這個時候起義軍在人數上仍然有相當大的優勢，要比北洋新軍多4、5倍，儘管清軍在武器上有絕對的優勢，但如果是換了和其他的淸軍對陣，淸軍恐怕一看到雙方的人數對比，就會先膽劫三分，而只要是雙方靠近之後展開白刃戰時就會立刻崩潰。
但北洋新軍並不同於其他的清軍可比，不僅裝備精良，而且軍心士氣也要比其他清軍要高得多。因此雙方展開戰鬥以後，北洋新軍則首先布好陣式，穩穩守住自己的陣地，以優勢的火力連續打敗起義軍兩次進攻，而且就在起義軍第二次進攻無果撤退的時候，北洋新軍抓住這個戰機，向起義軍發動反擊，於是雙方立刻展開白刃戰。
不過雖然是白刃作戰，北洋新軍仍然鬥志不減，士兵們人人奮勇，而起義軍在撤退時的陣式己亂，因此不敵北洋新軍敗下陣來，而且傷亡多達5千餘人。
景賓廷、趙三多、李壯勇等人也逃進廣平府去守城，這才知道北洋新軍的戰鬥力並不是其他的清軍可比，以前起義軍打得清軍望風敗逃，只不過是沒有遇到真正的清軍主力，因此起義軍也不敢再出戰，依託城牆拒守清軍。
但清軍並沒向廣平府發動進攻，而是等了三天，袁世凱帶領北洋軍的主力，以及一部份火炮趕到戰場，對廣平府展開炮擊，而在城裡的起義軍頓時扛不住火炮的打擊，景賓廷等人商議之後，決定棄守廣平府，退守到大名府去。
清軍拿下廣平府之後，袁世凱命段祺瑞領一部份軍隊逼進大名府，牽制大名府的起義軍，而自己和王士珍先領北洋新軍的主力去攻取鄣德府。
而回到大名府後，景賓廷、趙三多、李壯勇等人又出兵和北洋新軍連戰了兩場，但都不敵北洋新軍而敗回城中，而這時袁世凱、王士珍己領軍攻佔了鄣德府以後，然後立刻進軍大名府與段祺瑞匯合。而這時經過連番激戰，景賓廷、趙三多的部下己經損失過半，即使加上其他逃入大名府的起義軍，共計也不足萬人。因此大名府的失守，也是隨時都有可能的。
張正傑領軍到達濟南時，清軍剛剛攻佔了廣平府，戰火還沒有燒到山東、直隸邊境來。但張正傑也不敢大意，畢竟他並不看好起義軍，因爲對付一般的地方清軍，起義軍或許還可以，但對付北洋新軍這樣按近代軍隊的編制、訓練、武器裝備組建的軍隊，那可就是力不從心了，而且袁世凱不管人品如何，但治軍的能力卻還有幾分真本事，起義軍絕不是他的對手。因此必須儘快佈置好邊境的守備。
不過一師的兵力雖然不少，但要防守的區域極大，盡邊境線多達近400公里，而且也不可能把全師的佈置到邊境線上，一方面一師還要預留相當的機動兵力，以防不測之需；另一方面還要維持地方的治安管理，因此最多隻能在邊境線上佈置一團的軍隊。
於是一師的師部成員經過研究之後，決定釆取在邊境布點的方式，首先設置三個邊境駐軍站，分別設在是丘縣、德州、樂陵三地，每個駐軍站佈置一個營的兵力；而每邊境駐軍點下面再設三個駐軍點，每個駐軍點佈置一個連的兵力，成爲邊境駐軍的最基層部隊。每個連將負責大約30-40公里左右的邊境區域，可以以排或班爲單位，沿邊境線巡邏，並且可以在每隔10公里左右設置一個臨時哨點，每個臨時哨點佈置一個班的軍隊，由連部分配調派，輪流守備。
而這樣一來，基本可以保證人民軍對整個邊境線的控制存在，如果是小規模事件，邊境駐軍當然可以自己解決，而如果發生重大事情，師部可以立刻出兵，並可以確保在24小時以內，到達邊境線的每一個節點地區。這時邊境的布點己經基本完成，全師的三個戰鬥團將輪流在邊境駐守，每次的輪守時間是一個月。
不過由於羅嶽的部隊剛剛從青州執行完任務，因此被排到最後一個到邊境去駐守，這段時間主要是留在軍營裡修整，並負責維持本地的治安秩序，現在最主要的工作是保護膠濟鐵路的濟南段施工。
