人說美好的時光總是短暫的，信然。高強難得安生了一晚，卻連個懶覺都沒得睡，第二天一大早就得上朝去。按照宋制，在京官五日一至朝堂面聖言事，不過高強身爲樞密院成員，卻一個休息日都沒有，每天都得見皇帝，還好自元佑年之後，朝參時間從四更改爲五更，否則非把他累死不可，想想每天半夜就得趕到待漏院等着閣門開，那是什麼滋味？一面和宰執衆大臣寒暄，高強一面肚子裡想：“這不是成了現代的曲金領了，要不就別休息，要休息就可能永遠休息了？”
上朝之前的進門次序也讓他很是有些尷尬，無他，今日他老爹殿前太尉高俅也得面聖。按照宋禮，太尉雖然是武臣之首，見到宰相都得參謁，而且要由閣門使橫杖於前，帶有些侮辱性的意味。這本是宋初文人重新掌握大權之後，爲了壓制武人的跋扈而想出來的玩意，不過落到這對父子頭上，就成了老子要向兒子參謁，而且兒子還不能還禮，還禮就成了破壞祖制了！
雖然高俅已經習慣了這套，而且一向寵縱兒子，看到高強少年早達，位子更在自己之上，這位踢球太尉行起禮來臉上都是笑容，眼睛都笑的細細了，不過高強身爲兒子，這個老爹又一向待自己不薄，這個禮受起來委實彆扭。
等到朝議之時，還沒說正事，高強先跳出來。請求聖裁。要太尉不須向執政和樞密行禮，只需禮敬當朝宰相便可。張商英一聽，當即出來講大道理，高強一句就頂回去：“凡覓忠臣者，須向孝子門。今臣若不以孝事父。陛下何能責臣以忠耶？”儒家講究地是百善孝爲先，在家孝父，在朝則忠君，因此皇帝又叫君父。便是此意。高強拿這個道理來駁張商英地祖制，正是好大的一頂帽子。
張商英張口結舌。答不上來，餘人多半與高氏父子交好，因此都在一旁讚歎高強純孝感人。以此事君則必爲國家忠良無疑。因請趙佶降旨依從，趙佶自然欣然隨大流。命禮制局記入典章。
這件事情說罷，纔開始說國家大事。張商英便出來奏稱。比年國家累興大事，又西北和京東用兵，雖然兩處稱捷。不過靡費錢糧已是不少。況且捷報之後激賞的錢糧金帛也是一筆大花費。京東這裡更是一舉招募了十萬山賊，近日濟州府籌建梁山軍的文告已經到了，說是點檢梁山軍卒，等杖以上堪披帶人多達四萬。其餘不中式者也有近七萬。總計十一萬掛零。如何編制，以及整軍所需錢糧。伏請朝廷降給。張叔夜並因京東匪患連年，十州板蕩，百姓流離。因請求免去京東兩路賦稅一年。所謂等杖以上，乃是依照宋朝衡量士兵素質的標準，用一根木杖來衡量士兵地身高，超過的就算好兵。不夠的就算孬兵，宋初全都以此招兵，以至於禁軍建立以後，由於這些士兵的後代都得當兵，朝廷特意揀選個子高地女人來配給他們，希望生下來的小禁軍們個子一代比一代高；後來覺得單單個子高還不行，又增加了負重要求，也就是可以披掛甲冑，因此叫做“等杖以上堪披帶人”。
西北童貫那裡其實沒什麼好議地，一應賞格都有條例。照着辦就是。難辦的就是梁山這裡，四萬精兵，而且都是打過仗見過血的，即便對於號稱養兵多達百萬地大宋來說，這批兵員地素質和數量也是難得的。
趙佶以此事先已有庭議，且是高強地功勞下面，因此一手點將：“高小愛卿，此事當如何？”眼下朝堂上兩個高愛卿，因此對於高強要加一個月、“字”，聽起來有些好笑。
高強也不去管那些不曉得從哪個角落裡傳出來的偷笑。出班道：“此事已有前議，今當依照施行。將此四萬精壯悉數編入軍中，餘者悉入梁山軍籍，由吏部選人充任梁山軍諸曹官，以安其心，並由戶部派員前往梁山軍，考察彼處各水路堪行綱運船隻與否，擬訂諸綱。”
高強話音剛落，張商英便道：“高樞密，此事各有有司，不勞西府。今本相只問你，前爲進剿梁山，招討司募軍買馬，整編六軍一萬五千人，內中五千馬軍；又有三千水軍，水師戰船百二十艘，再加上新增四萬兵，便是陡增六萬軍。如今四海宴平，獨西北有事，敢問高樞密，可是要將這六萬人盡數調往西北參戰？”
