居正是站出來給小皇帝遮風擋雨！
“臣…臣愚鈍，元輔先生見諒。”萬士和一腦門子的汗，他哪裡知道皇帝和元輔玩的這麼高級？
張居正反而笑着說道：“無礙，路遙見馬力，日久見人心，到底是不是僭越，萬尚書在朝中親眼所見便是。”
萬士和比較笨，他連局勢都看不清。
可是其他的臣工，多少都知道，皇帝納稅，稽稅房成立，就只是個開始。
小皇帝要幹什麼？
在儒家禮法的制度下，至高無上的皇帝都納稅了，天下誰不交稅，那不就等同於地位比皇帝還高？！
天下都是你老朱家的，國帑也是你老朱家的，最後還不是進了你老朱家的腰包裡？你皇帝納稅不是惺惺作態是什麼？
可是踐履之實上，大明國帑和內帑，早已經一刀兩斷，處於一種互相討飯的沖和平衡狀態，以皇莊正月納稅六百銀爲例，這裡六百銀要分一百八十兩入內帑，剩下七成留作國用。
皇帝納稅，絕對不是脫褲子放屁多此一舉，而是皇帝在身體力行的制定一個可怕的規則。
“這稽稅房之事，萬尚書還有異議嗎？”張居正詢問萬士和對此事的看法。
萬士和也是在計較張居正僭越，既然沒有僭越，萬士和思來想去，還是說道：“君子恥於言利，可國朝財用大虧，不得不言，那就做吧。”
刑部有職權衝突的疑問，禮部有僭越主上的疑問，戶部則是沒有疑問，因爲這是國家藁稅，而不是全都入內帑的私庫，戶部自然不會疑問。
“陛下厲害啊。”譚綸和戚繼光看了一眼，都是不斷的點頭，他們發覺這小皇帝，做事的時候，真的是和張居正一個模子裡刻出來的！
張居正讓徐階還田，也是把徐階架在了一個不得不還的地步。
而現在陛下搞的稅法，也是如此，自己先行繳納，把所有不交稅的人打入了謀反的境地之中。
工部六部之末，朱衡還希望小皇帝能多搞點造船廠、織造廠，這樣工部的事權也大點。
至於吏部張翰，只會說：元輔處置有方！
張居正這才繼續說道：“南衙爲了清理侵佔，先行一步，所以稽稅房在南衙十四府先行一步，陛下已敕諭南衙提刑千戶駱秉良全理此事，俞帥南兵在側，且行且議便是。”
“若是諸位明公不反對，那就這麼做了。”
張居正寫好了浮票，呈送御前，朱翊鈞用印，稽稅房正式成立了。
“河南府陝州盧氏人牙案。”張居正開始廷議重案要案的盧氏趁着災荒搞人丁買賣的案子。
下朝之後，萬士和找到了人在詹士府校對永樂大典的張四維，把朝堂之上的事，尤其是稅票的事兒分說了一遍。
“萬公稍待！”張四維猛地竄了起來，向着門外急匆匆的走去。
萬士和不解的問道：“張公去往何處？”
“去戶部拿稅票！”張四維大聲的喊着，急走而去，他的走的很快很急，遼東大捷，張四維更加不敢讓王崇古在西北搞什麼邊方虜警的把戲了。
皇莊都已經納稅了，張四維生怕自己晚一步，緹騎就踹破他的家門，問他討要稅款，治他一個謀叛大罪，九族跟着一起入土。