聖元元年六月下旬到七月中旬，女兒國的政治體系發生顛覆性的變化。
在皇帝和攝政王的雙雙施壓之下，宣佈廢除祭祀院和長老閣，宣告着稱霸數百年的兩院開始正式退出女兒國的政治舞臺。
衆所周知，兩院不管在政壇還是民間，都擁有極高的威望，僅此於皇室，女兒國又是個信神明的國家，祭祀，參拜成了他們日常生活的一部分。在百姓的心目中，祭祀院和長老閣如神一般的存在，通過禱告，祭祀等儀式來求得心願，如糧食的播種，豐收，雨水的下降，天氣的預測，還有姻緣、求子等，數百年來已經形成一種固有的模式。
數百年來，這是他們的信仰，他們眼光所仰望的地方，如今突然要把這種信仰剝奪，百姓自然會奮起反抗。
首當其衝便是華都。
再加上，祭祀院和長老閣在華都擁有極大的權力，這是他們的勢力範圍，只要有派人有組織有規律地在民間挑撥，其後果是非常可怕，本就情緒衝動的百姓經過他們有心人士的挑撥，激起他們憤怒的熱血。
寺廟被毀，神像被辱，皇宮前面聚集了上千名普通百姓，紛紛向皇室抗議，要求恢復兩院，有的人甚至高舉旗幟，以女王昏庸無德之名要求廢黜她，立新的女王，以便更好地統領女兒國。
皇室不僅面臨着百姓暴動的危機，小白更面臨着被廢黜的危機。
皇宮前的御林軍全神戒備，不敢有絲毫鬆懈，深怕百姓經受不住長老閣和祭祀院的聳動，攻擊皇宮，這是近年來華都最大的混亂和暴動。
衡量再三，小白宣佈停朝三天，四個宮門都聚衆鬧事，百官無法進宮議事，有的官員進宮之時被憤怒的百姓毆打重傷，慘不忍睹，此情況正常的早朝根本無法進行。
龍雪梨已料到華都會有此轟動，她在府邸中按兵不動，靜觀其變，她政績卓絕，多年來也頗有威望，若是此事皇室抵不住這場風波，小白被廢，她便能順其自然地登基。這如意算盤早在她算準了她廢除兩院之時就開始算計着，就等着獲得豐收的那一刻。
停朝第二天，小白以公告的形式，命人在城中大小角落貼上告示，重組祭祀院和長老閣，專門設立一個祭祀長老院。以考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用，這是原來祭祀院和長老閣負責的最基本的內務，掌吉禮、掌祭祀、普後喪葬、大臣贈諡，並管理僧道、巫師及從事陰陽、卜筮、醫藥等。新的祭祀長老院就是剝奪了原來祭祀院和長老閣在參與最高國事決策的權力，把他們分配在原本就屬於他們的職位上。
百官各司其職，各盡其責，一個國家才能全面發展，上位者才能更好地控制方向。
告示出來之後，民間的憤怒之情得到很好的壓制，原本他們只是不滿女王突然廢除祭祀院和長老閣，如今看見她又重組了祭祀院和長老閣，自然就認爲，女王頂不住他們的暴動和混亂，開始妥協了。
一個人從天堂摔倒了谷底，以爲萬念俱灰之時，突然推你下去的那人又把你拉了上來，這種重生的希望極爲珍貴，失而復得，他們的滿足感遠遠比原來還要高得多。
於是，這場風波在告示出來的第三天就緩慢地平息了，四個宮門的百姓散了兩個，華都內的暴動也大幅度的減少，完全出乎龍雪梨他們的意料之外。
“風南瑾不愧是玩弄政治的高手，有一手，那就再試一試吧！”龍雪梨笑得八風不動，他會利用她，她何嘗不會利用。
她比他更明白女兒國的形勢，長老閣和祭祀院那幫野心勃勃的傢伙又豈會善罷甘休！
是棋子就要像棋子般服從規則，這是成功的秘訣。
但是，他們都不屑爲棋子。
上有政策，下便有對策。
在小白出了告示之後，民憤得到舒緩，然，原來祭祀院和長老閣的人卻極爲清楚，女王不僅沒有一絲一毫的妥協，反而，一旦接受了重組之後的制度，那祭祀院和長老閣便永世不能翻身。
