祭了天之後，楊彥宣佈大赦，然後就帶領諸公卿進城拜謁宗廟。
其實明國沒什麼犯人，主要是百廢待興，蒸蒸日上，經濟快速發展，只要手腳勤快，最差也是種地，至少能養活自己，做工的收益則要高一些，實在沒必要鋌而走險，既便有仇怨也往往選擇私下裡解決。
當時民間私鬥成風，血親復仇是正義之舉，受輿論贊頌，楊彥也不想多管，奉行民不舉，官不究的原則，畢竟由官府強行接手大量民事訴訟的話，會給人手和財政都帶來相當的壓力，律法也需要重新修訂，而今的主要任務是征戰，實在是騰不出手。
更何況官府接手這種事情，未必能落一個好字，現代社會都有那麼多的非主觀冤假錯案，又逞論古代？刑獄不公，反會讓人怨恨，牙署在那時的主要職責，不外乎丁役、維持秩序與稅收，很少插手刑獄，如三國演義中龐統那樣一天斷幾百件案子，完全是羅貫中作爲明朝人，對三國社會的想當然。
短時間內，楊彥並不想改變現狀，他的內心還是奉行小政府，大社會那套，政府管的越多，機構就越臃腫，最終尾大不掉，壓垮財政，畢竟招人容易，裁人難，當到了財政收入不足以彌補財政缺口的時候，政府幾乎不可能去節流，而是會自發的開源，往下禍害民衆。
楊彥認爲，治國還是少點折騰，沒必要管的，就不要去管。
同時血親報仇未非沒有可取之處，至少可以激發民衆的血性，與保持民間的尚武精神。
楊彥所指的大赦主要是最初的那批戰俘，釋放爲平民。
回了城之後，楊彥向父祖的靈位告祭了明國成立一事，至此，明國纔算是正式立國。
不知不覺中，十天過去了，郯城仍沉浸在立國的喜慶氛圍當中，楊彥也難得的給自己放了十天大假，纔去了牙署瞭解各方面的情況。
楊彥向主抓農業的蕭仁問道：“木棉可曾找人試種？”
蕭仁拱手道：“回大王，從佛圖澄帶回的木棉中共剝出近萬粒棉籽，以其半數於沐水以東的沙質土中種下，有專人看管並作記錄，如不出意外的話，今秋可收穫第一批木棉。“
”嗯~~“
楊彥點了點頭，卻是猛然間一拍大腿，懊悔不疊，棉籽是佛圖澄由西域帶回，就該順道再讓佛圖澄弄些孜然回來啊。
孜然屬於名貴香料，價比黃金，而當時的羊肉可能與純天然放養有關，羶味特別重，他自己能勉強接受，但慧娘、巧娘、前溪歌舞姬、許傑夫婦、鮑氏部曲等江東土生土長人士，受不了那個羶味，除了火鍋的涮羊肉片，幾乎不碰羊肉，因此孜然的用途無須多說。
只是……難道還能再讓佛圖澄跑一趟西域？
楊彥搖了搖頭。
“大王，可是有事？”
刁協詫異的問道。
“呵呵，只是想到了一些趣事。”
楊彥笑着打了個哈哈，便向荀豹問道：“糧草物資準備的如何？”
楊彥稱王，荀豹作爲跟隨楊彥最早的老人，自然得到了厚待，被任爲中領軍將軍，淮陰候，暫時兼管着糧草器械，這時便是恭恭敬敬的拱手:“回大王，早於去年，牙署便於百姓手裡大量收購麥子，馬料經一個冬季的儲備，也己充足，初步預計，可支持中軍一年半載不成問題，其餘布帛、兵器也可充足供應。”
明國軍制暫時未作變更，仍採用魏晉沿襲的中外軍制，如今明國除原有的十來萬軍，又收編下邳、豫州淮南諸軍數萬，總兵力達到了十六萬，楊彥載軍的努力宣告失敗，其中超過十萬歸屬中軍，楊彥親領，其餘由各州刺史太守統領。
目前楊彥並不打算變更軍制，他相信憑着自己的威望足以壓服外軍，待天下一統之後，才能考慮收權的問題。
這時，一名千牛衛飛奔而來，大聲道：“稟大王，洛陽六百里急報！”
“哦？拿上來！“
