輿情是社會層面的一種民意反饋，其特殊的煽動性、從衆性、傳播性，往往會讓一些人在幕後，出於種種考慮和算計，繼而做一些不好的導向，繼而達到自身目的。
輿情是一把雙刃劍。
用得好，可以增強統治基礎，沒用好，必將造成某種混亂。
朱由校恰恰知曉輿情的厲害，故而圍繞輿情導向的主導權，一直做着種種部署，皇明時報僅是其中一環罷了。
“……也就是說，少府想要在北直隸治下各府，籌設起開採、冶煉、鐵器、紡織等礦區和工坊，至少需幾百萬兩銀子？”
東暖閣內傳出天子的聲音，這讓來覲見的戶部尚書畢自嚴停下腳步，只這一句話，就讓畢自嚴眉頭緊皺。
究竟是要籌設怎樣的礦區和工坊，能夠需要耗費幾百萬兩銀子？
天子到底想要幹什麼？
“畢尚書，還請進殿吧。”
在前引路的韓贊周，見畢自嚴停下，笑着說道：“皇爺在召見少府諸臣，知曉畢尚書求見，特意命咱家請畢尚書，不過咱家多說一句，少府諸事沒有明確前，畢尚書暫別插嘴。”
說着，韓贊周伸手示意，畢自嚴微微點頭，遂撩袍朝東暖閣內走去。
彼時的東暖閣內，一張輿圖懸掛着，朱由校負手而立，孫國楨、餘應桂、邵捷春、盧觀象等少府大臣圍聚在左右。
畢自嚴走進東暖閣之際，引起一些人的注意。
“陛下，幾百萬兩銀子僅是先期所需用銀。”
在天子身旁的孫國楨，看了眼進來的畢自嚴，隨後指向眼前輿圖道：“就以西山一帶的煤業爲例，爲了方便西山煤業開採，運輸，篩選，販賣，少府在該處特設西山煤局，以管控內廷控轄的諸多煤窯。”
“只西山煤局前後安置遼民、流民就有九千餘衆，如若算上他們的家眷，規模已達三萬餘衆，而這部分羣體所居之地，乃西山一帶的皇莊。”
“開採和運輸煤業，需要完好的道路支撐，西山煤局特設至今，前前後後投進十萬兩銀子，直到現在，與煤場、鐵器工坊、冶煉工坊、兵仗局所轄諸工坊，簽訂對應的業務，纔開始扭虧爲盈。”
“同樣的道理，少府在西山一帶，先後籌設起的煤場、鐵器工坊、冶煉工坊、兵仗局所轄諸工坊，前後也投進不少銀子，所產蜂窩煤、各式民用鐵器、各式農用鐵器、各式鐵料逐步量產，才堪堪穩定住虧空。”
在孫國楨講解之際，畢自嚴神情嚴肅，看着眼前這副輿圖，上面圈圈畫畫的區域，讓畢自嚴聯想到一些事。
過去的這段時間裡，京城內外諸坊多了不少商品，是打着少府監製的旗號，在對外進行售賣的。
像京城所設皇店，售賣的琉璃、鏡子、香水、香皂等物，價格高昂，這在京城不少富貴人家流行起來。
而在京城的便民社，則售賣有鐵爐、蜂窩煤、菜刀、鐵鍋等物，價格低廉，但品質卻很好，平民百姓購買的很多。
“陛下，少府想在順天府、保定府、永平府、天津三衛等地，籌設起開採、冶煉、鐵器、紡織等礦區和工坊，其中有一項重要開支，即花費到僱工開支上。”
餘應桂緊隨其後道：“就過去的這段時間，少府在北直隸所轄各府縣，安置進皇莊的人口就超過了近兩百萬衆，過去皇莊春耕，包括海河水利大工，少府採取以工代賑的方式，管他們吃飽飯就行。
可是這次籌建諸礦區和工坊，卻需要直接發銀用工，如果這筆開支能削減掉，依舊只確保日常口糧，那至少能節省……”
“不行！”
朱由校擺擺手打斷道：“既然是籌建礦區和工坊，就不能按着以工代賑的思路來，要叫他們富起來，特別是其中的匠戶，更應該富裕起來。
少府所轄的皇莊，能管他們一時，但不可能管他們一輩子。
既然他們付出了勞作，就該賺取應得的錢財，這樣即便沒有土地，也可等礦區與工坊建成後，每月得到應有的錢財，繼而養家餬口，甚至是在各地安置房產。”
“陛下，那天津口岸何時能起效？”
盧觀象此刻上前道：“臣是負責糧食調配的，倘若這批礦區和工坊，勒緊褲腰帶籌建起來，哪怕能賺到相應的錢財，可這麼多的脫產羣體，單靠北直隸所產糧食，加之倚靠漕運的南糧北輸，恐難以支撐起來。
何況在北直隸境內，尚存有大批的佃戶，這一羣體的規模無法預估，倘若他們不再租種土地，而跑去少府所轄礦區和工坊爲生，那這部分的糧食需求會更大。
現在少府所轄的兵仗局、治河局，每天所需的糧食供應，都叫臣焦頭爛額了，如果沒有新的糧食供輸，即便內帑撥再多銀子，費了很大力氣，在北直隸境籌設一批礦區和工坊，以安置破產的難民和流民，按月發放銀錢，可糧價一旦因短缺而被哄擡上去，只怕北直隸的安穩……”
這難道纔是天子想開闢天津口岸，籌設天津十三行的根本目的嗎？
安置規模龐大的破產羣體？
畢自嚴聽到這裡，眼神變了，再看懸掛的那副輿圖時，許多沒有想通的地方，此刻卻豁然開朗。
“陛下，您開設天津口岸，是想在漕運之外，另外開闢海運嗎？”盧觀象的話剛剛講完，畢自嚴就上前說道。
這一說，殿內所聚少府諸臣，紛紛看向了畢自嚴。