他們派人喬裝成普通百姓，在城中引起更大的混亂和暴動，宮門前戲劇性的又聚集了一大批“百姓”。
這次的口號很明確了，廢黜女王！
在此最危急之時，原祭祀院院首筱陽第一個接受了重組，小白任命他爲祭祀吏司，官拜正一品，享受和原來同樣的俸祿。
其實小白所有一系列的舉動都是南瑾在幕後策劃，在他決定藉由龍雪梨之手一起廢除祭祀院和長老閣之前，南瑾就讓流蘇不管用什麼辦法，一定要讓筱陽答應接受，爲此，流蘇曾三次登門拜訪，甚至不惜放下身段，求他爲了大局着想接受變革。
前兩次，筱陽並未和流蘇多談，她一說完，筱陽就讓人送客，並無多留的意思，更無接受的意願，任由是誰，也不願意從權力的高峰下來。
第三次，流蘇和筱陽簡短地交談了幾句，筱陽曾經問她，爲何要迫不及待地變革，維持原狀不是很好嗎？
流蘇卻回答，一個國家，就比如一個人的成長，沒有一個人永遠會在十八歲的青春狀態。
筱陽親自送她和清風離開，流蘇試探過他的語氣，並無一絲妥協的意願，她以爲算是失敗了，沒想到他會突然接受變革，且是第一個。
筱陽在祭祀院有絕對的領導力和信服力，他服從女王之後，由他出面勸服，祭祀院有一大半官員也陸續服從女王，看見有人妥協，就如羊羣效應，長老閣裡也有不少官員對皇室忠心耿耿，也順着筱陽這個臺階，慢慢地靠近皇室，剩下的一些極端分子便同流合污了。
小白麪無表情地進了鳳儀殿，一路走過，冷氣團無邊蔓延，一旁的宮女太監紛紛退避三舍，流蘇見身後的清風一臉笑意，頓時明白她女兒又碰了一頭釘子回來了。
“娘，我要換太傅！”小白冰冷地站在流蘇面前，酷似南瑾的眸子冷厲逼人，充分表達了她的決心。
流蘇輕笑，揉揉她繃緊的小臉，小白陰陰地道，“娘，我很認真！”
“我知道啊，你和爹爹說去，我沒辦法做主！”流蘇笑得眉目彎彎的，有人能製得住小白，她高興着呢，免得她以後無法無天。
“你又惹周凡了？”流蘇笑問，以周凡的性子不會主動招惹她，多半是小白去挑釁人家，結果憋得自己一身火氣回來。
周相已經有意讓位給周凡，等一切穩定下來就開始殿試，由周凡當丞相，日日相對，這對冤家恐怕更是水火不容了。
“我沒惹他，娘，你知道他說我什麼嗎？他說，都是爹孃在背後幫我，不然我一定一事無成，只會玩泥巴！”
“……額……這個就過分了點……”流蘇乾笑，周凡說話一直犀利，這小丫頭自尊又強，倨傲又彆扭，一定受不住人家這麼批她。
清風忍不住笑了聲，“公主，皇上把一盤墨汁都扣在二公子身上！”
想起那俊秀的少年一身狼狽的模樣，清風忍不住輕笑出聲，流蘇還沒說她，小白就哼道：“他活該！”
在周凡面前，小白把她自小缺少的任性刁蠻給發揮得淋漓盡致，充分徹底。
流蘇搖搖頭，忍不住苛責一句，“你懂不懂尊師？”
“娘，我沒當他是太傅！”小白涼涼地道了句，怨氣頗重，流蘇蹙眉，剛想說一句，侍衛來報，語氣驚慌，“皇上，王爺，北宮門亂起來了！”
流蘇臉色一緊，“把宮裡的禁軍抽出三分之一調去北宮門，阻止他們！”
“是！”
“娘，我累了，下去休息一會！”小白賭氣回身出去，流蘇笑着搖搖頭，讓清風擔待着點。
“皇上，你不是要休息麼，怎麼出鳳儀殿了？”清風匆匆地跟上小白，小丫頭邁着短腿，直朝北宮門而去。
清風一看便知不好了，剛想阻止，小白冷聲道：“閉上你的嘴，跟我過去！”
北宮門大亂，百姓和侍衛不知道爲何原因糾打一團，一片混亂，南瑾吩咐過，不許輕舉妄動，避免傷及無辜，影響皇室信譽，御林軍們只守不攻，明顯處於捱打的地位。
整個北宮門，喊打聲一片，有人還高喊口號，“廢黜女王，廢黜女王……”
