姜鈺書記雷厲風行和果敢的工作作風,一下子讓天安縣全縣幹部震動了,他用三天時間召集全縣中層以上幹部開了工作情況彙報會,並當場簽訂了責任狀。並根據各單位和部門彙報的工作情況,提出並制定了向全縣人民公佈的“十件大事”:
一、把高中和中學原混爲一體的學校徹底分開,按照教育佈局調整,新建縣第一中學和二中、三中二所高標準中學;責任單位:教育局、城建局、土地局、興安鎮政府。
二、啓動新區建設和舊城改造同時開工,新建一條標準60米寬的大道,舊城主街從現在的16米拓寬改造爲40米,拆遷工作分包到各單位進行。拆遷安置以舊換新、拆一補一,由縣政府紡一制定搬遷安置補償方案,擅自改變拆遷改造方案原則的單位和領導,進行就地免職處理。責任單位:交通局、城建局、土地局及全縣除鄉鎮之外的各單位,包括垂直管理部門。
三、全縣北川地帶發展蔬菜大棚、生豬養殖、肉雞養殖等規模養殖,南川發展菸草種植、土豆深加工、雜糧精加工等高效農業,鞏固提高久旱農業增產增收模式,做好扶貧攻堅以點帶面全面工作。責任單位:各農口部門、相關鄉鎮。
四、對已關門倒閉企業全部進行破產改制,進行資產覈算,委託省國有資產管理公司進行拍賣,對失業下崗人員進行生活困難救助和社會保障工作。責任單位:人社勞動局、經貿局、中小企業局等企業管理部門。
五、對縣國有企業進行技術升級改造,進行稅源培植,建立品牌優勢,對重點企業進行掛牌管理,相關涉費部門不準進行亂收費、亂罰款、亂攤派,重點壯大縣化肥廠、磷肥廠、啤酒廠、水泥廠、刀具廠、石墨廠等具有品牌競爭優勢骨幹企業。責任單位:縣稅務局、財政局、經貿局等。
六、 建設一批具有高學歷、高技術、懂管理、懂經營的人才隊伍,加大幹部公開選拔力度,爲全縣發展提供人才保障。責任單位:人社局、經貿局、教育局、衛生局等部門。
七、堅持“無農不穩、無工不富、無商不活,”的發展思路,全縣規劃建設蔬菜交易基地四個,牲畜交易市場三個,商貿流通、建材市場六個,覆蓋全縣重點鄉村區域,治理馬路市場,進行市場佈局建設。責任單位:城建局、土地局、經貿局等相關單位。
八、所有部門不得自行制定標準,大力推行政務公開,全面接受社會監督。選派部分後備幹部到上級對口部門進行掛職鍛鍊,爭取國家部委和省直機關來定點幫扶,爭取做好對接工作。責任單位:開放辦、扶貧辦、人社局等單位。
九、進一步在全縣興起“解放思想、實幹創業,優化發展環境”大討論和大行動的輿論和氛圍,激發全民創業的激情。責任單位:宣傳部、廣電局、文化局。
十、進行新一輪千人百日下鄉村基層組織創建活動,進一步增進幹羣關係,爲全縣大發展創建良好的組織和羣衆基礎。責任單位:組織部、人社局等相關部門。
這十件大事也是直接關乎全縣人民切身利益的十件實事,包涵了黨建、幹部作風、城建、三農、扶貧、教育等等人民急切盼望的事情。雖說這些事情沒有像現在一樣提的明確具體,可過去也一直在抓,也在不停的提倡,但總是收效甚微,總感覺雷聲大雨點小。今天用正
式的政府公告和大會主題明確提出,儘管人們心存疑惑,但還是爭相相告,盼望能如上述所願得以實現,包括廣大幹部也是一樣,在生活中,他們也是一名普通人,誰不希望自己生活的地方美麗富裕起來,可這一切的改變需要的是真金白銀吶,過去就是因爲沒錢而搞不起來,現在還是沒錢,能行嗎?廣大幹部羣衆的眼睛盯着新來的姜鈺書記犯着疑惑。
其實幹部羣衆的困惑姜鈺同志也是一樣的焦慮着,但凡事不破不立,給廣大幹部壓力同時也是把自己也是逼上梁山了。他在別的地方當常務副縣長和政府縣長時,就啓動土地開發加銀行融資的模式,銀行裡的錢可以支撐,但也要有風險可控,必須地F政府有足夠的土地抵押,把一級土地市場控制在政府手裡,天安縣有衆多的企業資產和可用土地,可以啓動開發建設,但必須得到銀行的支持。所以他和王壽永縣長、常務副縣長、財政局長先後拜訪了駐縣各銀行機構,誠懇地談了他們的想法和做法,但銀行的行長們還是心存顧慮,畢竟不是小數目,所以他們表態支持並不行動,姜鈺書記只得邀請他們一同去上級行去爭取支持,精誠所至,金石爲開,經過一次次的溝通爭取,市信用聯社答應先行支持新區建設和舊城改造,作爲利益關聯,信用社要求用開發出的黃金地段來抵押,姜鈺書記據理力爭,經過幾個磨合,各讓一步,暫時抵押,付息后土地由政府通過“招拍掛”來開發。於是他們趁熱打鐵,同市信用聯社簽訂貸款協議,回到縣裡召開新城建設規劃委員會,研究部署新區路網開工事宜,責成相關單位馬上組織徵地、進場施工工作。