原來詹天佑己奉清廷的命令到山東來幫助華東政府修建鐵路，而華東政府考慮之後，決定讓詹天佑首先負責膠濟鐵路濟南段的工程，這一方面是要濟南段的工程正要開工，這裡離青島最遠，需要一個有能力的人在這裡主持大局，另一方面也是讓詹天佑熟悉情況，等膠濟鐵路完工之後，五年計劃中的其他兩條鐵路的修建纔是讓詹天佑大顯身手的時候。因此華東政府任命詹天佑爲膠濟鐵路的濟南段項目負責人，兼任總工程師，直接到濟南開始工作。
雖然這和清廷封給詹天佑的官職相差甚大，但詹天佑是做實事的人，對此到並不在意，經過上一次的訪問，他對華東政府的印像很好，而對清廷也沒有什麼忠心，因此能到山東幫助華東政府修建鐵路，也讓詹天佑十分高興，於是立刻帶領着自己的團隊，趕到濟南來。
詹天佑在中國修建了近10年的鐵路，也早組成了一個在15人左右的小團隊，畢竟修建鐵路是一個複雜的工程，不是詹天佑一個人能幹得了的，需要有一定的助手，都是在以前的鐵路施工中相識，或是因意氣相投、或是敬慕詹天佑，還有詹天佑的學生等等。當然對詹天佑的團隊，華東政府當然是舉雙手歡迎，這樣的團隊人材可是打着燈籠也找不到的啊。
到達濟南之後，詹天佑推去了濟南市長王勝爲自己準備的歡迎宴會，僅僅只是和王勝會面之後就帶着自己的團隊趕施工現場，和華東政府的鐵路施工人員會面，並且瞭解工程的情況。王勝對詹天佑的做法此也頗爲讚歎，現在華東政府就需要這樣肯幹實事的人，於是王勝和詹天佑一起來到施工現場，當衆宣佈由詹天佑負責膠濟鐵路的濟南段施工，並在施工現場爲詹天佑一行舉行了歡迎宴會。而就在第二天，詹天佑就投入了工作中。
王勝回到濟南，也立刻開始着手在濟南府全面開展土改工作，因爲現在人民軍己經進駐濟南，有了這個底氣，加上青州事件的效應力，王勝也決定儘快推進濟南府的土改工作，力爭早日實現濟南府的全面土改。
當然現在羅嶽己經是團長，無論是保護鐵路施工，還是保護土改小組，都不會甴羅嶽親自出面，因此到了濟南之後，他的主要工作是留在軍營裡訓練軍隊，測試新武器，並且密切關注邊境的戰鬥。
這個時候，北洋新軍己經向大名府展開了攻擊，而戰爭也終於靠近到了華東政府的邊境。而駐守邊境的人民軍也加強了巡邏的密度，並且陸續抓獲了進入山東境內的起義軍成員。
其實在起義軍內部一直都有向山東境內發展的呼聲，因爲山東是義和團的發源地，而且在起義軍裡就有不少是山東人，因此不少人認爲到了山東會有更大的發展前景，當然也有一些人只是簡單後想回家鄉。但李壯勇卻堅決強烈反對向山東發展，一方面是他不想和人民軍爲敵，另一方面李壯勇可是深知華東政府對基層的控制能力，和人民軍的戰鬥力，隊伍回到山東根本不會有任何發展前景，相反還會被華東政府立刻剿滅。由於李壯勇的強烈反對，再加上當時起義軍的勢頭不錯，於是也就沒有向山東發展。
但在北洋新軍的連番打擊下，起義軍的各方勢力基本己被打散，只剩下大名府一座城，加上北洋新軍是分從北、西、南三面擠壓式的包抄，只有東面是網開一面，因此有不少被打散了的起義軍人員只能向東，逃進了山東境內。
而甴於青州事件的影響，清廷也連下三詔嚴令袁世凱不得進入山東省境內，不得和海外華人發生衝突，以防海外華人再借機生事。因此袁世凱也不敢大意，索性從山東與直隸邊境以外1000米都劃爲禁區，嚴禁軍隊越入一步，而且下令違令者可以就地槍決，軍官連降三級。而北洋新軍也嚴守袁世凱的將令，往往只要是見到起義軍人員向山東方向逃跑，就算還沒有逃進禁區內就停止了追擊，生怕自己過界了。
不過逃到山東境內的起義軍人員也並不等於就是逃出了生天，因爲等待他們的，是人民軍佈下的天羅地網，人民軍當然不會允許起義軍在自己的境內亂竄，而且也加強了巡邏力度，絕不放過一個人。不過對這些起義軍人員，人民軍是以俘虜爲主，因此只要是放下武器舉手投降的，都能保住性命，但也有少數一意逃跑，或是拒不投降的人，被人民軍當場擊斃。
在三天的時間內，人民軍就己抓捕到300餘名起義軍人員，並且當場擊斃了60餘人。而抓捕的人員都被押送到濟南軍營裡暫時關押，等待處理。