在與德意志第二帝國爭奪世界霸權的時候，中國當局產生了一個極爲重要的認識。這就是，一個和平穩定的世界局勢對中國的長遠發展最爲有利，而維護世界的和平與穩定，軍事政治同盟與無償軍事援助遠遠不夠，即便因此大幅度壓縮了競爭對手的生存空間，使對手遭到嚴重削弱，也無法創造最有利的發展環境。
維護世界的和平與穩定，關鍵在發展，而不是壓制。
從某種意義上講，發生在日本與英國的事情就正好說明了這一點。
戰前，日本一直將中國當成頭號競爭對手，甚至不惜放棄稱霸世界的野心，開始積極與美國合作，意圖徹底擊敗中國。發生在一九三三年的中日朝鮮戰爭，更加增強了日本民衆的仇華心理。在軍國主義的教唆下，到大戰爆發的時候，日本民衆已經極端仇華，把中國當成了不共戴天的仇敵。當時，在日本國內，仇華與排華反映在各個層面上，即便是國民基礎教育也不外如是。這種情緒，在大戰中體現得非常極端。日本戰敗之後，特別是在中國開始幫助日本進行戰爭重建的時候，遭受矇蔽的日本民衆逐漸認識到，中國不但不是仇敵，還是拯救他們於水火之中的恩人。結合一些其他政策，到大戰結束的時候，日本已經是中國衆多鄰國之中，最安分守己的國家之一。在大戰之後，日本更是成爲了中國在西太平洋上最重要的盟國，而且是中國本土防線的組成部分。
英國與日本的情況有所不同，因爲英國從來沒有把中國當成仇敵，但是正是中國給予的無償援助，讓數千萬英國人認識了中國，也讓數千萬英國人開始信任中國，把中國當成最值得信賴的盟友。結果就是。英國在戰後堅持奉行親華政策，成爲了中國在北大西洋上最堅固的橋頭堡。雖然英國的親化政策有利己因素在裡面，即只有與中國結盟，才能夠跟德意志第人帝國抗衡，也才能夠保住英國的強國地位，使英國在保持獨立性的同時，成爲歐洲與北大西洋地區不可忽視的力量。但是在絕大部署英國民衆心裡，中國依然是友好國家。是幫助他們渡過難關的朋友。
這個認識，推動中國當局在戰爭即將結束的時候，出臺了一項極爲宏偉的計劃。
這就是，在大戰結束之後，立即着手幫助所有需要幫助的國家恢復經濟建設，讓發展成爲世界的主旋律。
第一個提出這種想法的是馮承乾，而將其變成事實的是顧祝同。
早在一九四五年。馮承乾就在高層會議上提出，應該在戰後以發展爲主，並且通過援助幫助所有國家走出困境。
只是，馮承乾的目光太長遠了一些。
要知道，一九四五年的時候，誰都不知道大戰會以什麼方式結束，更沒有人知道大戰會在什麼時候結束，中國軍隊還沒有攻上美國本土呢，因此在這個時候談論戰後的事情，還是無差別的對外援助。顯然太早了一點。
只是，馮承乾的主張並沒有因此而被埋沒掉。
隨後，中國軍隊在戰場上取得了一次又一次的重大勝利，英國投降，中國軍隊攻上美國本土，都預示着戰爭將以對中國極爲有利的形式結束，而幫助日本與英國進行重建，也讓中國認識到了發展的重要性。
到一九四七年底。中國當局在戰後的對外援助問題上，已經沒有太大的分歧了。
當然，這並不表示沒有分歧。
最大的分歧就是。要不要援助像德意志第二帝國這種，在戰後的世界格局中註定要成爲中國對手的國家。
當時。在這個問題上，中國高層的分歧非常大。
顯然，大部分人都認爲沒有必要援助德意志第二帝國，因爲這等於幫助敵人，即便是一向較爲開明的劉伯恩也認爲，如果通過經濟援助讓德意志第二帝國發展強大，就等於是在爲自己樹立敵人。
只是，馮承乾一直堅持，援助不應該劃分對象。
爭論持續到一九四八年底，一些事實讓其他領導人認識到，幫助德意志第二帝國渡過難關也非常重要。
關鍵就是，如果德意志第二帝國得不到援助，會產生什麼變化。
