全國人民代表大會中,參加黨派的人士不得超過總人數的四分之一,工人、農民、商人將按照比例分配,同時官員及其直系親屬不得進入全國人民代表大會。全國人民代表大會由各地方人民代表大會逐級選舉產生,一切由縣級以下政府進行。
國家繼續實行西部特區的方法,縣級以下政府由地方自治,各級領導除縣長外,皆有地方人民代表大會選舉產生,官員與議會、政府相同,每一任期爲六年,最多連任兩屆。
由全國人民代表大會所選舉產生的議會,將由三大政黨和無黨派人士組成。議會擁有審覈政府預算,選舉政府構成等權利,但只負責大方面的決策,對於政府具體的決策不得干預。
議會選舉將進行兩輪,第一輪選舉所淘汰的政黨,將進入到國家監察機構,負責對政府的紀律檢查工作,避免出現腐敗。第二輪選舉淘汰的政黨負責議會的管理,由競選失敗的黨派領袖擔任議長,議長有權向全國人民代表大會提出對政府的不信任案,有權彈劾總統。
勝選的黨派領袖將擔任國家總統,由他組建國家政府。組建政府有權招收其他黨派成員或無黨派人士參加政府,有權對國傢俱體發展進行決策,但遇有重大問題則需要由總統提出,由議會進行審覈。議會如果駁回提案,總統還有一次向全國人民代表大會提案的機會,用以修正議會的決議。
國家除憲法外,制定一部基本法。基本法不得修改,除非得到全國人民代表大會五分之四以上人通過方可。基本法將規定社會的基本準則,其中包括加入華蘭國的所有民族都是華蘭民族的一部分,任何團體個人都不得歧視,各族人民有平等的政治、經濟權利,有作爲公民受教育、工作和享有勞動報酬的權利,任何人不得侵犯。任何分裂國家的行爲將被定爲叛國,一旦經法院確定罪名,罪犯必須立即執行死刑不得緩刑。貪污是國家不可容忍的罪行,官員貪污超過一萬華元者,一旦確認立即執行死刑不得緩刑。
對於這一套有別於現行任何國家制度,幾乎是坐擁各家之長的集大成者,擁有着多重保險的社會制度,得到了很多人的擁護,它很快就超過君主立憲制,成了在國內最受追捧的社會制度體制。
民衆都對國家的未來非常關心,實際上也就是關心自己的利益。華蘭國**的時間太長了,讓大家對政體已經變得非常敏感,所有人都在禪精竭慮的想辦法,找到一個對國民最有利,最好能夠一勞永逸的政治體制。
之前有人建議趙守宏稱帝,藉以建立君主立憲制,實際上就是建立在趙守宏國內無匹的聲望和名氣上。他們希望趙守宏能夠永遠領導他們,讓華蘭國達到真正的輝煌。但是同時他們也怕趙守宏權力太大失去節制,因而讓國家再次陷入後金朝那樣的動盪之中,所以纔想通過立憲進行限制。
從這一點上來看,如今的華蘭國民衆已經徹底覺醒了。他們不再渾渾噩噩的生活,而是爲了自己的未來而認真思考,爲了國家的長治久安而獻計獻策,這是趙守宏最欣慰的地方。
在兩個月的討論期過後,全國進行了第一次普選。不過這次普選不同於日後的歷次選舉,因爲這次選舉的不是政府,而是國家的政體走向。各種在討論中提到過的政體,都被印在了選票上,以便讓百姓們選擇。
國家動用了巨大的人力物力,以保障這次選舉的成功,對此西部特區很有經驗,他們利用重重手段阻止舞弊行爲,讓選舉進行的公正公平透明。最終的選舉結果在一個月後被統計了出來,結果趙守宏提出的混合政體得到了九成贊同票,成了全國人民的選擇。
政體確定之後,正式國家機構的建立,很快進入了快車道。東部各省將在三個月之內,選舉出自己的縣級以下政府。在年底之前,全國各個縣都將選出自己的地方人民代表大會,並選舉出國家級的代表。
在1929年的春天,華蘭國將召開第一屆全國人民代表大會,確定國家的基本法和憲法,並選舉出新一屆的議會。1929年冬天,將進行兩輪選舉,以確定最後三大黨派的位置,獲勝方將授權建立正式的華蘭國家政府,以取代如今的臨時政府。
等到政府建立之後,政府、議會和全國人民代表大會三方將合作,以投票的方式決定新的國名、國旗、國歌等代表國家的象徵,隨後國家才能進入正軌。當然在這次選舉完成之前,國家的運轉依然由以趙守宏爲首的臨時政府予以運轉。各項政令都會直接予以實施,直到全國人民代表大會成立之後。
實際上如今的華蘭國,真正的掌舵人已經是身爲國務院總理的謝明爵,他依託西部特區政府的原班人馬,才能順利的對國家新型管理。即便如此,謝明爵每天都忙得腳不沾地,爲國家的建設而操勞,名義上的總統卻當了甩手掌櫃,正在忙他的事情。
趙守宏的心中非常清楚,一個國家要想興盛,除了經濟快速發展以外,還要有和平穩定的環境。但是一個國家的和平穩定不是依靠祈禱或者他國施捨的,而是需要讓國家擁有一支絕對精銳,戰鬥力強大,同時儘量少花錢的軍隊威懾。
要讓一支軍隊成爲真正的精銳之師,訓練、武器、戰術等方面都很重要,但最重要的方面則是精神,是一支軍隊的軍魂所在,而這幾天趙守宏就在忙活這件事情。
在趙守宏的倡議下,政府召集最好的建築師和能工巧匠,在原來的北華城皇城正門承天門外平整了大片土地修建廣場。此外在廣場正中央用漢白玉修建了一座人民英雄紀念碑,碑上除了人民英雄永垂不朽八個燙金大字之外,還會以浮雕的形勢,將華蘭國上下五千年所有的英雄事蹟鐫刻其上,以供大家的瞻仰。
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