科普一下唐代基層政務的運作模式

科普一下唐代基層政務的運作模式

科普內容的資料來自學術期刊,一手文獻來自敦煌地區考古出來的唐代沙州地方府衙的相關票據單。

以養馬爲例子,唐代有“公馬”和“私馬”的區別。那麼具體到了一個地方後,相關機構要怎麼養馬呢?

我這裡就以沙州府衙和豆盧軍爲例子來說明。

先說公馬和私馬的區別。其實馬本身沒有本質區別,真正的不同在於誰出錢。公馬是走府衙的賬,最後都會彙總到長安的戶部。而私馬則是不知道走誰的賬,除了“正規養馬”的專款外,其他賬目只要有需求,都可以作爲養私馬的錢款來源。

這裡就不展開說了,只說養馬的政務流程,這裡公馬與私馬是一樣的。

比如說現在是一月份,而按照規定,某匹馬所需的一個月草料,由專員一次領出。按月結算,按月考覈。

而一匹馬每天大約要吃0.03石精料、約0.1石乾草,一個月按30天算,就要吃0.9石精料、約3石乾草。

這個過程怎麼完成的呢?

具體是這樣的:

專員甲如果養的公馬有10匹,私馬有15匹,那麼他需要先去支度使那裡領錢,10匹公馬走養馬專款,15匹私馬由支度使看着辦。

具體是多少錢呢,不知道,也不好說,這是屬於衙門的專有事務,但支度使一定會按某個標準給,只是具體到某地某時候某些特殊情況,這個標準會不一樣,甚至差別很大。

然後專員甲會從支度使那裡得到兩個表,公馬一張,私馬一張。比如說公馬上面寫需要餵養的10匹馬,每1匹餵了多少草料,沒錯,10匹馬是分開記錄的。

因爲戰馬,運輸馬,甚至騾子和驢,不同的牲畜,餵養標準是不同的。專員甲需要按朝廷規定的標準餵養。

拿到了錢,專員甲下一步是要去“購買”草料,而不是直接去庫房裡面領。

這個玩法或許在後人看來不能理解,史書也沒有記載,但考古的證據,卻是成百上千的例子證明這個流程的存在。當然了,以現代的眼光看類似政務,就發現古今有些遊戲規則是通用的。

這可以從側面說明,唐代的商品化或許因爲封建制度的阻礙,還不是運轉得那麼流暢。但是將財物貨幣化,統一化,卻已經是標準流程。

從這裡也可以理解,爲什麼後期兩稅法可以順利實施,因爲原本的政務,就已經具備了這個先決條件。

這樣做的好處就是,賬目清晰,有相對統一的執行標準,一目瞭然。

那麼專員甲要去哪裡買草料呢?

可以找官府開的草場,專門對接。或者找私人購買。當然了,也可以直接假扮盜匪去搶。

總之過程不是問題,結果纔是,有沒有搞到草料纔是核心。

官府要的就是票據單上的東西有沒有齊活,而且專員甲,通常不是流官,而是在當地找的非流官,多半都是所謂“技術官僚”。當然了,他們也不是吏員。

專員甲從支度使衙門領到草料款,然後去購買草料,餵馬。一個月以後,會有采訪使衙門的考覈人員來檢查馬匹是不是得到了應有的餵養,狀況如何。這個流程就走完了。

其間,有一個從政令撥款,到購買執行,再到最終考覈的流程。當然了,這裡頭也有很多“不可說”的套路。比如說支度使給的錢是多是少,不同地方的草料價格有時候相差極大等等。

我說這些,其實是想說明一點:唐代基本政務,需要大量現金流通。有時候形成了路徑依賴後,就會由官府打欠條。比如說購買草料的地方比較固定,辦事人員不經常更換,當地草料較多,價格穩定等等!

這個有點類似於固定程序運行,跳過了中間的“自檢”環節,但本質上是一樣的。

只是因爲“圖省事”而很多時候略卻了。

從這點也能看出,盛唐的時候,官府辦事並不草率。如果你想鑽空子,那也需要相當的智慧和手段。

別把人家當傻子啊,畢竟大唐也是個超過六千萬人口的中國古代封建社會的巔峰形態,別小看封建社會啊!

