阪西利八郎是一箇中國通，他出身於一箇舊藩武士家庭。現在已是一個六十多歲的老傢伙，但是此人曾長期在中國，並擔任過袁世凱的軍事顧問，日俄戰爭期間青木宣純調往滿洲軍司令部以後，所遺諜報工作即由阪西負責。北洋政府從袁世凱開始，經過黎元洪、馮國璋、徐世昌，又黎元洪二次上臺再到曹錕、段祺瑞，前後更迭七任總統，阪西或公開出任顧問，或躲在幕後孽劃，始終爲當權者所賞識而受到重用，故日本公衆輿論稱阪西爲“七代興亡的不倒翁”。1927年阪西奉調回國時，就連某些北洋軍政人員都對阪西頗有惜別之情。1927年4月經天皇令選爲貴族院議員，經常參與制定日本對華政策，被朝野人士譽爲“首屈一指的中國通”。
對於這次刺殺肖衛國的任務，他自然是非常重視。在日本特務機關，有一支秘密的忍者特攻隊，擁有高級忍者十二人。這十二個人都是各流派忍術高手，其中阪西利八郎最爲看重的便是甲賀流的兩名上忍，望月千代和望月正太郎。這兩人都是甲賀流忍者家族望月家族的嫡系傳人，是忍者特攻隊的裡佼佼者。所以這次刺殺肖衛國的任務，阪西利八郎便交給了這兩人負責。當然，還有幾名忍者隨他們一起前往中國執行刺殺任務。
望月千代是一名不到二十歲的女上忍，雖然年紀很輕。卻深得望月家族的忍術真傳，是望月家族的忍術第一高手望月正太郎則是其遠房叔叔，同樣是望月家族不可多得的忍術高手之一。對於這次前往支那刺殺一名歐洲人。望月千代覺得不過是一次很簡單的任務而已，根據情報顯示，那名叫做肖衛國的德國人，原本是德國克虜伯家族的小角色，後來不知道爲什麼成爲了國際軍火巨頭的領袖人物。這個人雖然長得身高體壯，最多不過是比普通人厲害一點罷了，雖然到支那來投資辦廠期間。又拜支那武林高手爲師，不過在短短的十幾天時間裡，又怎麼可能學到多少武功所以望月千代和望月正太郎都覺得軍部和機關長阪西中將似乎有點小題大做。這樣的任務隨便派幾個武士去就可以完成，現在卻讓他們這樣的上忍去執行這種普通任務，真是有點殺雞用宰牛刀的味道。
不過心裡雖然有些不滿，但是做爲日本特務機關的頂級殺手。這些忍者還是非常忠於日本帝國的。爲了搶在肖衛國離開中國之前刺殺他，這些刺客便乘坐專用的飛機從日本飛到中國上海，然後滲透到南京。他們的確非常幸運，這個時候肖衛國還沒有離開南京。因爲龍魂飛機制造中國有限公司雖然正式成立了，但是還有很多事情需要決策。
這些刺客一到南京，便和南京的日本黑龍會聯繫上了。日本特務機關的派出機構特高課未在中國建立之前，日本人就已經開始在中國進行大規模的情報蒐集活動。最具有代表性的是在中國內地廣泛活動的日本黑龍會。不論是在上海，還是在南京。都有不少日本人開的武道館，其中大部分都是日本黑龍會的成員。由於黑龍會和當局有着說不清道不明的關係。所以日本黑龍會在南京仍然活動很頻繁。而且中國方面對此也早就習以爲常，突然從日本來了幾個忍者，根本就沒有人知道他們是忍者，更不知道他們就是來刺殺肖衛國的。
日本黑龍會在南京的負責人內野武夫早就打探好了肖衛國每天的行蹤，等到望月千代等人到了以後，他們便開始策劃刺殺肖衛國的行動了。
在日本黑龍會南京總部的一間密室裡，負責這次刺殺行動的望月千代，還有望月正太郎，河本雄，北三輝等三名忍者，日本黑龍會南京總部負責人內野武夫，黑龍會高級成員田中莊二、櫻木淳等人，齊聚在這裡，共同商議刺殺行動的詳細方案。
內野武夫正在向忍者們介紹着肖衛國的個人資料和行蹤：“尊敬的望月小姐，還有望月先生，這幾天我們已經仔細調查過肖衛國的行蹤，他每天早上都是八點鐘從酒店出發，前往南京政府下屬的航空署，當然跟隨他的還有龍魂飛機制造中國有限公司的理事長，也是肖衛國的女人安娜。現在龍魂飛機制造中國有限公司的總部辦公地址就設在航空署內，所以他們每天都會步行到航空署，因爲從他們住的酒店到航空署，距離不到一千米。每天下午六點，他們便會從航空署返回酒店。當然，有時候他們會在晚上出來，跟他的師兄代玉龍和師姐白婉柔一起聚會。我建議，最好是趁他們早上和傍晚在往返的路上進行刺殺，當然如果你們覺得深夜比較好，也是可行的。需要注意的是他的師兄代玉龍可是一名高手，千萬不能找代玉龍在其身邊的時候行動。”
望月千代咯咯地笑了起來，她的美貌和忍術一樣出色，只見她不屑地道：“只不過是一個普通的西洋人罷了，刺殺這樣沒有高手保護的小角色，對於我們日本忍者來說，簡直就是小兒科我相信就算是派你們黑龍會的人去做，也是綽綽有餘。不過，既然軍部把任務交給我們，我們自然要按要求去辦。也用不着在深夜去刺殺這人了，我們日本忍者就算是在大庭廣衆之下，依然可以很輕鬆的完成這次刺殺任務，所以內野君只需要派人帶我們去勘察一樣地形就可以了到時候我們會扮成普通民衆在街上等着那肖衛國出現，然後用我們忍者的秘術將其刺殺。”
內野武夫和黑龍會的其他成員也覺得這次刺殺任務似乎很容易，所以並沒有提出反對意見。內野武夫想了想，便點頭道：“好我想那肖衛國這次是死定了，有望月小姐親自出馬，又有誰能逃脫死神的眷顧呢”說罷，在場的人都哈哈大笑起來，彷彿肖衛國在他們的眼中已經是一個死人。幾個人就決定於當天到航空署和肖衛國住的酒店之間的街道上踩點，然後第二天早上就展開刺殺行動。
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