楊彥面色一變，急伸手。
千牛衛趕忙上前，把急報交給楊彥。
楊彥撕開火漆，展開看去，頓時，眉心擰了起來。
階下羣臣見楊彥的樣子，都知道有事發生了。
不片刻，楊彥道：”徐龕急報，劉曜親率步騎十萬，會同羌人姚戈仲、氐人蒲洪，合計十五萬步騎出潼關，正向澠池、新安一線開來，徐龕親自領萬卒急赴函谷，諸公請看。“說着，就把急報向下傳遞。
”什麼？“
衆人紛紛色變，依次看過。
由澠池到洛陽僅兩百里，再往前行百里，便是新安，函谷關位於新安境內，一旦劉曜攻破函谷，去往洛陽將一馬平川。
“諸公以爲如何？”
又過了小片刻，楊彥問道。
崔訪拱手道：“大王立國，想必那劉曜坐不住了，故出兵直搗洛陽，我明國將來以洛陽爲都，一旦洛陽失守，實不吝於一個笑話，會予民心，士氣重大打擊，且劉曜據洛陽，可俯視淮南豫州，大王不可輕忽視之。”
韓晃也道：“大王，末將願領軍往洛陽救援。“
楊彥沉吟了許久，才擺擺手道：”劉曜不同於石勒，石勒背後有鮮卑人爲亂，而劉曜背後的羌氐、乃至涼州皆已歸服，故能出兵十五萬往攻洛陽，以韓將軍之見，須領多少軍方纔擊潰劉曜？“
”這……“
韓晃語塞。
確實，羌氐出自於隴西河右，純爲騎兵，而劉曜的步騎十萬，至少也有三到四萬騎兵，這就是近十萬騎，東海軍纔多少騎兵？即便個個弓馬嫺熟，也寡不敵衆，至於火炮，幾分鐘一發，對上騎兵集羣衝擊不會有太大的用處。
楊彥又道：“函谷谷深如函，一夫當關，萬夫莫開，其西頭爲潼關，東頭爲函谷，其間百里皆爲山地，一條羊腸小道狹窄難行，以劉曜十五萬兵力，加上役夫，至少得有三十萬人，絕無可能全衝着函谷而來。
故劉曜屯兵於澠池，既有休整全軍及督運糧草之需，亦可靜觀我軍動向，或有可能南下伊闕（今洛陽城南龍門），迂迴包抄攻打洛陽，而我軍於豫州淮南之卒多爲新驀，不宜久戰，故不可主動迎擊，須採守勢。“
”不錯！“
刁協點點頭道：”洛陽之戰，關係極大，若洛陽失守，淮南豫州諸地或有叛投的可能，劉曜倒是選的好時機啊，倘若再過得一兩年，又何懼之有。“
於藥道：”難道就放任劉曜耀武揚威於關前不理，畢竟久守必失，他這十五萬大軍一旦東來，別說豫州，怕是兗州都不保啊！“
楊彥道：”於將軍言之有理，此戰乃我大明國運之戰，不容有失，甚至蝸居關城不出都是敗了，必須主動出擊，予劉曜重創，方可打出我明軍之威。
不過如何打，須仔細斟酌，他打他的，我打我的，絕不能被劉曜牽着鼻子走。“
衆將均是凝眉苦思，望向楊彥背後的大幅山川地形圖，目光緊緊鎖着由洛陽至長安的廣袤區域，楊彥的戰略意圖很清楚，要跳出即有藩籬，去別處打，不能以劉曜預設的戰場作爲主戰場。
同時敵強我弱，要麼不打，要打就打在七寸處。
好一會兒，荀豹拱手道：“大王，末將以爲可調淮南一部往伊闕駐守，徐將軍駐守函谷不動，至少於半年內可保得洛陽安全，而將軍應抓緊時間，攻取襄陽，若有可能，順道破了武關，令劉曜再不敢屯大軍於潼關之外，此爲攻魏救趙之計也。“
”好，此計甚妙！“
崔訪叫好道：”武關一破，北上長安一馬平川，劉曜必回防，調集重兵於長安周邊，從此無力出關東進。“
楊彥點點頭道：”傳令，着郭默領軍一萬北上伊闕，若劉曜前來，不可與之交戰，着蔣老將軍遣水軍北上濮陽，以防石勒混水摸魚，此役攻打襄陽，孤親自前去，於藥、管商，你二人速作準備，五日內，隨孤出征。”
“諾！”
衆人齊齊施禮。