好了,小科普結束,說點正經事。

這書寫得好辛苦,除了碼字以外,很多時間都是用來查資料的。寫這本書我是充分體會到了在社會上打拼的辛酸,沒有後臺沒有抱住大腿的人,想搞出點名堂來是多麼的不容易。

關於這本書的某些事情,我其實心裡意見是很大的,但是不能在這裡講,我希望有些知情的讀者老爺們也不要在評論裡面說,反正羣裡的老哥基本上都是知道的。

因爲我背上沒有翅膀,身後沒有甜爹,頭上沒有組織,所以我也只能親自下場,拉下臉求一句:希望那些會寫的讀者老爺們,能多多在總書評區裡面(不是章節評論)寫寫長評,爲書增加一點熱度。

我就是個寫書的,除此以外,啥優勢也沒有。不僅如此,還有些不可說的負面buff。

反正寫寫評論也是不需要讀者老爺們花錢的,我還算能厚着臉皮懇求,要是求你們在這本書上消費,我肯定是開不了這個口的。

評論區基本上都是不刪書評的,只有那些亂寫的纔會刪,氣氛還算比較友好。其他好多書控評成什麼樣了,請了多少水軍,相信明眼人都看得到,我也不多說了。

這本書漸入佳境,厚積薄發,整個大唐的面貌會隨着劇情推進而一點點的被構架起來,別拿一般歷史文的規律去套這本書。

我可以這麼說,哪怕寫到三百萬字,這本書的劇情也不會崩,更不會水。爲什麼呢,我開書的時候就規劃好了的。

從本書先後揚了楊玉環、楊國忠、安祿山,給他們發便當,你們就應該知道我寫書是整本來佈局,而不是前面引流後面擺爛。

爲了保證整本書的節奏和劇情,除了起點不讓寫的東西外,沒有什麼騷操作是我不敢寫的,請保持期待。

再次拜謝。

第634章 送他一頂小綠帽第665章 潘金蓮與西門慶145.第133章 厲不厲害你的基哥第663章 且看官家屠龍忠孝節義的絕唱:說顏真卿祭侄文稿背後的故第596章 寶臣大帥的末日?第567章 鹽之戰第321章 基哥大破防第388章 平地驚雷300.第260章 太白山祥瑞第364章 聖女賣身救國記第521章 敲詐勒索158.第144章 永不妥協第605章 急流勇退第320章 北斗七星高第427章 歷史由勝利者書寫第537章 扶風火牛陣第28章 簡單任務230.第202章 基哥十二時辰(下)220.第193章 外行?不,我纔是專家。第347章 這把是順風局第573章 潛伏的毒蛇第294章 今日之辱,我安祿山他日必有厚報145.第133章 厲不厲害你的基哥第390章 忠誠不絕對120.第115章 一個個說話都蠻好聽的第300章 請客,斬首,收下當狗歷史網文到底是什麼玩意?206.第182章 拯救廢柴金吾衛第478章 明日隔山嶽,世事兩茫茫第312章 以攻代守第550章 兵多也不過是插標賣首第394章 外行指揮內行第530章 以野獸的心境刺向基哥的心臟166.第150章 被“遺忘”的軍隊第519章 人之患在好爲人師153.第139章 紙上談兵第338章 刁民輩出第649章 既簡單又麻煩第604章 敢問路在何方?159.寫在國恥日第375章 兔死狐悲第408章 難繃的雙標第55章 盛唐小學生第16章 兩條鹹魚曬江灘第15章 一隻腳上岸(下)第621章 文體兩開花第53章 接下來一段NTR劇情好糾結啊142.第131章 天華地寶第84章 回望長安繡成堆(本卷完)第379章 心如猛虎,細嗅薔薇174.第157章 屬於基哥的盛世(本卷完)第660章 求仙問道223.第196章 誰搞我我殺誰第531章 渡劫的基哥第656章 披着龍袍的小丑216.第189章 基哥的壽辰(中)第459章 出山第589章 不詳的預感第409章 勝利者的姿態111.第108章 非典型邊鎮戰鬥第474章 名將的輓歌(下)第620章 胳膊肘擰不過大腿第299章 刁民害朕的安節帥116.第112章 本質還是童工第302章 人算虎,虎亦算人227.第199章 勇氣傳說第81章 連續高燒了兩天286.第248章 本職工作第474章 名將的輓歌(下)第392章 獅子大開口第374章 西行記149.再拋一個深度測試第394章 外行指揮內行第48章 歷史推演測試(晚上還有一章)第441章 事實如何不重要第377章 大食兵弱第287章 無利不早起第361章 豪門夜宴(上)316.第273章 生而爲人,我很抱歉第667章 白拿的錢財275.第240章 馬太效應222.第195章 夢醒時分第297章 九愚一智第475章 政治藝術111.第108章 非典型邊鎮戰鬥154.第140章 長安的貴人們很有錢啦第609章 何爲忠奸一個令人深思的歷史小故事第544章 強者從不抱怨環境第19章 人虎相半居,相傷終兩存296.第256章 望梅止渴第569章 優勢在我第364章 聖女賣身救國記第11章 李隆基的煩惱116.第112章 本質還是童工第6章 沒有調查就沒有發言權月末求票第63章 歲月是把殺豬刀第381章 高仙芝歷險記
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