舊縣城的西邊是一片四野開闊的沙化丘陵,有近萬畝之廣袤,這時正值春播開始,北川縣城的氣候要比南川張家堡鄉氣溫早一週時間,農民們已經開始了春播。在土地局組卷向上級報批審批手續後,政府組織開徵土地工作,卻遇到了農民的極力阻攔,他們認爲政府開發和他們沒有關係,但土地是他們的,他們不同意政府徵佔土地。當土地局、興安鎮政府等相關部門前來彙報工作時,姜鈺書記很不客氣地批評了這幾個部門負責人,認爲他們存在着工作方法簡單,做工作不具細,遇到問題繞着走、往上推的毛病,對政府制定的補償安置方案不研究、打折扣,執行不力,問題出在思想和作風上,不是老百姓的問題,如果下次還來上交矛盾,連辭職書一起交來。幾個部門領導不敢爭執,只好私下裡湊在一起日夜研究方案,制定措施,明確任務,包村包戶做工作,他們也帶頭深入到戶,一點點的啃骨頭,拉開局面後,許多農民認爲補償合理,沒有了顧慮,徵佔土地也是站在全縣發展角度上統籌考慮的,相對的認爲補償合理,公平,姜鈺書記知道土地是農民的命根子的道理,他當基層幹部這麼多年也是與土地和農民充滿感情的,但是感情與理性衝突時,不得不從全局出發,他只能說:沒有老百姓支持認可的事就什麼也幹不成。
姜鈺白天聽取工作和安排部署工作,早晚都要去施工現場去看,這樣一來,政府縣長、主管縣長和各相關科局長都得親來,帶動是無聲的力量,沒過多長時間,交通局已經開始在徵佔土地上豁開了一條寬敞的大馬路,正在夯實基礎,到七月份能正式通車了。這條路是“十件大事”的開局路,縣城的人們看到縣委政府動真較真的幹勁,從旁觀到關注,每天有大早或是傍晚散步遛彎
的人們前來觀看施工進度,羣衆的關注參與如陽光一樣的能起監督作用,施工隊也不敢大意,做活兒分外用心,不敢偷工使假。
姜鈺書記不再盯着這條路如何建設而分神,他只是讓政府每天來彙報施工進度,他只調度主管縣長,同時與王壽永縣長研究了舊城馬路拓寬改造工作,建議讓四大班子領導也分包路段,現場解決問題,充分發揮人大、政協的領導熟悉本地情況的優勢,來開創改造工作的新局面。對據不配合縣委安排,和組織講條件,搞陰逢陽違的人堅決請出領導崗位去。這一下子把人大、政協被羣衆稱爲“舉拳頭、吃饅頭”的領導們推上一線,也讓社會上感覺到真是政風出新風,儘管這些坐嬌了的領導們平日裡習慣說長道短,指手畫腳,對讓他們包活心裡有怨言,但不便明言,當真正到了一線時才發現他們的作用太大了,既能帶動幹部的積極性,又能和老百姓接地氣,能更加深入的瞭解縣域縣情。他們自己心理上也發生了很大轉變,由不情願的心思而變得主動投入,他們不禁爲姜鈺同志的良苦用心所領悟,確實這個同志有他的一套工作方法和領導風格,這個班長不簡單。
新區道路開工建設和舊城改造工作前後在推進着,縣四大班子領導已經不能呆在辦公室裡了,每天就在施工現場或是入戶動員一線上能看到他們的身影,姜鈺同志用“做給他看”的領導方法起到了很大的推動作用。
隨着舊城改造的深入推進,矛盾日益明顯,問題隨之出來了,原方案定的用公產房先來安置老弱病殘的居民,等新規劃的小區建好再進行安置的意見最爲明顯。主要是公產房變相爲私產,經過摸排,基本上公產房租住的是人情戶和關係戶,涉及到各單位領導和縣領導的親屬。有些人並不缺房或是無房住,只不過佔居公產房之後竟然做了存放東西的庫房,有住戶對工作組進行避而不見的躲避辦法,有的對此置之不理,態度囂張,還有的藉助搬遷改造漫天要價,羣衆多年來對此意見最大,今天通過舊城馬路拓寬改造把這些情況浮現出水面來了,舊城馬路兩邊街巷裡大多是老舊的公產房,羣衆議論紛紛的說:拆遷改造相當於拆了一些領導們的面子和裡子,能較真動真不?大家再次把質疑的眼光盯在姜鈺身上。
姜鈺書記在組織召開聽取改造工作調度會上,見相關領導在末了才輕描淡寫的彙報了這個問題,他敏銳的感覺到其實這纔是制約了進度的主要癥結,他顯然生氣了,當衆批評了政府王壽永縣長和主管縣長,說他們總是考慮領導間相互關照面子,唯恐不利於團結的問題,如果在工作中只注重情面上過得去的問題,反而裡外不是好人。真摯的同志感情是建立在相互監督、促進提高的基礎上的,而不是一味地縱慫他的不良作風直至成毛病而渾然不覺,好人主義是衰老心理的一孔之見,誤人而害已的。
與會幹部看到姜鈺連縣長們都敢直言批評,心裡直犯忌。姜鈺提出幾點處置意見來:對人情戶、關係戶佔用的公產房進行摸底調查,調查情況要向社會張榜公開公佈,並且一律清查收回,由涉及的領導負責做工作,對工作不力的領導追究問責,對拒遷的釘子戶進行強拆,並依法追究其法律責任,並在縣電視臺輪番播出典型案例。
說完後,姜鈺看到與會人員都在盯着他看,便堅定的說:“其實這都不是好辦法,好辦法就是認真二字而已。”
(本章完)