過了數日，新官到任的風頭漸漸過去，有了呂頤浩這個本州通判的輔佐，再加上石秀暗地裡擺佈了本州的大小黑道勢力，高強這青州知府已然坐的穩當，便開始着手部署自己的兵馬。
首先一個，就是命已經調任京東第四將的陸謙，整備本部兵馬，赴清風寨把守，修葺防禦，安撫寨民。經過春上那次清風山之變後，高強看到了清風寨這個扼守三山，乃至齊州、兗州，青州三州往來咽喉要地的重要性，於是遣陸謙率三千軍把守。
而後是升任京東第三將的楊志，本部四千兵馬，分佈臨淄與博興之間，遮蔽了濟水河到益都之間的大片區域。至於本州兵馬都監韓世忠，則負責將青州城內外的各色兵馬共計五千整頓安扎，其中有一指揮計五百人的天武軍，按編制乃是禁軍中的精銳。
按照宋時的軍制，禁軍最是勁兵，大多屯駐於京城，所謂的強幹弱枝之計，也有部分禁軍分佈天下各處要地，備不時之變，這一指揮的天武軍就是這麼來的。計點兵士時，看到有這麼一隊勁兵，高強還很是高興了一陣，隨即就聽韓世忠說，這一隊天武軍已經是有名無實，當初被秦明帶出去攻打清風山寨，結果被花榮用計全殲的，就是這隊禁軍精銳了。
高強氣的沒話說，那秦明已經因爲戰敗，責降本州兵馬副都監←又是這麼個渾人，高強連罵都懶得罵他〉起來，秦明自己對高強卻心懷感激。要不是慕容彥達這次在京城裡活動有效，擺平了青州大敗這件糗事，青州上下大小官員都得跟着一起倒黴，覆軍失將地本州統制秦明少說也是個流竄海島的下場。有鑑於此，有份遮掩敗績的高強也跟着沾光，青州上下對他擔任知府沒有多少反彈，多少也是因爲這個恩惠。
不過懲於前任敗績，韓世忠對這青州城地防務狠下了一番工夫。將本州兵馬分隊操練，連平常不參加訓練，只是參與地方建設的廂軍也抓了起來，一時間青州城內外處處可聞號子聲，百姓們承平已久，見了這練兵的景象都目爲奇觀，看熱鬧的人絡繹不絕。
這一天，韓世忠又來找高強。商量的是已經僅存番號的那一指揮天武軍如何處理。軍務上頭，別說高強一竅不通。就連韓世忠也只做過小兵和十將，頂多帶過十個人，對設計軍隊編制這樣的高技術活不敢善專。
倆人合計了一會不得要領，恰好外間有人飛報〉道新任本州統制呼延灼到了。
一提呼延灼，高強便想起他那三千連環馬來〉來有趣，這兵種雖然出名，卻都是因爲被打敗而出名，水滸中梁山泊用鉤鐮槍大破連環馬。歷史上劉琦和岳飛也用步兵大破金兵的柺子馬，如今陰差陽錯。高衙內麾下居然有了三千連環馬，勾引地他好奇心動，拉着韓世忠就去迎接。
呼延灼正在城外，見到知府高強親自出迎，趕忙下馬施禮。高強只道“免禮免禮”，勾着脖子就望他身後望，只見長長一隊騎兵，馬匹高低不等，騎者有胖有瘦，人人手中雖有兵器，甲冑卻都卷在馬鞍後捆綁着，更不要說連綴一處了，看的高強大失所望，這哪裡叫什麼連環馬？也就是一般的輕騎兵模樣。
呼延灼見高強面有失望之色，他將門之後，對軍中種種頗有經驗，略一揣度就知道，恐怕是自己這軍容上頭出了問題，一問高強果然如此，遂笑道：“青州大人，末將帶的這是連環馬兵，此來青州是更戍之制，依照軍法是不得整兵繕甲行軍的。大人要校閱軍馬，容易的緊，待末將安頓了兵馬，來日城外撿一處平曠山野，將這連環馬法演給青州大人觀看如何？”
