而,在事實上,美國的經濟是依賴若干區域的物資接區域很可能爲德國所支配。美國需要歐洲,非洲與亞洲所特產的種種原料與半製造品。美國工業有許多種必不可少的基本原料如纖維類產品,礦物和油類,只可以在某些國家和地區購得,或是隻能在那裡以合理的價格購得,或是隻能在那裡購得充足的數額;而這些地方一半在政治與經濟上將受勝利的德國支配,而另外一半則收中國支配。國防的需要表露了美國依賴國外原料的程度是何等深大19203月美**需局的報告附有一表,羣列該局所謂戰略的與重要的物資。
依軍需局的定義,凡“國防所必需的”物資,“其戰時的供給必須全部或局部倚賴於美國在美洲大陸的國境外的來源,而美洲必須嚴密加以保存,並管制其分配者,”即爲戰略物資。凡“國防所必需的”物資,“其戰時的取得問題比較稍易(或因其必要的程度較差,或因可以在國內取得較充足的供給),而保存與分配的管制亦比較程度可以稍小者”是爲極重要的物資。美**需局的表,共列出十四種戰略物資與十五種重要物資。前者爲,,椰子、纖維,水銀,雲母,,石英,水晶,金雞納,樹膠,絲,錫,鎢,後者爲鋁,石棉,軟木,石墨,獸皮,,木棉花,鴉片,光學玻璃,困醇。白金,製革硝料,一困,,羊毛。
關於戰略原料,美國是依賴世界若干國家之供給。例如,美國大部分的是來自南美與中美,主要爲墨西哥與玻利維亞兩國供給。鉻是一種最重要地工業原料。出產於西伯利亞。南洛裡西亞。南非聯邦,土耳其與古巴,這五個地方所產的佔全世界產量百分之八十。
1918年,美國由南非聯邦,馬來行~土耳其輸入35萬2000~:=|是由俄國,非洲黃金岸輸入,但巴西,英屬印度與古巴亦供給美國若干。呂宋纖維(麻)幾乎完全自馬來行省輸入。一大部分的水銀是產於西班牙與墨西哥,而美國爲世界最大的水銀消費者。世界金雞納霜樹皮有百分之九十以上出在荷屬東印度。美國所需的橡皮大部分來自馬來半島,這兩處地出產佔世界橡皮生產總額百分之九十以上。
美國自19年至38輸入5500產於馬來半島各國。荷屬東印度及玻利維亞。自1910年至1920間美國從外國輸入地鎢。比國內出產的鎢,多過一半。供給鎢的各國爲中國,緬甸。玻利維亞,葡萄牙,馬來與澳洲。關於重要原料方面,美國所需的羊皮,主要依賴歐洲,烏拉圭,阿根廷,澳洲,南非洲,與加拿大。
軟木大部分來自葡萄牙,西班牙與非洲。鋁由南美洲的英屬及荷屬幾尼亞輸入不少。美國還輸入南美洲的咖啡與可可,印度與錫蘭的茶葉,中美地糖,南美與澳洲的羊毛,挪威的沙丁魚,法國的香菸紙,土耳其的菸草,瑞典的珠寶(作裱的裝飾)等等。這些物品的輸入在年至18年比1906年:)增加多地多。倘若沒有這些輸入增加,則1910年至20年間
上表可以表明若干歐洲國家,特別是東亞與非洲各地,以某種方式供給美國,其貢獻是何等重大。以橡皮,呂宋纖維(麻),金雞納霜,,鎢,錫而論,遠東爲主要或重要的來源地。不錯,這些原料中有若干種可以在南美或中美種植,或大加發展地;另有若干種可以尋出代用品。這種事業並非多年的努力不能有效,而在別處生產這些物品或代替品,其生產成本比較要高得多。
美國對國外原料輸入的依賴,只是對外貿易與美國人民福利有莫大關係的一項證明。另一種證明爲美國輸出貿易之廣大。在所謂正常時期內,美國可移動的生產,約有百分之十是輸出國外。從這一點可以窺見輸出貿易對美國關係之重要。1909年美國輸出品的總值爲52金;1919年美國輸出品總值爲31萬7700美金。這個估計尚不能完全表示國外市場對於許多美國工業部門之重要關係,更不能完全說明若干美國工業對國外市場之根本依賴性。