顯然，德意志第二帝國不會甘於沒落，而會用其他的方式來維護國家利益，獲得更有利的發展機會。如果得不到中國的援助，無法讓經濟走上正常發展的軌道，德意志第二帝國的唯一選擇就是擴大勢力範圍。可想而知，整個歐洲、至少是整個歐洲大陸都會在德意志第二帝國的鐵蹄下顫抖，飽受戰亂之苦的歐洲不會得到喘息機會，近兩億歐洲人將再次遭受戰後摧殘。
事實上，這還不是最嚴重的問題。
不管怎麼說，中國離歐洲足夠遠，與歐洲的經濟關係也算不上緊密，因此歐洲的戰亂對中國沒有直接影響。
問題是，能夠與德意志第二帝國抗衡的歐洲大陸國家、比如法國與俄國，均已戰敗，英國又難以在短期內恢復元氣，也就無法平衡歐洲大陸的戰略格局，意大利根本不可能與德意志第二帝國抵抗。
這樣一來，歐洲大陸很有可能迎來第二個拿破倫時代。
這就是，德意志第二帝國通過各種各樣的方式，把歐洲大陸統一在自己名下，從而使歐洲成爲一個整體。
當然，從長遠來看，這個時代不會持續太久。
要知道，歐洲的民族成分極爲複雜，而且民族之間有着很深的矛盾，自古羅馬帝國之後就再也沒有統一過，而古羅馬帝國的統一是建立在武力統治的基礎之上的，而這種辦法在現代歐洲根本行不通。
問題是，只要這個時代持續幾十年，就足以對中國產生嚴重威脅了。
原因很簡單，德意志第二帝國稱霸與統一歐洲的目的，並不是要讓歐洲成爲個一個大一統的國家，而是要集中整個歐洲的力量與中國對抗，因此在統一歐洲之後，德意志第二帝國肯定會挑戰中國的世界霸權。
顯然，中國將要面對的不是德意志第二帝國，而是整個歐洲，只少是歐洲大陸。
這就意味着，在大戰結束之後，在四億中國人都渴望過上平靜、安寧的生活時，將不得不爲第三次世界大戰做準備。
由此可見，對德援助，並不僅僅是在幫助德意志第二帝國發展經濟。
說白了，只有在德意志第二帝國的經濟發展得到保證的情況下，才能避免整個歐洲大陸被其控制。
當然，經濟援助也針對其他歐洲國家。
可以說，只有當其他歐洲國家的經濟發展得到了保證，才能夠削弱德意志第二帝國在歐洲的影響力。
說白了，在大戰結束之後，所有人都渴望得到長久和平。
通過經濟援助，不但能夠削弱德意志第二帝國的影響力，還能夠增強中國在歐洲地區的號召力。
和平的基礎就是經濟發展，而這需要中國提供的援助。
顯然，對德意志第二帝國而言，援助就是一顆裹着糖衣的毒藥，而其作用就是讓德意志第二帝國放棄爭奪世界霸權的野心。
當然，經濟援助也要分步驟的進行，而且針對不同的國家有不同的援助級別。
在中國製訂經濟援助政策的時候，有一個人起到了至關重要的作用，即曾經擔任過英國財政大臣的羅傑斯爵士。
羅傑斯並不出名，即便在戰爭爆發前都沒有多少名氣。在大戰爆發前，他曾經擔任過英國財政大臣，但是任期不到一年。大部分時候，羅傑斯都在幕後從事着一些外界所不知道的工作。英國戰敗的時候，羅傑斯已經退出了英國政壇，在其南安普敦的家裡養老。出於對自己祖國的責任，羅傑斯在一九四六年底接受了中國當局的邀請，以特別經濟政策顧問的身份來到中國。
也正是從這個時候開始，羅傑斯的人生才變得閃閃奪目。
當時，羅傑斯給中國當局提出的第一個建議，就是在戰後重建金融秩序，用一切辦法確保華元成爲新的全球性貨幣，並且利用戰勝國的身份，廢除包括英鎊與美元在內的其他所有貨幣的全球流動性。
說白了，就是要在金融上、特別是國際金融上稱霸。
顯然，中國當局採納了羅傑斯的建議。
一九四九年四月底，在同盟國集團首腦會議結束之後，中國就在上海召開了同盟國集團財長會議。
在這次會議上，中國當局明確提出，爲了推動戰後重建順利進行，必須建立一個更加有效的國際金融體系，關鍵就是確定各國貨幣之間的關係。
事實上，這個提議並不過分。
要知道，戰後重建是中國向所有國家提供幫助，也就存在金融上的問題，自然需要建立一個以華元爲核心的金融體系。
只是，這是一件比確定重建援助還要困難的事情。
關鍵就是，金融在工業時代的地位。未完待續