回到長安的呂布還沒有來得及和後宮的美女親熱多久，就被田豐等人拽了出來。田豐他們的理由很簡單，國庫快要空了，各方面的預算實在是太大了，在這樣下去，會出現財政赤字的，作爲國君的你，趕快想辦法吧。
田豐很氣憤的指出，因爲呂布一系列命令，使得部隊要換裝，海軍要造艦、練兵，軍械所要造炮、造車、造盔甲兵器，工部要修路建橋，建造水庫，修築河堤，新成立的，地位與六部相平的國子監要普及教育、增建學校……這一切都需要錢。可這錢從哪裡來？難道指望國庫裡那點錢嗎？
呂布愁眉苦臉的看着下面一臉憤怒的臣子，感到一陣頭疼。他沉吟良久才道：“西域的稅金難道不足以彌補缺口嗎？”
甄毅向被踩了尾巴的貓，一下子跳起來道：“大王，西域剛佔領不久，雖然稅收很高，可需要建設的地方也多啊。更何況你想徹底佔領西域，需要長時間的潛移默化，這都需要錢啊。大王竟然打那麼點小錢的主意，這實在是……”
呂布重重的哼了一聲，一毛不拔的鐵公雞。苦惱的摸了摸鼻子，呂布突然冒出一個主意，淡淡的道：“怎麼，西域的收入不夠高嗎？據我所知，西域一年的商業收入，可不會是筆小數目啊！那些商人，怕是也迫不及待的想去賺錢吧！怎麼會是小錢呢？”
甄毅聽得呂布如此說話，不由得打了一個哆嗦。忙道：“大王，現在地盤大了，可用錢的地方也多了，處處都要算計。更糟糕地是，有些投資不能馬上見效，注重的是長遠利益。西域雖然稅收高，可他的花消也大。現在您又要大建海軍。建造鉅艦，一艘穿的錢是以前的幾倍。甚至是十幾倍，這些都要從戶部出啊……”
呂布惱怒的道：“海軍不就是添了五艘大艦嗎……”
甄毅立刻反駁道：“大王，您怎麼不說一艘大艦多少錢啊……”
呂布煩躁的揮手打斷了手下地哭窮，皺着眉頭沉思。似乎並沒有什麼來錢快的主意。過了好一會，他才道：“我可以開放一些項目，允許商人投資，佔有一定地資金比例。從而在一定的時間內，享受一定的利益。”
甄毅和糜竺大喜，搶在田豐等人說話前大聲謝恩。
呂布突然爆出一股殺氣，他冷冷的道：“但你們要記住，每個項目，我最多允許商人佔有四成的比例。這是底線，如果誰有膽子超過這條底線，我手上的刀可不認人。”
甄毅和糜竺臉色微微一變。立刻點頭稱是。糜竺猶豫了一下道：“大王，不知道您說的這些項目，都包括哪些……”
呂布看了一眼一臉渴望地甄毅和糜竺，思索了一下道：“除了軍工產業和貴金屬產業外，其他所有的項目都可以。包括鹽、鐵。但除了鐵以外，其他的金屬。不允許外人開採。”
甄毅和糜竺一起點頭。他們知道，一旦商人知道了這條消息，都會瘋狂起來的。
呂布起身踱了幾步，看向程昱道：“火炮的速度怎麼樣？”
程昱皺着眉頭道：“回稟大王，火炮的原材料倒是不缺，畢竟我們蒐集了大量的銅錢和銅礦。關鍵那東西的造價太高了，簡直是用黃金鑄造地。我們也想用鐵來代替，但鐵太重了，還容易炸膛……”
呂布皺這眉頭道：“生產速度如何？”
程昱微一沉吟道：“採用流水作業，平均三十天可以生產出三十尊火炮。目前正努力用鐵試驗着鑄造要塞炮。估計一年之內。可以造出兩門。”
呂布冷冷的道：“我不管你們有多困難，我不希望干擾我的機會。你們還有兩年時間，兩年之後，我會對江東動兵，這是最後一次內戰，我要一舉掃蕩江東。你也知道我的計劃，我不希望因爲火炮數量不夠，而影響整個計劃的進行。”
程昱苦着臉道：“大王，我知道你對火炮需要很迫切，但關鍵是我們沒有那麼多工匠和資金……”
呂布冷哼一聲道：“工匠的待遇那麼高，那些百姓自然願意幹。你可以適當徵召合適地百姓，進行培訓後充實工匠營，至於資金問題，我會加大對軍費的撥款。告訴那些墨家子弟，要抓緊時間，鋼大規模生產這個問題一定要解決。用鋼代替銅，是火炮的必然結果。”
程昱眼珠子轉了轉道：“大王，長安有十二金人，是秦始皇集天下之兵所鑄造的。如果把他們熔了……”
呂布冷哼一聲，斥責道：“先人留下的遺產，不能在我們手中敗壞。”
程昱微微一愣，隨即垂首而退。
