李燁接下來的工作便是組建新城銀行，這件事情對於李燁來說，又是一件棘手的事情。用多少錢作爲銀行的最初啓動資金呢？李燁還是決定先盤盤家底再說，不盤不知道一盤嚇一跳，乖乖隆地咚，韭菜炒大蔥。李燁手上光可用的資金就高達錢一百五十萬緡，還不包括一時無法變現的古玩書畫，這些錢包括在路巖那裡騙來一百多萬的現錢，秦山海盜那裡繳獲三十多萬的現錢，再加上李燁從長安帶出來的錢和蒼梧山山洞中的錢。
除去已經在糧食和各項日用上支出的近二十萬緡，李燁現在還有錢一百三十萬緡，如果把這些錢全部投入到新城開發中，一座嶄新的城市也可以建成。雖然現在李燁手中的錢不少，但是這些錢只出不進，沒有任何收入來源，唯一賺錢的鹽場還沒有產生效益，難道要等到坐吃山空再想辦法嗎？
李燁考慮再三決定先投資一百萬緡作爲新城銀行的啓動資金，以後新城內的所有支出全部以借貸的形式發放，李燁當仁不讓的成爲了新城銀行的第一任行長。小蘭、路柔、路璧、愛倫、貝蒂和艾米六人暫時作爲銀行的第一批工作人員，等籌備工作完成後再招收二十名工作人員，這樣等銀行大樓建成時新城銀行就可以正式對外營業了。
新城銀行初期的業務主要是發放貸款和貨幣的兌換，然後再逐步的開展儲蓄業務，至於銀行其他的業務，李燁還暫時不想考慮。小蘭接手銀行的業務以後，女子學校的事情全部有樂夢嬌進行打理，因爲火藥坊還沒有建成，愛倫、貝蒂和艾米先幫助小蘭打理銀行業務。至於路柔和路璧願不願意在銀行裡做事情，李燁就不想聽取她們的意見了，如果有什麼意見以後再說。
李燁找來穆俊豪和包功發，告訴他們自己想在新城內建造一棟銀行大樓，他們不知道李燁口中的銀行是什麼，說錢莊兩人就明白了。不過李燁的圖紙上的銀行還是讓他們倆大吃一驚，這是兩棟佔地近兩畝的三層大樓，前面一棟作爲日常銀行業務使用，後面一棟作爲銀行內部辦公使用，地下設計有一個近五百平方米的金庫。
讓穆俊豪來主要是設計建造地下金庫，金庫的四周全部是用鐵條水泥加石條砌成，雖然不可能加什麼報警監控設備，但是防護安全設計一點不比現代的差。穆俊豪看着圖紙直皺眉頭，最裡面的石條應該沒有什麼問題，最外的沙石也沒有什麼問題，中間鋼筋水泥牆也太厚了吧，半米的厚度要做什麼啊，光鐵條就要用去幾噸，難道李燁不知道現在新城就缺鐵料嗎？
要是光一個金庫用鐵條也就算了，整個兩棟三層的銀行大樓都用鐵料建造，哪有怎麼多的鐵料啊！是啊！唐代鹽鐵都是管制商品，鹽從海水裡提取，鐵從哪裡來啊！兩棟銀行大樓就是幾萬斤的鐵料，上次閆素民送來的鐵料已經沒有剩多少了，即墨還不出產鐵礦，到哪裡找鐵料呢？花錢去買能解一時之困，並非是長久之計，這還真是一個問題。
李燁也知道幾個鐵礦分佈點，東北的鞍山礦區、中南地區的湖北大冶鐵礦、華東地區的馬鞍山礦區等，離李燁最近的鐵礦區也在臨淄和萊蕪一帶。現在唯一的辦法只有買，還買不了多少，你說你沒有什麼事情，要幾十萬斤鐵做什麼，你說你蓋房子誰相信啊！最後，李燁只有放棄兩棟三層銀行大樓用鋼筋水泥的建造計劃，改用木質結構施工。
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李燁有時感覺自己的步子是不是邁的太大了，好多設想因爲各種各樣的原因不得不改變初衷，也許是條件還不成熟，有李燁的要求過高的問題。不管怎麼樣李燁的銀行計劃還是要進行的，等小蘭、路柔、路璧、貝蒂和艾米來到小別墅的時候，已經是第二天下午了。小蘭跟李燁在長安就學過財務管理，也幫助過安娜一起管理過長安的產業，算是半個財務專業人員了。
由小蘭帶着愛倫、路柔、路璧、貝蒂和艾米，李燁應該可以放心，銀行剛組建，主要都是些內部的業務，即使出現什麼問題也沒有什麼關係。現在第一步需要做的事情就是統計窯場、鹽場、船廠、木工廠和鐵器加工廠的資產，並在銀行登記造冊，相當於把這些廠的會計工作一起也做了。沒有辦法缺少會計人員啊！今後是不是考慮一下，在女子學校裡培養一部分的會計人才，當然男子學校裡也可以培養，只是沒有時間和人手罷了。
