劉協沒有立刻答應諸葛亮，而是讓他寫一份報告，提交司徒府審覈。
而且這件事不能由諸葛亮直接操作，應該讓趙相楊俊出面。
凡事都要講規矩，尤其是諸葛亮這種容易樹大招風的人，不能輕易給別人留下口實。
從楊俊的表現來看，他對諸葛亮還是照顧的，分擔了不少責任。
諸葛亮答應了。
他從來沒想繞過楊俊，只是想先聽聽天子的意見。
邯鄲是河北某名城，在某種意義上，地位比鄴城還高，是冀州的核心，而不僅僅是邯鄲縣的縣治，或者趙國的都城。
要對邯鄲進行大規模的重新規劃，他很想聽聽天子的想法。
劉協對城市規劃沒有太多的經驗，但他知道一個重要的原則：集思廣益。沒有人是全才，但將衆人的智慧集中起來，就可以避免絕大部分錯誤。
由司徒府出面，對這個規劃方案進行審覈，就是一個集思廣益的過程。
除此之外，他更想教給諸葛亮一件事。
不要因爲自己出色，就覺得能擺平所有事，忽略了其他人的意見。
這是聰明人最容易犯的錯，諸葛亮就是典型中的典型。
君臣二人討論着邯鄲城的未來，不可避免的轉到了整個冀州的規劃。
冀州是大平原，適合耕種。河流衆多，水利也很發達。但冀州也有冀州的缺點，主要體現爲兩點。
一是行政區劃複雜，犬牙交錯，對管理極不方便。一是河流大多由西向東，穿過全境，但相互之間的溝通卻不方便。
因此，南北方向的交通就依賴於陸路，也就是太行山麓的大道。除此之外，東部平原地帶的陸路交通被大量的河流隔斷，處於尷尬的局面。
太行東麓的這條大道歷史悠久，卻有些跟不上時代的發展。
諸葛亮提議就針對這兩點。
一是重新規劃，以重點城市爲核心，儘可能減少不必要的麻煩。
郡國的邊界之所以劃得這麼複雜，除了出於經濟實力的平衡之外，更多的是互相牽制，不讓某一郡國有過於強大的實力，尾大不掉。
如今朝廷控制了冀州，置四將軍，郡國尾大不掉的隱患已經不復存在，也就沒必要這麼考慮了。
二是對東部的河流進行綜合處理，形成縱橫交錯的水網，使內部的水運更加便利。
水運是成本最低的運輸方式，也是大宗物資最省力的方式，健全的水網將對冀州的發展帶來重大影響，爲幾年後的經濟進一步騰飛打下基礎。
兩人的觀點基本接近，區別只在於一些細節。
而這些細節，正是要集思廣益的內容。
這麼大一個工程，可不是拍拍腦袋就能決定的，甚至不是諸葛亮一個邯鄲令可以提出建議。
諸葛亮考慮的是如何充分發揮邯鄲的特殊地位，在這一輪規劃中起到重要的作用，爲以後幾年甚至幾十年的發展創造機會。
在這一點上，他和楊俊不謀而合。
由諸葛亮執筆，由趙相楊俊簽名的報告很快就提交到了司徒府。
司徒府進行了初步審覈後，認爲此事牽制涉到大量水土工程，有必要讓司空府深入參與，是以請詔，安排司空周忠趕來冀州。
劉協同意了，發出詔書，命司空周忠及相關人員赴行在。
——
張昭下了車，看到孫策的同時，一眼看到了周瑜，頓時心裡咯噔一下。
不過他很快就鎮定下來，泰然自若地撣了撣衣服。
孫策、周瑜齊步上前，向張昭行禮問好。
張昭點點頭。“公瑾何時來的行在？”
“剛到幾天。”周瑜笑眯眯地看着張昭。“聽吳侯說，張公在渤海行德政，成績斐然，士大夫歸之若流，瑜甚至欽佩。本想趕去參觀，君侯說張公將至，我就在這裡恭賀大駕了。”
提到政績，張昭有些糾結。
一方面，他不承認渤海的德政失敗，畢竟大家生活得很安定，相處以禮，近乎儒門提倡的君子之國。
在十幾個動亂的背景下，這樣的景象難得一見，足以撫慰人心。
某種意義上，這纔是儒門的理想狀況。
不患寡，而患不均。
另一方面，他又不得不承認，渤海的恢復速度不及其他郡國，而且這個差距暫時看不到縮小的可能，只會越拉越大。
進入邯鄲境內，他這個感覺更加明顯。
就連他引以爲傲的簡樸，在邯鄲人的眼中也成了寒酸，導致隨從們的心態都有了肉眼可見的變化。
面對周瑜，張昭淡淡地笑了一聲。“公瑾不畏艱難，深入漠北，以功業爲務，還有心情去渤海看我們一羣迂腐書生自娛？”
周瑜嚴肅的搖搖頭。“張昭此言，恕我不敢苟同。我奉詔去漠北，固然有建功立業的心思，卻不僅僅侷限於此。於將來而言，我是踏勘漠北形勢，爲守邊提供參考。於過去而言，我是尋找失落的華夏子民，引領他們重回文明。”
張昭一愣，眼神專注起來。“失落的華夏子民？”
周瑜便將在漠北看到的部落說了一遍。
雖然他沒有一口咬定那些人就是商朝遺民，但他提出的證據已經足夠張昭向那個方向聯想。
儒家本來也不以邏輯嚴密著稱，牽強附會纔是習慣。
聽說真有商朝遺民流落漠北，張昭心動了。
仔細說起來，儒門的起源與商有很大關係，孔子本人就是商朝遺民，始祖是聖王之一的商湯。
“這麼說來，公瑾此行倒是功德無量。”
周瑜苦笑着搖搖頭。“可惜我學問粗淺，對訓詁之學更是一竅不通。雖然覺得那些部落的語言近乎古音，卻沒有分辨的能力。若是有精通訓詁的大儒隨行，或許能從他們口中聽到連山、歸藏的原文。”
“連山、歸藏？”張昭大驚失色。
“我猜的。”周瑜笑道：“那些部落沒有書籍，也沒有讀書人，只有口耳相傳的故事，記得這些故事的就是族裡的巫師。他們用卜筮來預測吉凶，看起來和古易有些相似。”
張昭眼珠轉了轉，連連點頭。“極有可能，極有可能。若能使連山、歸藏重現於世，這可是儒門的祥瑞啊。公瑾，你下次再去當在什麼時候？”
“過年之後吧。”周瑜說道：“乘船北行最方便，只是路途長一些，至少三個月才能到，一來一去至少一年。”
“這個無妨，這個無妨。蘇武在北海牧羊還用了十九年呢。若能找到連山、歸藏，就算在漠北住十年也是值的。”