雖然徐良和折彥質矛盾日益加深，兩人從最初的貌合神離漸漸發展到公開對立，但誠如徐衛所想，他兩個畢竟還都是主戰派大臣，儘管互相之間齷齪不斷，但在抗金這大是大非的問題上還是有一定的共識。。。
他兩個都提出了今後對金的軍事方針，大臣們也爲之爭論不休，但有一點是肯定的。那就是繼續加強軍備。軍備怎麼來加強？無非就是整編、訓練、充實糧草軍械，廣選良將軍官這之類。
談到整編，就不能不提一下現在大宋軍隊的情況。衆所周知，大宋擁有五十萬精兵這種說法已經流傳好些年了，但這只是一個大致的情況，詳細是怎樣，誰也清楚。尤其是西軍到底有多少兵力，朝廷一直不知道準確數字。
而且，南方的宋軍部隊都按照朝廷的指示進行了整編，依次是折家所轄的神武前軍、劉家所轄神武左軍、趙鼎所轄神武中軍、以及韓嶽所轄神武后軍，只有西軍仍以某路經略安撫司所部稱之。
折彥質提出，宜命西軍改編爲神武右軍，並派員前往西軍中協助整編，並帶回軍籍本冊。其實他的用意非常清楚，那就是要摸清西軍到底有多少兵力，掂掂徐家軍到底幾斤幾兩。徐六當然明白他的意思，卻也無法反對，南方諸軍都整編了，獨留了一個神武右軍的番號，其實就是給西軍準備的。
當初朝廷之所以要整編全**隊，就是爲了統一號令，讓全國的軍隊都聽從朝廷的節制。爲此，特意設立了“御營司”，作爲全國最高軍事統轄機關。但是，實際操作起來又不是這麼一回事。無論是西軍，還是南軍，都有其自身的歷史淵源和派系，統兵官也是各有山頭，要整合他們，不是一件容易的事情。而且，這幾支軍隊分駐各地，一旦打起仗來，哪容中央從容的調動佈置？
所以，御營司只是一個擺設，後來“御營使”一職乾脆長期空缺。折彥質在提出讓西軍整編的同時，也建議重設御營司，在五支軍隊的番號前面都加“御前”二字，以示天下之軍俱爲王師。
對於這個意見，趙謹的態度很曖昧。在他看來，弄也行，不弄也行，無非就是給西軍一個正式番號而已。至於御營司，你就是設了又怎地？幾路宣撫使大多帶“便宜行事”權，御營司怎麼節制指揮？
但是，在朝中贊同此議的大臣卻不少。在這些文臣看來，折相此時提出此議，是非常及時的。爲什麼呢？因爲天下漸趨太平，估計是沒什麼大仗要打了，這既然不打仗，當年一些權宜之計就應該撥亂反正。挑明瞭吧，昔年爲了抗金，不得已，擴充武臣的權力，擡高武臣的地位。現在不打仗了，是不是應該一切恢復原樣？
他們認爲，麟王此議，是要準備整頓軍隊，消除特權，所以大力贊同。但反對者同樣很多，他們極力反駁了今後不打仗這個說法，且不說宋與金，宋與遼之間關係微妙，戰爭的威脅仍然存在，單說河北還在女真人佔領之下，這戰爭就不能說結束！
注意，他們反對的，是認爲“天下太平”這種說法，並非反對整編軍隊。而作爲次相的徐良，在此事上也不好表態，因爲西軍領袖是他堂弟。最後這事還是定了下來，因爲徐六考慮到，只是改個番號而已，清點兵力而已，並不會影響到徐衛什麼。
只是在派誰去川陝傳達詔命，協助清點這件事上，兩位宰相分歧很大。徐良打算派知諫院孫式前往，孫式就是當初的武康知縣，太上皇趙桓昔年在黃潛善等人的謀劃下，企圖復辟，徐良從葛嶺逃脫之後一路向北，進入武康縣境，得此人幫助，方纔順利抵達趙鼎的宣撫司。事態平息，徐良高升之後，也提拔於他，自然，他就成了徐良的人。
而折彥質打算派兵部員外郎楊復前往，楊復之前是軍器監，在折彥質還作樞密使時關係就很好，麟王拜相，他自然而然地投歸麾下。
雙方相持不下，徐良都打算讓步了，因爲這也不是什麼大事，無非就是往興元府走一遭，傳達個命令。九弟在川陝經營多年，你就算是個欽命大臣又能怎樣？老九還能讓你牽着鼻子走？
這一天，散朝之後，皇帝把首相次相都召到“勤政堂”，徐良正打算向皇帝提出，就派兵部員外郎楊復前往川陝，卻聽皇帝道：“近日朝中爲派員前往川陝協助整編一事爭執不下，兩位賢卿所提人選，本來也無不可。只是知諫院孫式性情耿直，處事難免不夠穩妥。這太原郡王是國家干城，倘若派他去，萬一言語上有什麼衝突和誤會，豈不生事？”
“這兵部員外郎楊復，之前是軍器監，軍旅事本也熟悉，但他品秩過低，若使爲欽命，亦恐太原王不快。朕思前想後，有個人選，兩位卿家聽聽如何？”
折徐二相聽了這話，心中狐疑，又不好當面說，便都點頭，請皇帝示下。
“翰林學士範同，是政和年間的進士，又曾出使過金國，閱歷豐富，處事沉穩有章法，派他去，必能圓滿。”皇帝笑道。
範同？一聽這個名字，首相次相心裡雪亮。範同既不是徐良這邊的，也沒有追隨折彥質，但是他在朝的官卻當得穩穩當當，而且屢有提升，之前還在太常寺供職，一轉眼地都成翰林學士了。
這要得益於他走對了門路。當年，劉延慶還在世時，曾經作過御營使，當時範同在他衙門裡作幕僚，因此有舊。後來劉家崛起，他的行情自然也就水漲船高了。皇帝莫名其妙地提出這麼一個人選，恐非出自聖意，估計是劉皇后吹了枕邊風。
徐六突然想起，之前朝中爲爭論是不是該休改大政方針，刀槍入庫，馬放南山，和金國議和，這位範同就曾經力主和議。