七、黨章對黨的建設和黨的領導提出了新要求
加強和改進黨的建設，使黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。十八大關於《中國共產黨章程》（修正案）》的決定指出，“正視黨面臨的考驗和風險，重視加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。”
十八大通過的黨章修正案在總綱部分對加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調要加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。在黨的建設基本要求中，強調全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想，統一行動；進一步強調求真務實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進並列作爲黨的建設第二項基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導幹部的監督的內容。十八大報告指出，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地；只有居安思危、勇於進取，黨才能始終走在時代前列。
黨章對黨的建設和黨的領導提出的這些要求，集中體現了加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，反映了黨的十六大以來黨的建設方面取得的重大理論創新成果和重要實踐經驗，有利於在新的形勢下進一步加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性和純潔性，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。
新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離羣衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。
（一）加強和改進黨的建設
黨章規定：中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。堅持立黨爲公、執政爲民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣衆基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終走在時代前列，成爲領導全國人民沿着中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。十八大報告指出，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的建設必須堅決實現四個方面的基本要求。
1．堅持黨的基本路線。
全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神和黨的基本路線統一思想，統一行動，並且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來，全面落實黨的基本路線，全面執行黨在社會主義初級階段的基本綱領，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設，選拔使用在改革開放和社會主義現代化建設中政績突出、羣衆信任的幹部，培養和造就千百萬社會主義事業接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實。
2．堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。
黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯繫實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展
真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。
3．堅持全心全意爲人民服務。
黨除了工人階級和最廣大人民羣衆的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把羣衆利益放在第一位，同羣衆同甘共苦，保持最密切的聯繫，堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，不允許任何黨員脫離羣衆，凌駕於羣衆之上。黨在自己的工作中實行羣衆路線，一切爲了羣衆，一切依靠羣衆，從羣衆中來，到羣衆中去，把黨的正確主張變爲羣衆的自覺行動。我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣衆，黨執政後的最大危險是脫離羣衆。黨風問題、黨同人民羣衆聯繫問題是關係黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。
4．堅持民主集中制。
民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是羣衆路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督，不斷完善黨內監督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想鬥爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
（二）加強和改善黨的領導
中國共產黨的核心領導地位是在新民主主義革命的偉大斗爭中確立的，是中國近現代歷史演進和政治發展的必然結果。世界在變，形勢也在變，這就要求我們必須堅持黨的領導並不斷加強和改善黨的領導。
1．黨的領導主要是政治、思想、組織的領導。
黨對於革命和建設事業的領導作用是通過政治領導、思想領導和組織領導來實現的。黨的政治領導是正確的路線、方針、政策和政治方向的領導，即把馬克思列寧主義的基本原理與中國的具體實踐結合起來，在革命、建設和改革的各個發展階段上，爲無產階級制定並實行正確的路線、方針和政策。堅持黨的領導，首先就要堅持黨的政治領導。黨作爲執政黨，是全國各族人民的領導核心，是社會主義建設的領導力量。黨同各級政權組織、經濟組織、軍事組織、文化組織和人民團體，在政治上是領導與被領導的關係。
黨的思想領導主要是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導地位，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強黨的理論工作和思想政治工作，向人民羣衆宣傳黨的路線、方針、政策，提高人民羣衆的思想覺悟，把黨的主張變成人民羣衆的自覺行動。
黨的組織領導是指黨按照民主集中制原則和組織制度，建立健全黨的組織，培養、選拔、使用和監督黨員幹部。通過黨的各級組織、黨的各級幹部和廣大共產黨員，組織帶領人民羣衆去實現黨的各項工作。要實現黨的組織領導，就必須按照幹部“四化”方針，搞好各級領導班子和幹部隊伍的建設。要重視和加強黨的基層組織建設，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要通過各級黨組織教育、管理、監督和服務好黨員，通過各條戰線上的共產黨員的先鋒模範作用和黨的幹部的骨幹作用來帶動羣衆，貫徹落實黨的路線、方針、政策。
黨的政治領導、思想領導和組織領導是一個有機的整體，絕不可能將其割裂開來或對立起來。黨的政治領導是黨的領導的核心，是解決方向、道路的。思想領導是政治領導、組織領導的重要基礎。組織領導是服務於政治領導和思想領導的，是實現黨的政治領導和思想領導的重要保證，沒有黨的組織領導，政治領導和思想領導就不能落實。總之，黨的領導只能是政治、思想和組織的全面領導，三者密不可分，缺一不可。否認其中任何一個方面，都是對黨的領導和執政地位的削弱與否定。
2．適應改革開放和社會主義現代化建
設的要求，不斷加強和改善黨的領導。
在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱鉅性、複雜性、繁重性世所罕見。黨章指出，“黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導。”這是順利推進建設中國特色社會主義偉大事業，加強黨的建設的必然要求。科學執政，就是要堅持馬克思主義科學理論的指導，遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的理念、科學的制度、科學的方法治國理政；民主執政，就是黨要把爲民執政和依靠人民執政結合起來，支持和保證人民當家作主，權力的運行符合社會主義民主政治的要求；依法執政，就是黨要堅持依法治國的基本方略，領導人民制定法律，自身在法律範圍內活動，採取有效措施保證法律的實施，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規範化，從制度、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹執行。
新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離羣衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。爲了切實堅持和加強黨的領導，就必須改善黨的領導。堅持和加強黨的領導同改善黨的領導是辯證統一的。堅持和加強黨的領導是爲了解決黨在國家和社會主義事業中的地位和作用的問題；改善黨的領導，也正是加強黨的領導的必然要求。
改善黨的領導，我們有許多工作要做，但基本的工作應是適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，解決黨在領導工作中經常面臨而又必須認真對待的問題。隨着黨的事業的發展，黨用以指導革命、建設、改革的路線、方針、政策以及一些計劃方案、工作方式等，都需要不斷地進行調整、補充、完善和修正。這是符合馬克思主義認識論原理的，因爲人們變革自然或變革社會的實踐在不斷地向前發展。人們在變革實踐中所產生的思想、理論、計劃或方案也應隨着實踐的發展而發展。
我們黨的事業發展也是這樣，在不同的歷史階段，革命、建設和改革的任務不同，工作重點不同，黨就要在新形勢下，對黨的路線、方針、政策作出新的調整和補充，提出解決新問題的新辦法。在新形勢下，黨所處的環境和肩負的任務有了很大變化，我們一定要結合實際，遵循黨的基本路線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導水平，使我們這個久經考驗的馬克思主義政黨，在建設中國特色社會主義的偉大事業中更好地發揮領導核心作用。從這個意義上說，不斷根據實際情況提高領導水平，這是改善黨的領導、加強黨的建設的又一個重要方面。
黨只有牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，才能適應黨的領導的需要，才能不斷加強和改善黨的領導，確保黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
中國共產黨是領導和團結全國各族人民建設中國特色社會主義偉大事業的核心力量。黨的基本路線必須毫不動搖地長期堅持下去，改革開放和社會主義現代化建設要搞得又好又快，國家要長治久安和繁榮富強，關鍵在黨。這就要求：一是黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在各種組織中發揮領導核心作用。二是黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作。三是黨必須實行民主的科學的依法的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮全體黨員的先鋒模範作用。四是黨必須在憲法和法律的範圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。五是黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等羣衆組織的領導，充分發揮它們的作用。六是黨必須適應形勢的發展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執政能力。七是共產黨員必須同黨外羣衆親密合作，共同爲全面建成小康社會不懈奮鬥。
（本章完）