高強一拍腦袋，笑道：“本州這可差了，就依呼延將軍。”說着忙叫人整理軍營給養，安頓這三千騎兵。
呼延灼本人則被請到州府衙門，高強隨意客套了幾句，就問起這天武軍編制的問題來。
呼延灼看了看高強，覺得不大像是裝模作樣，便笑了笑：“青州大人倒真是將門虎子，軍務上頭嚴謹的很。”原來太平日久，軍隊腐敗的情況便日益嚴重，宋朝軍隊也普遍存在吃空餉，吃編制的情況。
大宋是文官統治地天下，相比於前代而言，對於軍隊管的最嚴。不過軍隊乃是相對獨立的小團體，文官們就算再怎麼計算，軍中總有些事情他們是不瞭解的。比如這編制的事，文官們爲了防止吃空餉和剋扣軍餉，從仁宗慶曆年就規定了天下各的軍隊定員，按此撥付糧餉軍器，以爲萬全。
哪知道，你上有政策，我下有對策，既然多報編制行不通了，宋軍將領們就來個少招兵員，譬如有軍士老死，他假造個新兵上去，依舊領這些糧餉，卻已經空了一個兵額，如此天長日久下來，幾乎所有的部隊都不滿員，嚴重者甚至十分之一都不到，這已經是軍中公開的秘密，但掌權的文官們卻毫無辦法。
聽到這裡，韓世忠心有慼慼焉，他這幾天整頓本州軍馬就遇到這個問題，剛上任之時，下屬們設宴給他接風，席間奉上金銀若干，說是常例錢，韓世忠不知深淺，就不敢拿。哪知道這一來同袍們心中不安，不曉得這新來的都監好不好伺候，第二天點名的時候就玩了個花活，將許多本州的無賴閒漢都弄來充抵名額，看上去是整整齊齊地幾營兵馬，實際點完名就走了大半。這天武軍若不是因爲敗地太過乾淨。一個不剩，恐怕也在這備員之列。
高強聽的搖了搖頭，似這樣軍隊′然號稱百萬，能戰者有幾人？也難怪後來靖康之時，號稱兵多的 陝西兵進京，攏共才蒐羅地萬五人馬，而汴梁天下重兵所在，守城的兵馬居然不過三萬了，只怕到了那個時候，文官們才曉得。兵籍上那百萬大軍，其實多半都是子虛烏有。
“這且不說，只今天這武軍一營虛至，以呼延統制看來，該當如何？”既然不懂，就得虛心求教，眼放着軍中老手呼延灼，高強當然不恥下問。
“這個容易。若是青州大人怕麻煩呢，就空放着這一營在那裡。依舊關了糧餉支給，愛怎麼處置都行；若是還想整頓此軍時，亦可出榜招兵，補足了這一營兵額。只是重建此軍，上下軍將使臣都要從頭練起，若從他軍調配時，又添一重麻煩。”呼延灼話說的算含蓄了，高強卻領會不少。這軍中輾轉因襲，早就結成了固定的利益陣營。大家相安無事，你重建新軍，那就是另開一個攤子，若要從其他軍隊調人，免不了帶來一場利益的重新分配，新來的軍官若是得不到足夠的油水，恐怕還得生事。因此多一事不如少一事，乾脆這一營沒了就沒了，你老人家領着那五百兵額的糧餉，愛幹嗎幹嗎去，橫豎你老子高太尉就是軍中吃空餉的最大一號，你子承父業，孝順的很。
韓世忠想了想，也明白過來，剛要張嘴說話，卻被高強拉住了，向呼延灼笑道：“呼延將軍，多承指教，晚間本州設宴，爲將軍和連環馬軍洗塵，還請光臨。”
呼延灼正要與他結納，一口答應了，也去尋自己的下處安頓。
這邊韓世忠有些作臉：“衙內，爲何攔着不叫我說？”雖然都作了官，但兩人起於微時，私下裡韓世忠還是管高強叫衙內。
