方浩在回龍城的路上，遇到了不少的將士，他們都在各自的任務區域帶着人開荒。
也見到了兩個營指揮，告訴了他們龍城升格爲軍鎮的事情，也引起了一片歡騰。
還有兩個營指揮輪到他們訓練士兵，在路上沒有遇上。
方浩雖然是騎着馬，但是走得並不快，很認真的看着開墾出來的田地。
以前他不明白，這個世界的人爲什麼對土地那麼熱愛，那些當大官的有了錢之後，最優先考慮的就是買地。
現在總算有一些明白了。
在吃飯是最大問題的世界裡，糧食就是最重要的物資，生產糧食的土地就是最大的財富。
這些都是屬於他的土地，也是屬於他的財富。
朝廷要遷移三十萬人過來，那三十萬人的到來，勢必會加強他的實力。
可是他因爲沒有那麼多的土地，沒有儲存那麼多的糧食，養活不了那麼多人，所以只能夠分三年的時間來接收那些邊民。
這也極大的耽誤了他的發展。
可惜這個世界沒有化肥，他也找不到生產化肥的方法，要不然可以提升土地的使用效率，用更少的土地養活更多的人。
一路看着，一路想着，到了黃昏的時候纔回到龍城。
現在不是戰爭狀態，大多數的人都在外面抓生產，龍城裡面並沒有住多少人，只有一個營的士兵駐守在裡面，然後就是一些工匠。
很多房子都空在那裡。
那些房子當然不會廢棄不用，遇上風雪天氣，很多人還是要回來住，城裡會更安穩一些。
不過天氣沒太大問題的時候，他們懶得來回折騰，就住在幹活的地方。
城池雖然不大，但是現在顯得有一些空空蕩蕩的。
遇上戰爭那就更加不用說，所有的人都要撤回城中防守。
這座城池本來就不是爲了享受城中的生活，而是爲了防守來建築起來的。
回到城裡，方浩也沒有馬上回家，而是看了下城裡的鐵鋪。
這座城裡已經有了一個很大的鐵鋪，經過這麼長時間的培養，鐵鋪已經擁有了一百多個鐵匠，每天都在打鐵。
他們有的是打造箭頭，有的是打造農具，每天都非常的忙碌。
這裡的匠人雖然不是士兵，但是方浩也給了他們士兵的名額——也只有這樣才能夠讓他們洗去自己的罪名。
他們在這邊幹活，累是比普通的邊民要累很多，但他們是士兵的編制，可以拿到軍餉，到幹不動的時候，還可以帶着軍餉回到老家。
所以他們的幹勁也挺足的。
對龍城而言，這些匠人的重要性，比那些士兵還要強。
方浩進去問了一下，在他離開的這段時間裡，他們又打造了差不多五萬個鐵製箭頭，武庫裡的箭矢儲備已經有了一個比較高的數量。
現在是忙着開荒，他們最重要的工作是打造農具。
鋤頭、鐵鍬、犁、耙等等。
在工具庫房裡面，已經儲存了幾萬件的農具。
現在他們面臨的最大的問題就是庫房裡的鐵已經不多了。
再幹一段時間，他們就沒有鐵來開工了。
這個問題，方浩還真的不好解決。
龍城升格爲軍鎮之後，三十萬邊民遷移過來，方浩當時就向朝廷申請了撥付一定數量的鐵器過來打造農具。
他申請的數量是一千萬斤鐵。
三十萬邊民遷移，一千萬斤鐵，平均下來每個人也就是三十多斤。
因爲農具在使用過程中，是會有損耗的，開荒的速度越快，損耗得越多。
所以人均三十多斤鐵，並不是多大的數量。
但是被朝廷拒絕了。
沒有那麼多鐵。
堯國一年的鋼鐵產量才幾千萬斤，要用的地方太多了，自己都不夠用，怎麼可能一下子就拿出一千萬斤鐵來支援關外？
而且一千萬斤的物資要運送過來，成本也實在太大了，朝廷也不願意。
經過一番討價還價，最終商定的是給龍城調撥一百萬斤錢，另外准許龍城在接下來的兩年時間裡，自己在關內收購鐵器出關，憑藉着方浩的官印，過關可以免徵稅金。
就是准許他自行解決物質匱乏的問題。
這也算是開了一扇後門。
不過自己收購鐵器入關，還不能通過絲路商行——因爲絲路商行優先要運輸的是最賺錢的物品，鐵器並不是最賺錢的。
絲路商行他有股份，但他只是三分之一的股份，並沒有多強的話語權。
另外組建一支隊伍，專門去內地收購鐵器，再將它運過來，幾千裡的路途，成本也實在太大。
他現在的財力支撐不起。
“先用着吧，明年還會有一些來自朝廷的鐵器運送過來。”
方浩也只能很無奈的對負責鐵匠鋪的人說道。
負責鐵鋪的是一個年紀五十多歲的鐵匠，名叫劉鐵柱，因爲遇上幾個當地的地痞，來他那裡收保護費，氣憤不過，用鐵錘將那幾個人的腿都打折了，抓起來做了兩年牢，又被流放到這邊來。
雖然年紀比較大，打鐵已經不怎麼行了，但是因爲手藝不錯，人也比較老實，所以方浩讓他做了鐵鋪的主管，監督那些鐵匠幹活。
這裡的鐵匠大多數都是他帶出來的。
作爲這個鐵鋪的負責人，劉鐵柱領着隊正的軍餉，對此他也非常的滿意。
現在鐵的儲存量在大幅度的減少，讓他比較擔心，到以後沒有了鐵，這些鐵匠是不是就要解散？再也不能享受士兵的待遇。
聽方浩的口氣，也沒法解決這個問題，他更加沒有辦法，只嘆息道：“我老家那邊的鐵倒是挺多的，可惜路途太遠，運不過來。如果這裡能夠發現一座鐵礦就好了。”
方浩苦笑道：“誰說不是呢？”
限制他發展的因素有很多，包括人口，包括土地，包括糧食，也包括鋼鐵。
在這草原之上，土地倒是不缺，只要有足夠的人口來開墾就可以了，雖然比不上關內，可是養活自己，綽綽有餘。
鋼鐵卻是一個很大的問題。
不管是造兵器還是造農具，都需要鋼鐵。想要完成方浩心中的想法，造出槍炮來，那更需要大量的鋼鐵，而且是質量很好的鋼鐵。
鋼鐵匱乏，制約着這邊的發展。
這是目前他面臨的最大的問題。