+有1919年的爲例外),棉花全部生產額~額的百分之四十亦是輸出國外的。在工廠製成品中美國的縫衣機器,印刷機與裝訂機器,公事房用品,農事機器,與飛機等每年約有三分之一產量賴國外市場。
美國的汽車每年約有十分之一的產品是銷售於國外。尚有各種工業產品依賴國外的大量購銷。美國的輸出品約有三分之二是銷售於國外某些地方,這些地方,如果德國戰勝,大概會陷入德國的直接政治掌握中。1918年,歐洲各國吸收了美國輸出總額百分之四十二又小數點八(總額共值1311433480金);亞洲吸收百分之十六又小數七;大洋洲吸收百分之三;非洲吸收百分之三點八。
同年,歐洲從美國購入未煉製的物資,約值346787934美及製成的食品值274005789美金;半製造品值228901866美金;製造品值461737900美金。歐洲各國中購進美國貨最多者爲英聯合王國,佔美國對歐輸出總額百分之十六又小數八。美國商品的最重要主顧在亞洲爲日本,中國,馬來行省與印度,在非洲爲英屬南非洲。
如果德國計劃成功,歐洲也許能夠生產更多的農作物,以供給自己的需要。不過,即令如此,歐洲在很長時期中,仍然缺乏許多種食糧,即大量的工業原料。但德國將來可以採行它過去的辦法,爲達到特種經濟或政治目的,不計價格的高低,將上述食糧及原料的收購,從甲國改到乙國。德國可以設法減輕其對美國供給的依賴。
自1913年以後,美國商品的歐洲銷.減輕其對美國物資的依賴,則歐洲市場對於美國商品的吸收必更趨疲弱。爲換取外面的進口品,歐洲將來必須輸出製造品。在“歐洲新秩序”下,德國會變爲主要的,甚至唯一的製造品生產者,以其工業產品供歐洲的消費,並輸出歐洲以外。
德國會努力將它那更廣大工業所生產各種商品,銷售於東南歐,意大利,俄羅斯,以及拉丁美洲,亞洲與非洲。爲控制其歐洲市場計,德國可能會設法減少歐洲輸入的美國商品。爲取得並保持歐洲以外的新市場計,德國廉價出售它的商品,或用其他勝過競爭者的辦法。結果導致美國工業製成品的歐洲市場日益衰落,而在歐洲以外的各國,特別是拉丁美洲各國,德國商品與美國商品的競爭必日趨激烈。
美國有一個改善他對德國歐洲的貿易地位之機會。如果歐洲需要美國商品,或需要美國資本,那都可以作爲美國改進其對歐洲貿易的賬本。但德國手中握有若干種武器,可以削弱美國講價還價交涉的力量。因爲,在“歐洲新秩序”體系下,德國可以將歐洲做一個單位與外邊通商,而將這一切買賣壟斷在自己手裡,以期對美國獲得最有力的貿易條件。
德國可以令他們支配下的任何國,爲德國利益計,隨意減低,或延遲或停止美國商品的輸入該國,而不管這種舉動對該國人民發生什麼影響。在德國的“歐洲新秩序”中,歐洲各國和美國貿易關係最大者尤其英國與法國,將被迫而降低其生活水準,減少其輸入並發展其對德國統治下各區的貿易關係。德國又可以使“新歐洲”減輕其對美國資本的依賴。
19年底,美國在歐洲各國的“直.500萬美金;間接投資比“直接投資”的數目更大得多。這些“直接投資”代表美國私人,商家及公司在歐洲的汽車,石油化學品,機器,電話設備,及其他各種工業中保有的利益。
德國如今正擴展其對歐洲各種工業的金融支配權,美國投資者在歐洲的重要性與勢力日益減低。亦如當第一次大戰時一樣,德國此次可以設法停止已經投入歐洲工業的資金向外流出,而強迫各種到期應付的股息與利息,再投入歐洲。大德意志將來控制荷蘭,瑞士,英國及法國在歐洲積存的資本後,便可以用這一大批資金,進行大規模擴展工業的計劃,而無需依賴美國資本的援助。