袁崇煥處置毛文龍的奏摺到了崇禎皇帝的案頭，崇禎卻想到的是臺灣的袁常武，比起皮島毛文龍，更是可惡！
雖然顏常武買通了許多大臣，讓他們幫忙抹黑他，唱衰他，他很低調。
也有一些大臣是正直的無法收買，他們讓崇禎皇帝知曉了臺灣的一些事務，知道臺灣有數十艘紅毛番制的夾板炮船，擁有的雄兵上萬，又有民衆數十萬，糧食豐收，甘蔗種植面積廣大，還坐收海稅白銀進賬十數萬兩白銀！
要是顏常武是個小Case，崇禎皇帝還真沒空打理他，他繼承皇帝位已有大半年，其實亦是接掌了由他爺爺神宗，哥哥天啓帝禍害的爛攤子，即位以來除了剪滅魏閹之外，諸事不順，心煩不已，有關外的軍事集團不斷要錢，陝西赤地千里，終歲無雨，餓殍枕藉，哀鴻遍野。
而東南地區同樣是諸省報災，奇的是流民不多，府縣平靜。
上到皇帝，下到百官都心生疑慮，最終戶科給事中瞿式耜上啓朝廷，言東南諸省流民都流失到了臺灣！
瞿式耜，字起田，號伯略，別號稼軒。家居常熟藕渠鄉（今天已併入虞山鎮），祖父瞿景淳中會元后遷居城裡，所在街被稱“會元坊“（現在中巷西段）。瞿式耜生於1590年（萬曆十八年）。二十七歲時，中進士。第二年，出任江西吉安府永豐縣知縣，已嶄露政治才能。天啓年間，太監魏忠賢專橫跋扈，殺害正派人士。瞿式耜同情受害者，不爲惡勢力屈服。
1628年（崇禎元年），任戶科給事中，這種官職的設立，原意是對政府部門起一定監察作用，他覺得可以舒展抱負了。七個月裡，連上二十多封奏疏，他竭力主張:“要挽回危局，必須“回本清源“，抨擊還高居相位的魏忠賢餘黨，爲被害人昭雪，扶持正氣。對朝政設施，多所建樹。
奏摺上稱這顏常武軍力強大，於海外嘯聚數十萬人，一旦有事，則東南沿海不保！
而且臺灣有米、白糖、燒酒、漁業和鹽（陳泰還不知道臺北出產黃金）、收海稅，還與紅毛番、倭人貿易，收穫巨大，至少有上百萬兩銀子的收入，甚至更多！
瞿式耜的官位卑小，卻是響噹噹的清流，身處戶部，他對於人口和財富是敏感的，知道大明需要財富應付軍餉和賑災，各地都缺銀子和糧食，這臺灣明明有銀子，卻粒米和銀兩都不上貢朝廷，不替朝廷分憂，實爲不忠。
而朝廷中樞官員和地方大員還替他隱瞞，忒夠可惡！
瞿式耜狠狠彈劾一本，讓皇帝知曉臺灣逆臣和朝中害蟲的所作所爲！
崇禎皇帝接到奏摺的當晚就睡不着覺……老朱家的惡劣品性，一聽到有銀子就受不了。
如此之多的白花花的銀子！
終究崇禎皇帝坐了龍廷，知道一些治國之道，這顏武武本是海中劇盜，歸順朝廷，朝廷並無制他之力，要是貿然行事，將其逼反，實屬不美。
於是他叫來了首輔韓爌和大臣周延儒來商量。
韓爌（1566--1644），字虞臣，號象雲，山西省蒲州（今山西省永濟市韓陽鎮）人。東林黨元老。萬曆二十年（公元1592年）進士，歷任、少詹事、禮部尚書、內閣首輔等。明朝中後期天啓、崇禎年間發生的諸多大事，如“紅丸案“、“魏黨案“等，韓爌都曾參與其中，且都起了相當的作用。後因袁崇煥冤案所累，罷職還鄉，但卻享有了“先後作相，老成持重。引正人，抑邪黨，天下稱其賢“的美譽。
周延儒（1593年-1643年），字玉繩，號挹齋，明代宜興人（今宜興宜城鎮人）。明朝大臣，崇禎帝朱由檢在位時任內閣首輔。
周延儒少時聰明，有文名。20歲時連中會元、狀元，授修撰。天啓年間遷右中允，掌司經局事。不久又以少詹事掌南京翰林院事。崇禎帝即位，召爲禮部右侍郎。
他們同看了瞿式耜的奏摺後，韓爌不動聲色，周延儒地位低，雖然也收過東南府的孝敬，硬着頭皮首先道：“這顏常武既然有錢糧，還有民衆和軍隊，朝廷不可輕縱之！”
“卿可有良策？”崇禎皇帝問道。
“可在臺灣設立府縣，以教化民心，同時監視臺灣衛所！”周延儒哪敢說讓朝廷動用福建水師去打臺灣衛，要是給臺灣衛逆推，那他作爲舉主要吃上掛絡了。
既要應付皇帝，又要保住自己，派駐的官員有什麼事情，那是他們辦事不力哦。
“首輔認爲如何？”崇禎皇帝問起韓爌。
“大善！”韓爌贊成道：“可命熊文燦知會顏常武，朝廷決心要在臺灣設立州縣，命顏常武將臺北臺南戶民田土數目詳細報上，再由熊文燦上報皇帝及戶部，確定是設府或州縣。”
“甚好，依卿等之言去辦吧！”崇禎皇帝說道。
“遵旨！”
……
朝廷的信息快馬送到了福州撫衙，熊文燦再派人過海，知會顏常武朝廷的意思。
“狗皇帝分明是想搶我們的錢糧，反了丫的！”財政官陳和彬象被踩了尾巴的貓般跳起來！
他是中途加入匪幫，原在大陸幹活，對大明的態度卻是最激進的。
“如果真的要反，當初我們就不會做大明的官了！”陳衷紀苦笑道，向顏常武提議道：“就說我們只有二小縣，每縣一萬人口！歡迎朝廷前來設立官員！”
“好！”顏常武同意了。
看到臺灣衛堂皇回報的熊文燦卻覺得不好，你臺灣衛明明人口衆多，卻稱自己只得二萬人，明擺着是睜眼說瞎話！
既然朝廷有在臺灣衛設立府縣之意，就是有了資料，有的放矢，還想矇蔽聖上，是辦不到嘀。
他給朝廷的奏摺上提出臺灣衛可設立一府三縣，崇禎皇帝準了。
然而，吏部在決定臺灣衛的一府三縣官員的派遣時，不知道怎麼回事走漏風聲，原本車水馬龍的吏部文選司（決定官員升遷調補選授）一下子變得冷冷清清！
大夥兒知道臺灣衛是賊窩，海賊們被招安當了大明的官，但上上下下都是賊，大家豈能從賊？
萬一賊不爽，與朝廷打，出征前抓他們來祭旗，豈不冤枉！
選來選去，這個推那個讓的，竟然無人肯去！
不過這難不到朝中大官們，他們想到的辦法肯定是把一些刺頭給調過去，不去就是抗旨，去了就難說前途了！
反正死道友不死貧道，我大天/朝的官員就是高明！