不少倭商還在猶豫之中，李延壽緊接着又丟下一顆重磅炸彈，唐商要在攝津建立保稅區，以後唐商的貨物將直接進入攝津保稅區中，不用停靠在福原築港，所有商品的交易均在保稅區中進行，成交後離開保稅區才繳納一定的商稅。
保稅區的事情無疑是在看似平靜的湖水中掀起一陣狂濤駭浪，倭商一下子被這個消息打蒙了，以前唐商只在每年的八月到十月間抵達倭國，貨物不可避免的造成擁堵撞車，相互競爭出貨價格自然很難提高。現在有了保稅區，唐商可以一年四季的從保稅區中出貨，商品的定價權重新回到了唐商手中，只要唐商願意什麼時間出貨都可以，倭國的坐商優勢變得蕩然無存。
倭商當然不知道這個消息是從什麼地方傳出來的，但是傳播者已經在細緻的描繪保稅區的規劃了，保稅區坐落在攝津海灣邊的一塊荒地上，面積大約爲三平方公里左右，馬上就會投入建設，半年後就能初見規模。
傳聞有鼻子有眼，根本就不像有假，倭商再也坐不住了，跑到攝津官衙中詢問情況。
“平國守，現在有人傳聞唐商準備修建保稅區，這件事情是不是真的”
平謹嚴正襟危坐在蒲草墊上，臉上一點表情都沒有，好像這件事情跟自己沒有關係似的：“這是誰在謠傳，必須嚴肅處理，倭國從來就不會向唐商出租什麼土地建設保稅區，簡直是無稽之談”。
福田英夫暗暗鬆了一氣，沒有保稅區的事情最好，要求讓唐商在倭國站穩腳跟，以後再想跟唐商談生意就非常被動了。而且不僅如此，唐商一旦落腳倭國，對於倭國商品的價格便相當熟悉，貨物的種類、數量也更加容易控制，倭商的談判地位會非常不利。
平謹嚴好像沒有察覺倭商的反應，接着道：“唐商往來倭國和大唐不易，以後難免會滯留於倭國，爲了發揚倭國和大唐之間的友誼和文化交流，關白準備把攝津海灣外的一塊荒地賜給小野小町，作爲小野小町的封土，以後唐商可以在小野小町的封土上進行居住、生活，但是生意往來必須在攝津的控制之下進行，這點是不會改變的”。
所有的倭商心一沉，誰都知道小野小町與嚴力的關係，現在就差沒有公開了，把土地封給小野小町，跟租借給嚴力有什麼不同，唯一的差別就是面子上的問題。
平謹嚴還有些話沒有說，藤原基經礙於倭國的面子，並沒有答應嚴力租借的要求，但是卻把一小塊荒地送給小野小町，這明白是讓嚴力管理這塊土地。嚴力提出來的保稅區的想法的確匪夷所思，藤原基經沒有舊例可循，當然不能答應嚴力的要求，但是嚴力說的也很明白，這等於是給唐商在倭國建立了一個避風港，對於大唐和倭國的長期經濟、文化交流相當的有利，不應該尋求什麼舊例，應該用於開拓創新。
藤原基經通知並不像表面上的穩固，有許多的內在矛盾需要處理，對於藤原基經來說，守好這份家業纔是重中之重，其他的事情都是次要的。但是嚴力提出這個要求也並非過分，兩人現在還在蜜月期，藤原基經需要嚴力的幫助，當然不會輕視嚴力的意見，所以藤原基經在權衡利弊之後，給出了一個折中的方案，這個方案也不會過分的刺激倭國的上層貴族，同時也滿足了嚴力的要求。
可是這個消息對於倭商來說，卻是一場實實在在的噩夢，把倭商打的措手不及，現在再想反對這個建議已經來不及了，只能眼睜睜的看着唐商的計劃一步步實施。
當然，計劃對於平謹嚴來說也有莫大的好處，保稅區繁榮了，攝津也就繁榮了，稅收當然也會增加，至於那些倭商高不高興就不是平謹嚴能管的了了。
倭商現在的處境變得極其被動，一些強硬派這時候也不得不低頭，要麼選擇跟唐商合作，要麼徹底放棄唐商。可是這時候的貿易，除了大唐沒有第二家可以選擇，當然如果倭國願意到廣州跟胡商聯繫也不是不可能的事情，問題是倭商的船能駛到廣州嗎？能從廣州把貨物帶回倭國嗎？這顯然是不可能的事情。
遠洋貿易的利潤驚人，但是其中的風險也很大，倭國沒有完整的造船體系，很難造出大型遠洋船隻。相比之下，大唐的船隻比倭國的船隻更加精良，噸位更大、載貨量更多，這就意味着更低的價格，倭國在這方面一直到近代才真正的趕超上來，現在倭國只能跟在大唐的屁股後面吃屁。
