開鑿大運河,是楊沐這幾年來,日思夜想的心願。
實際上,自從遷都之後,蒼國的運河開鑿就一直有條不紊的運轉。
這些年來,全國各地許多零零碎碎的河道,都因爲運河開鑿計劃,被聯結在了一起。
但是,進程比較緩慢。
主要是因爲,開鑿運河是一項十分艱鉅的任務,譬如設計和開鑿,各項設備等等,這些都需要很多相關的人才。
培養人才是需要時間的,教育部花了四年的時間,才培育出了上千名專業的人才。
所以,這些年來,整個蒼國修建的運河裡程其實比較短,大約只有計劃中的四分之一的樣子。
當然,相比於其餘各國,蒼國是走在了最前面。
推動諸國修建運河,是他一個宏偉的計劃。
衆所周知,天下之間水系最爲發達的,就是晉國。
可以說,晉國能夠在一次擴張中,躍升爲霸主,發達的水系功不可沒。
蒼國如果不是因爲有水泥馳道和軌道的加持,也無法將晉國比下去。
在古代,有天然河運和和人工運河兩種。
天然河運給人類帶來了交通運輸的方便,既省力,又經濟,一葦之航,只要水力可以勝任,就能隨水道所至而達到其沿岸的各地。
陸地上的運輸雖不受河道的限制,可以隨意所之,但除開平地之外,山陵丘壑,處處都存在着運輸的困難,而且從運輸量上講,車輛和船舶的差距很大,用力也很懸殊,兩者比較,自然是河道運輸的優點大。
當然,天然河道的運輸也有它的缺點和不足之處,這就是河道要隨着地勢的高地而定,而且河道有一定的流向和流程問題,距離河流遠的地區,就得不到方便。
這樣,就出現了人工開鑿運河的辦法,來補充天然河道的不足。
根據楊沐所知道的,中國古代從春秋時期,吳王夫差時代,爲了北上中原爭霸,就開始開鑿了運河,事實上後世很多的河道,都不是自然形成,而是人力開鑿出來的。
在蒼國開鑿運河,大抵可以分爲三個方面的考量。
在政治上,運河成爲漕運的主體水道之後,漕運藉助大運河溝通的便捷條件,將糧食與貨物等,轉運到全國大部分地區,成爲調劑物資、制衡社會的有力手段。
漕運是維繫中央政權不可或缺的的物質基礎,分佈各地的龐大地方駐軍、漫長邊境線上的防禦與進攻、四方征討的各種戰事,都可以憑藉漕運作爲強大物質後盾。
經濟上,漕糧徵派的重點地區,多爲農業生產的發達之區,而應漕運之需所進行的水利開發,在一些地區一定程度上促進了農業水利的發展,漕運可以極大地促進商品的流通。
中國歷史上,漕運對城鎮盛衰的影響最爲明顯,尤其是運河沿線的城鎮。一方面,隨着運河的開通和運輸條件的不斷改善,一大批城鎮隨之興起,另一方面,運河漕運的日趨頻繁,以及它所帶來的大量商品和貿易機會,極大地吸引了各地商人小販及其他各類商人的彙集,運河沿線城鎮的繁榮也成爲自然的事情。
譬如明清時期,運河沿線的臨清、濟寧、淮安、揚州等,雖然不能說完全是因爲漕運而興盛,但漕運的北上南下,以及它所促成的貿易機會,一定是這些城鎮繁盛的主要原因。
漕運帶來的交通便利與商品流動,城鎮的日趨興盛,促成了運河沿岸市場網絡的形成。運河一線城鎮的興衰,多與運河的流暢與否、漕運的正常與否緊密關聯。
而在社會上,漕運是維護一個王朝的穩定和制衡社會的重要手段,尤其是中國古代社會中後期,統治者熟練而頻繁地利用漕運進行社會制衡與調控,消弭諸如重賦、災禍以及物價波動等造成的社會不安定因素,從調節市場、平抑物價、賑濟災民等方面,都有很大的作用。
當然,這只是大運河修通之後,發展漕運對國家的長遠影響。
從眼下的蒼國來看,修建運河還有一個十分大的作用,那就是實行財富的二次分配。
爲何?
就要說到蒼國的狀況了。
衆所周知,自從楊沐登基之後,就一直力推輕徭薄賦,蒼國百姓的壓力大減,甚至很多貧窮的人口,根本就不用繳納賦稅,而其中很重要的一個徭役,雖然在法律上也是存在的,但是這些年蒼國推行的,都是有償徭役。
何謂有償徭役?
就是說,官府若是有了什麼重要的工程,先讓百姓們自由報名,若是人數不夠,再發布徵調令,強制湊夠人數。
但是,無論是強制徵調,還是自由報名,只要是服徭役的,官府都發放補貼。
其實,補貼就是工錢,等於是說這些民夫在給官府打工。
比如每次打仗,臨時徵調的那些押運糧草和輜重,製造箭矢等物的後勤人員,都是有償的徭役。
這些年,一旦出現什麼大型的工程,根本不用官府徵調,一般報名的人,會比名額多得多。
很多時候,會出現一些幾個民夫,搶一個名額的事。
沒辦法,閒置勞動力太多了。
尤其是非農忙時期,百姓們有一大半的時間閒在家裡,偶爾織布什麼的做點小生意,大部分時間都是空閒的,能夠賺錢的活兒非常少,於是只要是官服有什麼徵調民夫的時候,大家都眼巴巴地一擁而上。
對於官府來說,即能夠保證有人辦事,完成質量高,又能夠將官府的錢財,通過這種方法分散出去,簡直不要太划算。
這也是楊沐願意看到的。
根據經濟學的常識,政府其實有一個職能就是通過政府的採購,來進行宏觀調控,實現社會財富的二次分配。
在歷次經濟危機中,政府都是通過發展基礎設施建設,給老百姓提供工作機會,然後再通過拉動內需等一系列的循環,將經濟復甦,保護老百姓的整體利益。