回到後宮，呂布愁眉不展。他知道，眼下雖然暫時解決了財政上的危機，但遲早還是會出現這種況。只恨自己是學金融的，並不瞭解這一切。銀行是得辦了，可因爲沒有先進的通信工具，防僞又不是那麼先進，還是暫時靠後吧。不過紙幣的行也該提上日程了，畢竟做大買賣的時候，拿着幾百斤地金幣交易也不是個辦法。
貂禪看到呂布一臉愁容，不由得微微一笑，走上前輕輕按摩愛人地雙肩。呂布放鬆了下來，閉目享受這難得的溫柔。有些時候，他真想放下，好好地享受生活的趣。可他知道，他現在已經沒有退路了。他現在是逆水行舟，不進則退。爲了身邊的愛人，也爲了自己，更爲了日後美好的生活，他必須拼下去。
貂禪輕聲道：“奉先，你有心事？”
呂布輕輕的嘆了口氣。緩緩道：“我變成窮光蛋了。”
貂禪不由得輕捶了他一下道：“你少逗我。天下難道還有人能比你富有嗎？你現在富有四海，難道還嫌不夠嗎？”
呂布嘆了口氣道：“你不知道，我雖然富有四海，卻不能竭澤而漁，焚林而獵。所以我手頭沒錢。現在軍械、文教、建設……各個方面都要錢，可我哪有那麼多錢？”
貂禪輕聲道：“況真地這麼糟糕嗎？”
呂布嘆了口氣道：“其實也不至於這麼糟糕，關鍵現在需要爲以後的南征做準備。要不然我也不會如此愁悶。”
貂禪沉吟片刻道：“宮中的花費有很多沒有必要的地方。你可以削減宮中的花費。裁撤宮女……”
呂布嘆了口氣道：“難道現在的花費就很大嗎？想我一個王宮，宮女不過三百人。宦官不過百人，且多是老弱，都是撿漢室的剩。即使削減，能削減多少？又能省下幾個錢？我現在那件事需要地不是百萬以上的資金？你不用擔心，其實我通過讓商人投資，可以節省下不少錢。軍費壓得我們太重了。”
貂禪眼睛一亮，脫口道：“可以削減士兵啊！大王。我們地士兵戰鬥力之強，天下諸侯沒有能超過的。可如今我們仍然養着七八十萬人馬，南方的劉備和孫權即使起傾國之力，也不過三十萬人馬，戰鬥力不可和我軍同日而語。如今養着這麼多的軍卒，不是太奢侈了嗎？用省下的錢去裝備新兵，不是更好嗎？”
呂布沒有說話，他低頭沉思。他在盤算裁軍的得失。現在他京城長安之中，有兵馬二十萬，司州依託強關，屯兵三萬，豫州、淮南、益州各有兵十萬，漢中兵力稍遜。只有五萬人馬。邊關分佈着十萬人馬。再加上八萬人的水軍和一些特殊部隊，總兵力達到八十萬人。眼下可以裁撤地部隊，似乎除了京城的二十萬兵馬，也沒有什麼可以裁撤的部隊了。畢竟邊城要保證應有的壓力。可問題是預備役和正規軍的戰鬥力相差不是一點半點，或許到熱兵器時代能有所改變，但在冷兵器時代，兩者間的差距只能用鮮血來彌補，一旦有事，緊急徵召，他們能起到作用嗎？
看來只有迅速解決劉備。和孫權隔江而治了。只有這樣。自己纔有機會大規模削減兵力。不過轉念一想，又否定了這種想法。自己不正因爲國力損耗，纔沒有直接攻打荊州嗎？
沉吟良久，呂布突然跳了起來，有些氣惱，又有些好笑的想到：“錢嗎？自己爲什麼不弄遠洋貿易呢？只要自己有足夠的船隻，還怕籌集不來金錢嗎？不過南方沒有足夠地港口，只能從青州出了。”想到這裡，呂布的心思又活了起來。他飛快的跳起來，輕輕的吻了一下貂禪，然後快步走到宮中的軍事室。看着地圖沉思起來。自己必須出兵交州，如果想要進行遠洋貿易，必須佔領交州，只有這樣，才能更好的補給船隻，增加船隊地續航能力。可由於戰略構想暫時無法達成，自己只有一條路可走，那就是和東瀛進行貿易。他們不是需要糧食嗎？拿金錢和銅來換吧。如果不想貿易，他不介意當一次海盜，正好檢驗水軍的實力。他相信，憑藉現在的海軍，足以稱霸七海。
呂布連夜召集田豐等大臣，商議海軍出海的事。田豐等人對海外並不瞭解，希望呂布採取穩妥的辦法，緩行其事，但快被金錢逼瘋的呂布毫不猶豫的拒絕了。他的理由很充分，鍛鍊海軍，大秦第一次出海掠奪就這樣定了下來，卻沒有人知道，這是被即將出現的，財政上的赤字所逼迫地。
呂布在休養生息，展內政地同時，劉備則在整訓部隊。他的部隊人數實在太多了，他地腰包也癟了。他只好削減部隊人數，儘量保留精兵。
江東的孫權也沒有閒着，江東水師大建戰船，他們下定決心，要憑藉長江天險，和呂布做最後的一搏。