李燁的提議得到了小蘭的贊同，準備過一段時間去女子學校招聘一些女子來培訓財務管理知識，這些女子完成培訓後可以在工廠裡擔任會計工作，也可以留在銀行裡工作。李燁先和小蘭帶着她們把窯場的固定資產和現金統計出來，然後將窯場的現金全部存到新城銀行中進行登記造冊，今後窯場有什麼支出的項目全部從新城銀行支出。
就在李燁緊張的籌備新城銀行的事情同時，那張勸民促商的告示在饑民中產生了巨大的反響，雖然饑民不清楚李燁爲什麼會發這樣的告示，但是告示中的經商貸款的好處還是顯而易見的。許多人紛紛的找到李燁，要求向新城銀行貸款開店，一時間李燁小樓外人潮涌動、熱鬧如菜場一般。
這些人中大部分的人都是想做一些小本買賣，金額都不會超過錢五緡，李燁當然不會爲這些人煩神，安排張天成和嚴力去交涉就可以了，只要他們倆覺得計劃可行便可以直接從新城銀行貸款。除去那些小額貸款的人，剩下的人並不多，也就十幾個也都是一些手藝人，想開飯店酒樓的；想開客棧住宿的；想開首飾珠寶的，什麼想法的人都有，甚至還有人想開棺材店的，更離譜的是有人提出想開妓院。
開妓院就算了，新城現在還沒有這方面的需求，李燁也不想打擊他，讓他等新城建成後再來貸款。棺材店倒是不錯的想法，那天沒有生老病死的人，李燁還幫他們出主意，開棺材店隨便連墳場墓地一塊做了，這在現代可是最賺錢的行業，先下手爲強啊！開客棧住宿的想法也不錯，但是現在新城還不需要這項服務，沒有需求就沒有效益，還是等新城建成的差不多的時候再考慮。
只要是想法不錯，符合新城現在需求的，李燁不僅給他們貸款，而且幫他們出主意想辦法。有一個以前是做首飾的人，想加工一些首飾來賣，李燁告訴他現在新城暫時沒有這方面的需求，但是可以幫李燁先加工一些鈕釦和皮帶。樣式和原料李燁可以提供給他，生產出來的產品全部賣給李燁，這個人可以賺取一定的加工費用。
這樣的事情有很多，每個想做生意的人，李燁都要親自接待，在聽取他們的意見後，李燁再根據實際情況做出判斷，或者提出自己的意見供他們參考。看着滿意離開的人，李燁打心底裡高興，這不是因爲李燁將款貸給他們的原因，李燁看見了這些人對美好生活的渴望，這是新城發展的動力和源泉所在。
不過他們很快就笑不出來了，因爲他們看見貸款的錢不是黃澄澄的銅錢，而是一張張又輕又薄的紙片，從他們臉上除了能看見不解與驚訝，根本沒有一絲喜悅。李燁耐心的與他們解釋，這些紙上的數字就代表相應的銅錢，如果需要到新城以外的地方使用，可以在新城銀行兌換相應的銅錢，新城內所有的買賣禁止收取與支付銅錢，違者將沒收財產趕出新城。
李燁這是在用行政手段推行紙幣的流通，初期會有一些阻礙、不滿和不理解，時間一長，隨着新城內大量的使用紙幣，紙幣的好處就會顯現出來，加上紙幣可以新城銀行在自由兌換金屬貨幣，新城內的百姓對紙幣的牴觸心理會越來越少。李燁使用連哄帶騙最後帶着一些威脅的手段，讓這些人暫時接受了新城銀行發行的紙幣。
半瓶醋的李燁成功的說服了從來沒有見過紙幣的百姓，累的兩眼冒金星、嗓子眼冒煙，心裡碰碰的直打鼓，生怕這些百姓苦着鬧着就是不願意用紙幣就麻煩了。其實李燁能夠成功的說服這些百姓，最根本的原因不是李燁長得有多帥，說的有多好聽，最主要還是這些百姓感覺李燁不會欺騙自己，有這一點就已經足夠了，這就是人與人之間的信任。
李燁目送着這些百姓離開院子，心裡鬆了一口氣，想起窯場的木材幹燥坊建成後到現在還沒有去過，便想到窯場去看看。李燁剛想去找人一同前去，便聽見遠處有轟隆隆的馬蹄聲，仔細一聽好像有十幾匹馬向這邊本來。新城裡怎麼會有這麼多的馬匹，難道是從新城以外的地方來人了，那新城外的關卡怎麼沒有通知李燁呢？難道……。