南華聯邦和南美國家自50年代起就一直相互陌生，沒有任何直接交往，但從1960年開始的南華聯邦進行非洲戰略後，兩國民間交往日趨加強。
到了1965年11月，當時的南華聯邦外交部長包家恩率團前往裡約熱內盧參加在那裡舉行的美洲國家經合組織第三屆部長級會議，受到巴西總統聖-西羅斯的接見。
南華聯邦方面看準了時機，由外交部長包家恩與他就改善雙邊關係和合作進行接觸並達成協議，這次官方交往預示着南華聯邦和巴西各方面合作的時代到來。
同年12月，兩國正式簽署政治，經濟，軍事等合作協議，據南華聯邦駐巴西大使張庭延回憶，根據兩國外長達成的協議，雙方代表團團長爲副部級，副代表爲大使級，其中，南華聯邦方面代表團團長由外交部副部長徐信擔任，巴西方面代表團團長是外務部副部長弗朗索瓦。
負責兩國具體事宜談判的副代表都是老大使——南華聯邦方面由張瑞傑擔任，他自南華聯邦創建初期起，就參與國內主管非洲原葡萄牙殖民地國家事務，精通葡萄牙語，熟悉關於葡萄牙屬語系的情況，雖然在先後出任南華聯邦駐埃塞俄比亞、斯里蘭卡大使，離開了一段時間，但對這個地區的瞭解仍功底深厚。
而巴西方面的副代表亞克--費爾南德斯，他曾歷任外務部亞洲局課長、局長，主管亞洲事務，後來出任巴西駐澳大利亞大使，但關注仍然沒有離開亞洲，兩位大使各帶六七名助手，參加談判工作。
兩國商定，考慮各方面的因素，談判時要秘密進行。
1966年5月的第一次談判和6月的第二次談判均在索龍華廈大酒店，客人也住在那裡。
華廈大酒店的一號別墅在酒店的一個角落裡，比較安靜，與外界沒有什麼接觸，在前往索龍的路上，費爾南德斯一行更是採取分開走的辦法避開國際社會的關注，有的經菲律賓，有的走香港，也有的經新西蘭——以此避開人們的視線。在談判空餘時間，他們也不外出，最多也只是到樓前活動一下。
在巴西國內，高層的保密工作更是絲毫不敢放鬆，據說，與南華聯邦談判全面合作關係，巴西政府只有總統、總統外交安保助理和外交部長三人知道，並掌握全局。
據弗朗索瓦接受南華聯邦媒體採訪時回憶，當時全面合作談判的過程是嚴格保密的，以保證談判的各個細節不被泄露出去而影響大局。
爲了掩人耳目，他在1966年年初就藉口父親生病，離開了工作崗位，而和他一起負責談判事務的外交部亞洲局局長聖託尼則託病辭去了職務。
他們二人隨後躲到了一個由情報部門準備的秘密場所，開始準備談判資料。
當年5月，他們準備前往南華聯邦進行首輪談判時，弗朗索瓦的妻子在給他準備行裝的時候問他要去什麼地方，那兒的天氣是冷還是熱，但他只能緘口不語，妻子對此十分生氣，最後乾脆給他準備了冬夏兩套衣服。
南華聯邦與委內瑞拉於當地時間1980年10月24日簽署價值約60億美元的一系列新石油項目貸款協議。
根據協議，兩國將最終確定一項40億美元的8年期貸款，資金將用於提高 Sinovensa 合作項目的石油產量，兩國希望在未來3年，將合作項目的產量最終提高近10倍。
《華爾街日報》報導，委內瑞拉石油部長 拉米雷斯在兩國官員峰會結束後表示，南華聯邦還將提供15億美元的信貸額度用於煉廠運營，以及5億美元信貸額度用於購買南華聯邦的鑽機和其它油田設備。
拉米雷斯表示，在40億美元的新貸款的幫助下，預計到1990年 Sinovensa 項目產量將提高至33萬桶/天，到2000年兩國所有合作項目的總產量將增加至110萬桶/天。
南華聯邦自1980年以來開始向委內瑞拉提供意向總額320億美元貸款，委內瑞拉則需每天用40萬桶石油來償付，過去幾年來，南華聯邦與委內瑞拉交往愈來愈密切，已經成爲委內瑞拉最大的貸款國。
隨後，有媒體報道稱，委內瑞拉總統查韋斯對華委關係大加稱讚，稱華委關係對委內瑞拉的發展非常重要，並指責質疑這項協議的反對派是受到美國指使。
美聯社11月25日報道稱，近年來，南華聯邦已近成爲委內瑞拉最大的貸款國，委內瑞拉石油部長拉米雷斯23日表示，新的借貸協議將使華委兩國石油企業的產油量從每天10萬桶增加到33萬桶，這項協議遭到了來自查韋斯的反對派的強烈批評。
報道說，美國並沒有公開反對查韋斯同南華聯邦發展貿易關係，過去幾年，查韋斯致力於提高對南華聯邦的石油銷量，同時努力使委內瑞拉的石油客戶多樣化，美國依然是委內瑞拉石油最大的購買者。
蘇聯媒體稱，委內瑞拉海軍陸戰隊準備採購的南華聯邦生產的裝甲車的具體型號不太清楚，但是大量採購裝甲設備顯然應當是委內瑞拉總統查韋斯不久前宣佈準備斥資5億美元爲海軍陸戰隊採購新型武器裝備計劃的一部分。
委內瑞拉海軍陸戰隊原計劃採購蘇聯BMP-3步兵戰車和BTR-80裝甲運兵車，但是現在不知爲何開始考慮採購南華聯邦生產的裝甲設備。
儘管具體採購數量尚未披露，但是估計將是大批量採購，足以配備委內瑞拉海軍陸戰隊一個機械化旅，目前委內瑞拉海軍陸戰隊第1旅戰鬥編成中僅有一個兩棲裝甲車營，主要配備11輛LVTP-7美式兩棲履帶式裝甲運兵車和38輛輪式裝甲輸送車。