關城門的做法完全不能解決當下流民的問題，反而讓涌進祈安縣城的流民是越來越多。
就連何晚棠家的涼粉也暫停了。
天氣越來越熱，流民將整個祈安縣城堵的水泄不通。
洛瀟霆好不容易擠上城樓，站在城樓大聲的對衆人保證，只要這批糧食成熟了，一定會在東城門處設賣糧點，讓每個人都能買到糧。
以前碰到天災的時候，只要有商戶的糧食運進城內，都被那些有錢的富戶高價買走，而他們這些普通老百姓只能遠遠看着的份。
所以就算洛瀟霆在城樓喊破喉嚨，也沒有一個流民願意離開。
整個祈安縣城的原住居民，每一天都過的心驚膽戰，就怕一個不注意，這些流民闖進家裡來，將家裡的糧食打劫一空。
可這麼多流民要吃飯，這就成了一大難題。
其實這些流民心裡也是油煎火烤的，每個人身上都揣着錢過來買糧食，就怕被人給打劫或者是被人偷掉了，這些錢可是全家活下去的唯一希望了。
這些留名全都聚在祈安縣城，可他們能捱過一兩天的餓，卻不能一直捱餓下去吧！
洛瀟霆更是急得成天成夜的帶着人在人羣中穿梭，生怕這些流民造成暴亂。
流民剛涌進城來的時候，有一些攤販還敢做些吃食的小生意，可現在流民將整條街都給堵上了，這些做小吃的攤販根本就不敢再出來。
洛瀟霆聯繫這些攤販，讓他們到東城門外去擺攤，這樣流民想要吃東西，自然就會出城去買了，他再派衙役們在那周圍守着，這樣就不會造成暴亂了。
何老三最先響應號召，帶着人用板車拖着東西就去了東城門外。
現在街上沒有賣肉的，所以何老三帶着人直接做的雜麪餅賣，既簡單又方便，而且還扛餓。
起先有一些流民還害怕到城外出吃東西，被關在城外，買了東西就趕緊進城，看到守城軍並沒有攔他們，餓了一兩天的流民，這才漸漸的往東城門去賣東西吃。
之前那些做胡餅、雲吞的一些小販，看到何老三的生意很是紅火，而且有衙役站崗，也沒有人鬧事，他們這才放心的推着車，也來到了東城門外。
可祈安縣城的糧食也是有限的，這麼幾個商販養活幾千口來買糧食的流民，儲存的那點糧食也不過是杯水車薪，不過一兩天的功夫，幾家小販的儲備糧，全部都用光了。
洛瀟霆只能讓衙役在城內那些大戶那裡徵集糧食，這些糧食當然是要用錢買了。
這些大戶哪裡會不怕暴亂，各家都先拿出了一小部分的糧食，以解眼前小商們的燃眉之急。
只要這東城外面小攤販的食物不斷，這些流民暫時就不會暴亂。
可距離收穫玉米還有十來天的時間，洛瀟霆簡直是愁的頭髮大把大把的掉。
他也派人到府城去送信給知府，希望知府調一些軍隊過來，將城裡的流民給疏散，可知府到現在也沒有派人給他回信。
守在其他三個城門的那些守軍，一個個每天打起十二萬分的精神，抓着手裡的刀柄都是汗津津的。
守城軍能有多少，這些流民真的暴動起來，他們瞬間都會被滅得渣渣都不剩。
可以說自從這些流民涌進祈安縣城之後，整個城裡的氣氛都非常緊張，就像一根繃得緊緊的弦，只要這根弦一斷，整個城內就會立馬亂成一團。
無奈之下，洛瀟霆找到何老三，兩人帶着幾個衙役從西城牆這邊，用繩子滑了下去。
北城門是碼頭不用擔心，南城門是去往府城的城外也聚集了，不少百姓。
只有這西城門最爲關鍵，是通往各個村子裡的。
洛瀟霆寫了一封信給他們，一個人負責幾個村子，給各村的里正去送信，信上的內容是讓里正帶着各村所有的男子，都到西城門來匯合。
各村的里正當然也知道祈安縣城之內發生的事情，讓他們帶着村裡所有男子到城門口集合，就是爲了突發狀況之時，去抵抗那些流民。
各村的里正都不用吩咐，這些男子們手上都拿着棍棒，各村的人全部都匯聚在了西城門外。
洛瀟霆大致看了一下，預估這些人也就只有一二千多人吧！
這麼大一批人聚集在城門口，每一天吃飯還要家裡人送，雖然很麻煩，可是爲了地裡的糧食不被糟蹋，所有的村民都心甘情願這樣做。
城門外的這些村民能等，城內的這些流民確實一天比一天煩躁起來。
每一天，他們咬着牙買着城門口的乾糧，可是想喝碗水還要東家討西家要，主家給的那點水也只夠打溼嘴脣的。
在第四天清晨的時候，這些人終於壓抑不住心中的煩躁，開始暴亂了。“”
裡面有幾個帶頭的扇動着大家，很快將守在西城門的這些守軍給打暈了，打開城門就往外衝。
守在城門口的這些村民，聽到聲響就立刻拿着手上的棍棒站起身來，圍在城門口嚴陣以待。
流民衝出城門的一瞬間，面對守在城門口的這些村民，他們也有一些差異，兩方人馬就這樣僵持着。
洛瀟霆站出來好說歹說，怎麼解釋這些留名都聽不進去。
這個時候來送朝飯的何晚棠看到這樣的情形，她轉身離天，在路邊的地裡掰了個玉米，又返回城門口。
她擠進人羣來到洛瀟霆的身邊，看着這些流民每個人都很憔悴，眼神裡都是焦急的神色。
她不由得語氣都溫和了幾分，“各位，我理解你們沒有糧食，心中焦急的苦楚，可你們這樣做，百害而無一利，不僅你們，包括我們這些種糧食的，同樣也要遭受重大的損失。”
何晚棠說着，將手裡摘來的那個玉米皮給剝下來，將手裡的玉米給大家看，“大家看看，這些玉米還沒有成熟，玉米粒都還全是漿水，摘下來就算煮着吃，又能頂幾天。”
流民中突然有人喊道：“能有幾天糧食吃，總比什麼都沒有強。”
“是啊，現在所有的糧鋪都關門了，就算高價糧我們也買不到，家裡的孩子和老人都還餓着肚子，我們就只能指望你們這地裡的糧食了。”