高強心說你這不是找茬麼？本衙內那近兩萬招討軍又不都是憑空招來，大多數還不是從大名府地原有軍兵中選出來的？不過這話一說，又恐怕張商英就坡下驢，要求將這些兵將悉數打回原籍，那他費了半天勁整編的新軍不就風流雲散了！
想了想，便道：“張相公之議似有不妥，國家用兵有時，平素當存心武備，難道用時方招？似相公這般說法，如今只西北有事，便只有西北有兵即可，他處無需兵將，倘若一旦河東河北有邊事，張相公莫非再從西北千里迢迢調軍去麼？”
張商英本來是反問他一下，意存譏嘲，不想高強裝傻，反拿來將他地軍，倒說地他完全不懂世務一般，頓時着惱，道：“高樞密，祖宗將兵柄歸於樞密院，如今六萬之兵，莫非樞密院竟無一策措置麼？”
一句話惱了樞密使侯蒙，他爲人持正，平素也不大和高強來往，不過這事張商英是衝着樞密院全體來了，侯蒙當然不能裝死人。便即出班，也不理張商英，徑自向趙佶道：“陛下，前日密議，朝廷不可謂無事，今有四萬精兵，又有兩萬招討新軍，正是國家之福。倘若今日措置不當。只因吝惜些許招募安置錢糧。便散了這六萬虎賁，他日邊疆有事用時，縱然耗費數倍錢糧，卻未必可得，況且又要訓練。選拔將佐，緩急亦未可用。一進一出，何其謬也？臣請陛下降旨，將六萬軍一體與大名府整編。以待不時，一應錢糧。應命州縣支吾。”
趙佶見說，想起日前才定下平遼策，不過幾年間北邊就得用兵。有這六萬兵豈不是好？連連點頭。正要允可，張商英見勢不好。撲上來叫窮：“陛下，如今府庫不豐。六萬大軍，單單從軍地招兵錢絹就須六十萬貫匹，再有軍糧一年四十萬石。軍營建置須費五十萬貫。兵將一年須餉八十萬貫，猶不記七萬廂軍之費，軍器製備之費，如今朝廷正務理財。如何能橫增這一年二百萬貫？萬萬使不得啊！”
趙佶一聽要這許多錢。嚇了一跳。便有些猶豫，惱了高強。喝道：“張相公謬矣！祖宗之法，荒年時招募饑民爲兵，以國法羈縻之。既免百姓流離，或鋌而走險爲盜匪，又可爲國家增兵員，如此良法。張相公如何不省得？如今梁山兵員雖衆，皆是招安而來，倘若朝廷此時顧惜錢糧絹帛，安置不當，一旦激反了這些人，甚或連同已經編練立功的那些新軍也一同逼反，到時候難道是你張相公去平亂？
張商英被說地面紅耳赤，卻又反駁不得。這確實是宋朝的一項基本國策。將災民招募爲兵，以減少國中的不安因素。而現在梁山軍如此之衆。又都是剛剛從賊變成兵的一旦處置不好，生出變亂來，恐怕比原先還要鬧的厲害，那時候再要討平，就不是這點軍費能搞定的了。只是道理雖然是高強佔了，不過這位衙內向來很少在官場中混，說起話來絲毫不給人留情面，張中書在大殿上就有些下不來臺，呼哧呼哧地之喘粗氣。
左相何執中是慣於和稀泥地，見狀忙出來解勸，說大家同爲國家，何分彼此，張相公操心的是財計，高相公關心的是軍隊安定，大家都有道理。這下卻提醒了張商英，高強可是號稱本朝地財神，現在要花這麼多錢，搞得朝廷今年又要出虧空，此時不敲他地竹槓，更待何時？
當即先向皇帝告了罪，接着就說左藏庫錢糧不足，計算全年用度，尚欠一百萬貫匹。趙佶一聽缺錢，又是因爲高強招安了大批山賊而導致的缺錢，這眼光自然就轉向高強了。
高強已經曉得這一遭是逃不過了，也不作態，便向趙佶道：“食君之祿，自當爲君分憂，臣有一策在此，可支吾軍需糧垧。”
要說高強有什麼辦法？辦法自然是有的，區區百萬貫，對別人是錢，對手握着應奉局、海外船隊、大通錢莊外加大宋博覽會這四大財源的高衙內來說，這就不算錢了，隨手籤一張錢票，錢莊裡立時就能拿出來。不過呢，錢可以出，帳目可不是這麼作的，要是成了朝廷的提款機，那就有多少錢都不夠填的了。
因此高強地建議就是，發行大宋第一期護國債券，總額百萬貫，年利息一分，由大通錢莊全數認購，這筆錢從錢莊打入戶部左藏庫，而後再通過錢莊遍佈全國的各分支，將這筆錢向下分散下去；與此同時，在博覽會下設的交易所裡，設立債券交易項目，以便民間債券流通，從而擴大購買市場。