場面失控嚴重，清風步步不離緊跟小白，“皇上，外頭危險，您還是……”
他還沒說完，小白麪無表情地出了宮門，清風看着小主子的背影，眼裡微微有抹笑意，跟着上去。
好樣的！
“住手！”小白冷喝一聲，小小的身子站在宮門中央，清風護在她身後。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”御林軍們跪地請安，小白讓他們平身，在她周邊形成一個半圓圈，團團守衛着她。
聚衆的百姓莫約有四百多人，都料不到小白會出現在此，面面相覷，短時間內極爲安靜，雙方形成對峙局面，沒有發出一點聲音。
“廢黜女王！廢黜女王！……”人羣裡，突然有人高喊，緊隨着，四百多人紛紛高喊着，“廢黜女王……”
聲震九霄，分外響亮。
強大的氣場連御林軍都不由自主地退了半步，渾身神經都被拉到最高備戰狀態，小白側頭冷聲問道：“看見是誰麼？”
清風點頭，小白冷笑，命令道：“揪出來！”
“是！”清風腳尖點地，縱身而起，如蒼鷹俯衝而下，精準地揪起一名男子，把他狠狠地仍到小白麪前，揮手讓兩名御林軍上前押下他，他面無改色地回到小白身邊。
“誰派你來的？”小白微笑，露出天使般可愛的笑容，簡直是春風盪漾，無比舒爽。
男子眸光猙獰，清風輕聲道：“皇上，長老閣的林正大人，官拜從二品！”
此人惡名在外，藉着長老閣之名肆意壓榨百姓，調戲良婦，強搶民女，曾因賭博輸錢而派人燒了賭場，惡貫滿盈，是官員中的敗類。
這次長老閣祭祀院重組，他已在被剔除名單之中，即便他願意接受變革，朝廷也不再任用他，更是引起他的不滿情緒。
“廢黜女王，廢黜女王……”林正依然高喊，朝着小白怒聲道：“皇上，您根本就沒有資格當一個皇上，您看看您，才登基就把好好的一個國家弄成什麼樣子，您昏庸，無才，失德，竟敢無視神明，您一定會遭到報應，若是您繼續統領女兒國，這個國家就完了，徹底完了……您看看您在子民，都不願意看見您登基，您看看，這就是您失去人心的後果！”
“住口！林正……”清風厲喝。
小白揮手，阻止清風苛責，她上前幾步，微笑道：“失去民心？哼，這批人有幾個是真真正正的平民老百姓，你比朕更清楚，這批人從哪兒召集來，你心裡有數，當真是朕失去民心，還是認爲造反？林正，你知道你的行爲是謀反麼？”
“我是爲了正義，是神的託夢……”
“住口，別拿神來當藉口，這個世界上根本就沒有神明！”小白嬌喝，稚嫩的聲音充滿了無盡的威嚴，她的眼光緩緩地掃視過憤怒的人羣，一字一句地說道：“一個國家的繁榮昌盛，靠的是自己的雙手，誰會指引你去走未來的路？是你自己的心，而不是你們信服的神明，惡也好，善也好，皆是你我選擇，你想要什麼，你便是努力爭取什麼，沒有人能代替你做主。神不會給你祝福，也不會給你詛咒。自己導致的因，就要承受自己的果，若世上真有神明，那人要努力做什麼？沒事到寺廟裡求求神明便萬事大吉。愚蠢的人才會相信這個世上有虛無的希望，你若是相信神明，爲何你不去求它，讓朕早死早超生，這樣一來，用得着你喊口號廢黜麼？”
“一派胡言……皇上再信口雌黃，她……”林正突然睜大眼睛，猙獰的眼光露出一絲恐懼，小白緩緩地從離她最近的御林軍腰間抽出寶劍，那寒芒湛湛，冰冷得那麼逼人……
四周一片譁然！
早就趕到宮門的流蘇想要上前阻止，被一旁的周凡拉住，身材修長的俊秀少年微笑道：“王爺，任其創造，說不定能打破僵局。”
小白沉着臉，握着寶劍的手背青筋突起，卻意外的穩，“朕，不需要神明！”
寶劍決然揮下，一地血跡……