“拜見國王陛下！”
隨着禮儀官布蘭琪.奧蘭多的帶頭執禮，所有官員一同跪下，在王宮兩旁形成了一道低矮的人牆。
“拜見國王陛下！”
接下來是牆院內的侍從與僕人，負責宮內的日常打理與瑣事，羅蘭目光所到之處，衆人無一不低下頭來，神情裡充滿了敬意和畏懼。
“拜見國王陛下！”
最後是跟在身後的第一軍，其喊聲尤爲響亮，彷如海濤般連綿不絕。
他原以爲自己看多了人山人海的情景，也見識過宏偉的閱兵式，對這樣的場合具有一定的免疫力，但親身經歷的一刻才知道，被衆人仰望的感覺無論多少次都令人血液加速。
就在這萬衆呼號聲中，羅蘭一步步拾階而上，邁入了舊王都的核心區域——雙塔聖殿。
當他於王座上坐好後，官員們才陸陸續續進入大殿之中，排成三列立於座前。看到這近百人，羅蘭不禁有些感慨，曙光城不愧是灰堡王國過去的中心，短短一年時間就招攬到了如此多具備基本讀寫能力的辦事人員，而且難能可貴的是，其中有很大一部分來自平民。這樣的教育水平除了無冬城外，應該算是該時代裡數一數二的了。
“陛下，這是您的權杖。”布蘭琪遞過來一根金燦燦的手杖，不僅周身雕刻着精美的花紋，其端頭還嵌着一刻剔透的藍寶石，“它由專門的金匠打造而成，每一位國王所持有的都各不相同。”
羅蘭對這種赤裸裸象徵權力的東西並不感興趣，因爲太過直白而粗暴，讓人感覺像是一個暴發戶。不過他很快發現，此物件也不完全是個擺設，畢竟在如此空曠的大殿中，想要讓大家的注意力集中起來還真不是一件容易的事。
而權杖可以很好的做到這一點。
他舉起杖子，敲了敲地板，衆人很快便安靜下來。
“你們都知道我是誰，所以開場白就不必了。”羅蘭掃視整個殿堂，緩緩說道，“我此行的目的很簡單，一是爲了排除威脅，二是爲了整頓秩序。前者不單單是指武力對抗者，任何妨礙新政策實施之人都在此列，不管他曾經是貴族、商人、自由民還是老鼠，只要對新政有損，那麼下場就跟叛亂分子別無二致。”
“後者則是將秩序正規化，也就是建立起一套和無冬城相仿的行政體系。你們應該已經有所耳聞，一旦成爲市政廳官員，便可享受優渥的酬勞和待遇，而且晉升之路和血統、家世無關——換句話說，只要能力足夠，即使是一位平民，也有機會得到像部門大臣、御前首相這樣的職位！”
人羣裡頓時泛起了一陣交頭接耳之聲，別說平民了，如此高位就連小貴族以前都是想也不敢想的。巴羅夫以一介財務大臣弟子的身份，現今成了陛下跟前炙手可熱的人物，這在舊王都已不是秘密，一想到有機會成爲王室大臣，人們的眼神都炙熱了許多。
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“但不是每一個人都能進入市政廳，你們需要通過考覈才行。”羅蘭不慌不忙地說道。
議論聲更大了。
“陛下……請問考覈是考哪些內容？”有膽大的人問道。
“可靠度問答，這也是無冬城市政廳必須審覈的內容，”他笑着解釋道，“不是全部答對纔算通過，但至少要滿足最低要求。至於具體內容，只有在考覈前纔會告知。”
事實上，這套問答正是從書卷編寫的忠誠十問變化而來，同時加入了一些對工作的態度及期待詢問，主要用於保證隊伍的純潔性。之所以不叫忠誠度問答，是擔心嚇跑那些想太多的人——在這個時代，不忠誠絕對是大罪，而且說大可大，說小可小。在心裡辱罵過王室算不算？喝酒胡侃時編排過國王的是非算不算？然而平民私底下誰沒抱怨過？就更別提貴族了。按照律法，這些都是不忠之舉，若是聽到要查這個，只怕大部分人都會避之不及。
當然以後攤子大了，夜鶯自然沒辦法做到每一個人都審查清楚，不過至少在初期，羅蘭還是希望儘可能保證政體的可靠——畢竟這些人只要能適應新的行政體系，十有八九都會成爲未來的骨幹。
“另外選擇加入市政廳後，就必須放棄原有的產業，”他繼續說道，“簡而言之，市政廳官員不得和任何商人有利益上的來往，否則會以重罪論處。這一點我希望大家能慎重考慮。”
此句話如同一盆冷水，大廳裡陡然安靜了幾分。
和半路出家的邊陲鎮不同，舊王都裡幾乎每個人都有自己的營生，想要拋下過去積攢的一切，全身心投入到一份新的工作中，這毫無疑問是個兩難的選擇。
不過想要推行“職業化”的概念，這是必然的一步——哪怕一些人會將產業交給遠房親戚或僱他人打理，也得在表面上維持這一點。羅蘭心裡清楚，四大王國並沒有真正意義上的“官員”，所謂的大臣都是由國王信任的貴族擔當，爲陛下處事分憂是一種榮譽而非職責，當榮譽不再或遇到危機時，他們首先考慮的仍是自己的利益。
而職業化則是把人和崗位綁定在一起，頗有些人在塔在的意味，沒有後路可以看作是利益的統一——只有王國欣欣向榮，他們得到的好處纔會更多。
還有一點便是，商政分離可以在一定程度避免既做選手、又做裁判的尷尬局面。
“最後，無論職位高低，任何一個正式的市政廳官員，其名字都會記錄在我的案前。”見氣氛低沉，他將早已預備好的甜棗拋了出來，“你們的待遇和職位將不止在一個城市生效，只要是歸我統治的領地，都會認可你們所擁有的權力。”
這便是職業官僚體系中的殺手鐗——編制。
成爲體制內的意義不言而喻，它不僅是一份認可，也是最穩固的保障。大殿裡的人們可能無法立刻意識到它的好處，但隨着時間的推移，他們終會明白吃國家飯的美妙滋味。
由於舊王都已經經歷過數次篩選，貴族階層幾乎蕩然無存，整頓起來要比之前幾座城市都方便許多。儘管許多人仍心懷疑慮，卻沒有一人跳出來公然反對，本着試一試的態度，當全體大會結束後，報名處很快排起了長隊。
羅蘭回到書房，正準備召塔薩、約寇等老夥計過來單獨聊聊時，一名侍衛急匆匆地走了進來。
“陛下，駐守北地的衛隊有信使來報，他們在赫爾梅斯以西發現了晨曦大軍的身影。”
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