倭商沒有佔到運輸和資源的優勢，但是倭商有地理上的優勢，不過現在倭商最後一點優勢也沒有了，唐商已經把生意做到倭國的家門口了，就好比亞馬遜的直營模式進入了封閉的中國一樣，不管在價格、數量、質量上，倭國的商品優勢變得越來越沒有競爭力。倭商現在能夠感覺到危險的存在，但是更深層次的危險卻沒有察覺到，主要是倭國還不清楚什麼是經濟戰爭，一場以經濟侵略的商戰依然悄悄的拉開帷幕。
唐商在笑，可是倭商卻在哭泣，眼看到手的利潤飛了，早知道這樣不如當初答應李延壽的建議，按照八成的價格將唐商手中的貨物全部吃進，至少可以保證自己今後兩年的利潤。
現在再想壓價已經是不可能的事情，就算倭商這時候連起手來，也無法再得到貨物的定價權，倭商現在能指望的就是唐商不要擡高價格，維持以前的價格不變。
小野小町很開心，沒有想到嚴力回平安京一趟，竟然給自己搞了一塊封地，雖然現在只是一片荒無人煙的土地，但是今後的繁華可以馬上預見到。土地大小不是主要的，關鍵是誘人的條件，有了這些條件，唐商就會在這片土地上自由的經商，大量的稅收會源源不斷的流進小野小町的腰包。
小野小町依偎在嚴力的身邊，靜靜的聽着李延壽開發保稅區的計劃，這點對於小野小町來說太重要了，自己一分錢都不用花，就可以建立起一座城市，想想做夢都不會夢見這樣的好事情。
李延壽一臉興奮道：“諸位已經清楚了嗎？馬上攝津保稅區就要開始建設了，在此之前，某有一個提議，我們必須建立一個商會，每個人站在股份的不同佔有一定的股份，這些股份就是以後在倭國經商的憑證。呂將軍、葉娘子和某佔股份的三成，剩下的七成諸位可以自行認購，倭國的管理權有小町娘子負責，唐商這邊暫時有某負責，保稅區的建設有嚴將軍負責，諸位還有什麼不明白的……”。
呂泰新代表李燁，現在嚴力已經不方便出面打理這些事情，而且保稅區在小野小町手裡，嚴力完全可以在幕後操縱，小野小町也沒有什麼管理經驗，還不是要把管理權交到商會手中，小野小町在家數錢就行了。
“李翁，我們是不是需要長期在保稅區安排人員，倭國真的不會干涉保稅區的事務”
畢竟保稅區的模式誰都沒有見過，現在並不是租借，土地還是屬於倭國的，自己在倭國經商難道可以不經過倭國，許多唐商依然不是很放心。
嚴力輕輕的敲打着几案道：“這點諸位可以放心，某已經跟小町娘子商量過了，保稅區不會有任何倭國的官吏存在，唐商在保稅區就跟在大唐一樣，大唐的律條在保稅區中同樣有效，只要唐商不出保稅區，倭國就不會干涉保稅區內的任何事情。至於諸位擔心的其他問題，全部有保稅區內的商會處理，管理人員也是有商會進行招聘，就算在保稅區中犯法，也是按照大唐律處置，沒有必要擔心”。
李延壽補充道：“諸位商賈可以在保稅區中做生意、居住、交換貨物，這裡就像你們在其他地方開店一樣，保稅區雖然不大，但是隻要佈局合理，一座小市鎮還是可以建成的，諸位要是想開店、居住的話可要早點考慮”。這時候居住條件相當優越，只要有錢，土地根本就不值錢，佔一個幾十畝蓋一座莊園根本不成問題。可是保稅區不行，這裡的土地緊張，已經可以用寸土寸金來形容了，保稅區的規劃已經開始，所以想佔一個好位置好趁早下手。
在開發保稅區方面，呂泰新還是有一點的發言權的，嵊泗列島的建設就是在呂泰新的指揮下完成的，與保稅區有着一定的可比性。
“諸位不少人都去過嵊泗列島，保稅區的運行模式很大程度上參考了嵊泗列島，諸位可以把保稅區當成自己的家，而且保稅區受到大唐艦隊的保護，不會有人侵擾。保稅區建成後，每年都會有兩趟以上的商船從嵊泗列島開往倭國，諸位可以跟隨商船一起前往倭國，也可以搭乘商船來倭國，安全方面絕對有保證”