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眼下老主駕崩，新君登基，急需一個好彩頭。考慮到大明公文傳遞時效性的問題，那麼把這個請求歸附的書信，改成是新君剛登基時就投遞的，效果就更好了。
這塊土地孤懸海外多年，在朝廷諸公提來，都說是土人橫行，不奉王化。如果派兵征討，得不償失。長期以來，始終在澎湖設一個巡檢司，但沒在夷州設立官府，這塊土地也就是從實際上，並不歸大明管轄。
眼下新君一繼位，這塊土地上的老百姓就主動要求迴歸大明懷抱。這說明什麼？不正說明新君恩布四海澤被蒼生，連這些土人都感受到了天子的偉大，痛改前非，積極主動的請求歸附麼。
而且這上面還着重提到了，自己這些土人，是在香山縣劉知縣的教導下，認識到了過去的錯誤，迷途知返，果斷決定迴歸大明懷抱。這時候，即使是對於李炎卿再怎麼不順眼的人，也不能否定這件事。
誰否定它，誰就是立場有問題，誰就是站隊不正確，是要吃大苦頭的。新君登基，土人來降，主動要求併入大明疆土內。這時候不管真實想法是什麼，上本時都只能表示附和，再順帶歌頌一番明君在位，衆正盈朝，纔會有土人前來歸順，此乃大明江山穩固，四海昇平的吉兆。
至於夷州歸附後，誰來管理的問題上，按李炎卿的分析，朝內諸公怕是沒人願意到這個遠瘴之地爲官。當初香山縣就有過全縣無官的先例。夷州比香山更爲惡劣，不但沒錢，還都是土人。大家連語言都不通，怎麼派官？而也不會有一個官願意到這來任職，那跟送死沒什麼區別。
這份請求歸附的奏摺裡也表示，本地土人原有部落首領洪四妹，素有人望，深得土人之心，又肯忠於朝廷。請求朝廷讓她繼續管理夷州。世代爲國朝蕃屏，絕無二心。
在大明正規的體系中。沒有女人做官的位置。可是地方土人，由於向來有着民族傳統這面大旗護身，女人當官也就不算新鮮。像廣西狼兵首領岑花老夫人，那就是個女人掌權掌兵。擔任土司，朝廷也不會過多幹涉。
如果有人要問，爲什麼香山有個洪四妹，夷州也有個洪四妹。這話都不用李炎卿辯駁，就會立刻被同僚拍回去。重名，重名懂麼？那些土人沒文化，起名字也就那幾個，重複了太正常了。
按李炎卿分析，這份表章上去。洪四妹最少能撈個正六品長官司長官回來。這個官職大小是次要的，土官二品和六品，沒什麼太大區別。其
最值錢的一點。就是可以世襲。洪四妹給自己生了兒子，將來這小子也得有個前程啊。有了他孃的封號，最少以後也可以混個土司噹噹，做個海外天子，也算對的住他。
至於說被人戳穿的危險，他倒是沒想過。國朝規矩。能上不能下。眼下是一切多算影響帳的時候，着眼點在於大明版圖又擴大了。誰要是在這事上做文章，肯定會死的不能再死。
大家要關心的是，怎麼爲天子和高閣老歌功頌德，沒人會去追究洪四妹是誰。區區一個土司，大明賞不起麼？
即使是日後發現搞錯了，又能怎麼樣？如果把這個土官否定掉，就等於是否定了這次空前勝利的百姓歸附，誰敢否定這個，自己的前途還要不要了？李炎卿這番分析下來，洪四妹更爲得意。
張若蘭是大婦怎麼樣？今後最多得個誥命身份，還得看自己丈夫的品級再說。按他這出身，到了四品知府也就是頂頭了，張若蘭那誥命還能高到哪去。自己可是要封六品長官的人了，將來在家裡，論身份她壓着自己，可要論品級，自己卻要壓她一頭。
一想到這個，再想到自己的兒子將來可以繼承這片島嶼，她就更加得意。“花家妹子，以後這夷州搞起來，肯定要用很多人手。我看你啊，不如留在夷州做個總管，我們關起門來，你想封什麼官都行。”
“多謝洪夫人賞識，只是現在妹夫這邊，卻還沒有個得力的管帳之人。等到將來把這些事都弄順了，我自當來夷州效力。”花惜香不軟不硬，把這話題推開。
那些土人酋長見了李炎卿的手段後，已經誠心歸附，那本章自然不敢不寫。大家不會寫名字的就按手印，還有的劃上莫名其妙的記號，作爲憑據。這種行爲雖然看上去有些滑稽，但越是這樣，越像真事，因此李炎卿也不阻攔。
這份聯名奏摺送出去的兩天後，夷州島外，一支西洋艦隊從遠而近，接近了港口。雖然事先西芒這邊已經派人通了消息，但東印度公司這，大小戰船仍然升帆備戰，拉開架勢。直到對方打出旗語，又有通訊船載着卜加勞與西芒過來，大明的船隊才擺出歡迎的姿態。
“對不住。實在是這海上的事，誰也說不準，大家都得加個小心，小心的人，命總是能長一些。”李炎卿對西芒一臉歉意，西芒也道：“尊敬的閣下，你說的非常有道理。大海上，確實是有部分卑鄙的罪犯，試圖進行破壞勾當。不過您有了這麼強大的武力，那些罪犯也不會對您構成威脅，他們最多隻是麻煩，小小的麻煩而已。”
他這次也算開了眼界。當初他認爲大明難以對抗，主要是勝在兵多將廣。單一船隻的素質，並不優於葡萄牙船。可是今天看到那艘巨大的聯舫，卻讓他不得不重新審視這一觀點。
固然聯舫的機動性不算出色，可其艦體龐大這一優勢在這擺着。以當前火炮的準頭和威力看，即使有三四艘蓋倫船，也別想把它轟沉。如果真在海上乾硬架，多半最後還是它贏。
李炎卿見對方面露驚懼之色，心中也大爲得意，問西芒道：“怎麼樣，我要的人帶來了吧？這多面堡在夷州也算搞個試點，如果搞成了，將來還可以推廣，你們說不定還能進京呢。”()七品封疆