這裡面涉及地金融理念比較多，高強也懶得——解釋，反正趙佶聽說馬上就能解決了，拍手叫好，立時就準備叫人擬旨了。張商英一見不妙，忙跳出來道：“陛下，豈有朝廷用度缺乏，反向臣民借貸之理？高相公有如此家財，正該佐軍，而敢言貸於君父，其心可誅。”
高強一翻白眼，心說你這叫什麼道理？哦，我有錢就活該拿出來佐軍，你這不等於明搶麼？難怪中國民族資本發展不起來，都是你這種無視私人財產神聖不可侵犯地傢伙給鬧地！今兒本衙內就教教你什麼叫赤字財政，什麼叫天上不會掉餡餅！
“臣敢請問陛下，朝廷用度連年窘迫，可有臣僚願出資以資給朝廷的？”
趙佶搖頭，進納錢米買官者每年有之，不過頂多萬石米而已，哪有人一把拿出百萬貫巨資以助朝政的？也就是高強有這本事罷了。
“臣再問陛下，是否今年以後，朝廷再不會有用度窘迫之事？”
趙佶再搖頭，這不明擺着麼，過兩年北面就是大戰連場，到時花錢真如流水一般，眼下這幾萬兵地費用算得了什麼？
高強當即道賀，說天子聖明：“陛下，如今一度窘迫，倘若真能爲國爲君父解憂，雖百萬貫錢，臣又何所惜耶？但此事可一而不可再，他日再有需用錢處，則臣財已竭，世間豈有另一高強，肯將自家百萬貫家財盡出佐軍也？即是說，今日朝廷取了臣的百萬貫，他日便欲得一貫亦不能也。”
趙佶連連點頭，又看張商英。張商英這時已經是騎虎難下了，現在的辯論很有些當初和高強辯論錢引的味道，都是在高強的陣地上交鋒，上次已經差點把褲子都輸掉了，連方田法都險些不能廢掉，這次不曉得又會輸掉什麼？硬着頭皮道：“高相公巧言僞飾，爲的便是要作陛下的債主。”
高強眼睛一瞪，冷笑道：“以小人之心，度君子之腹！今日之事，非只爲區區百萬貫也，乃是爲了後世百代立法，一旦後世再有窘於用度時，便可向臣民發行國債。所謂集腋成裘，百世未必有一高強，能以一身而致百萬貫，且願以之佐助朝廷；但大宋臣民千萬，家有百貫者何止萬人？令此等人購買國債，國家得百萬貫軍資，其民則一年可坐致十貫利錢，公私兩便，可爲後世之法，何樂而不爲？”
尚書右丞劉正夫在一旁聽的入神，忍不住插嘴道：“高相公，本相有一事不明，倘若一年之後，朝廷不能籌措一百一十萬貫以還本償息，失信於民，如之奈何？”張商英一聽這問題提的犀利，趕緊跟着叫板。
高強笑道：“此事易與爾，再發新一期國債，定額一百一十萬貫便可！”
趙佶以下，人人都聽的目瞪口呆，心說這不是等於欺騙臣民麼？還沒等他們提出反對意見，高強正色道：“世間之事，如逆水行舟，不進則退，我等爲天子輔政，難道無意於進取，而期以年年相同麼？今年國用不足，便當勵精圖治，這一年中多取一百一十萬貫出來，上報陛下，下安百姓，這方是我等爲臣之道。”他看了看張商英，大聲道：“若是無意於政事，只知把些難題來令君父煩憂，或者籌劃着刻剝臣僚地家財，此乃守戶之犬爾，何可爲天子之宰臣？”
張商英險些一口血噴出來，心說這小子罵的夠狠啊！無奈此時趙佶已經被高強的大話給感動了，率先拍手叫好，走下龍案來拉着高強的手，連聲感嘆道：“卿家真乃國家之棟樑也，朕得卿爲輔，實乃祖宗之福，國家之福！”
皇帝調子唱的這麼高，臣子們自然要湊趣，況且高強這一派眼下在殿上黨羽衆多，一時間從左相何執中以下，樑士傑樑子美劉正夫外加太尉高俅等人一體道賀，張商英無法，也只得跟着喊萬歲了。
於是皇帝降旨，擬發大宋第一期國債，總額百萬貫，年利一分，由大通錢莊包銷，並許於大宋金銀鈔引交易所上市交易，皇帝御賜名爲“惠民國債”。責令中書和尚書省會同樞密院詳議京東諸軍安置事宜，一應用度不得扣減，並且以後每年中書編制國用時，須得將國債情況列入，今年須償付多少本息，須再舉債多少，務須詳細，倘有不明處，得向大通錢莊諮議之。
數日之後，朝廷的德音來到梁山，宣讀了各軍的編制和姓名，並傷幾名大將各領親兵赴汴梁面聖。此詔所到之處，萬歲之聲不絕於耳，梁山軍士們連日來眉宇間的隱隱憂慮，一夕間全都變做了喜氣。