高強擺手道：“世忠啊，他說的原本不錯，最好的處理辦法，確實就是隨他去。我知你新官上任，統領五千兵馬。當然想要有一番作爲，不甘心沉淪，但這軍中已然糜爛至此，不是你一個人能扭轉的，你還是去整頓現有人馬，這一營武軍的編制就留着，日後我自有用場。”
韓世忠聽他這般說，也就罷了，不過說到整頓本州兵馬，他也實在提不起精神來。這青州兵馬號稱五千，其實據他觀察，恐怕有兩千人就算不錯，而且久疏訓練，平時那些兵都被軍將當作免費勞動力呼來喝去，乃至於經商做工，爲軍將賺取錢財←想要整頓軍紀，卻發現整個軍營就是一個墨黑墨黑的染缸，大家都串通一氣，等着看他這新任年輕都監地笑話。k小說網手機站
高強聽了他的抱怨，雖然心中早就預料到了這個結果，卻還是不禁一嘆：大宋軍政之腐敗，已經到了這樣的地步，就連後世的中興名將韓世忠都無能爲力，又怎麼能指望他們日後上陣殺敵，保家衛國？要想在軍政上頭有所作爲，最好的辦法就是另起爐竈，原先那利用梁山練新兵的想法，在他心中更加鞏固了下來。
不過身爲一州的知州，若是鎮不住本州的兵馬，往後作起事來恐怕縛手縛腳，因此高強也想了個辦法，與韓世忠商議之後，分頭行事。
晚間高強設宴，邀請了呼延灼和幾位連環馬軍的指揮，又把韓世忠帳下的幾個老資格軍官都請了來，在本州最大的青樓樊樓上席開三桌，每人至少安排了一名美妓作陪，餘興節目雖然沒法與東京地豐樂樓相比，在這些軍營老油條看來也是目爲之迷，神爲之亂，尤其是有幸與知州大人同桌喝花酒，那真是難得的機遇。席間衆軍官地馬屁拍的山響，除了呼延灼等寥寥幾人，盡皆灌的大醉，高強自己卻是裝醉。
次日一大早，高強爬起來，換了一身漂亮的盔甲，上了寶馬照夜玉獅子，領着韓世忠和一班護衛一腳踹進青州兵營中，那些統兵軍官昨夜吃的大醉，全都歇在樊樓中美妓們的肚皮上，軍中一個管事的都沒有。沒了上官指揮，衆小兵彷徨無措，被韓世忠及衆護衛一陣吆喝加皮鞭，全都從營帳裡趕了出來，校軍場上拉開了隊伍，幹嗎？點名！
等到那幾個吃醉酒的軍官得了消息，盔歪甲斜地從城中趕來時，早已日上三竿，知府大人在中軍帳扛着一身盔甲，熱的已經汗流浹背了。
一見這幾個軍官，高強二話沒說，請出軍法來，說道“軍中點卯，三鼓不到，皆斬！”
一言既出，嚇得那幾個老油子軍官站都站不穩，有那心思靈動的曉得多半是着了知州大人的道兒，可現在人家握着軍法在手，又是全軍大上司的衙內，哪個敢頂嘴？只得苦苦哀求，涕淚橫流。
戲演的差不多了，韓世忠就出來求情，說道自己剛來此地，若不得軍心，隊伍難帶，高強假惺惺發了一陣怒，便不喊殺人了，將幾員軍官統統推出去，打了二十軍棍。而後挾此威勢，將幾軍剩下實有的軍官軍士，統統扔到一處，恰好佔了四營的兵額，攏共算起來兩千兵不到，剩下八營指揮全部成了空架子，連一個看倉庫的都不留。
那幾個軍官這才知道，原來新任知州將門虎子，吃空餉吃的空前絕後，根本不帶自己這幾個小蝦米喝湯，直接摟了幾營的編制去，難怪人家老爹本事，幾年就做到軍中太尉了。
若是高強鐵面無私整頓軍紀，恐怕還會遭到這些軍官的消極抵抗，但他既然是和這些軍官比誰更腐敗，那失敗者就只能自認倒黴，哪個不開眼的敢去拿這個上告？只怕高強沒告倒，自己以前貪污的事情就先犯了。
至於高強弄了這許多軍隊編制，到底想要作什麼？那就不是這些軍官所能猜度的了。