就在楚天齊飛奔出去的時候，要文武也看到了現場情況。只見好幾百民衆正一邊吵嚷，一邊向着政府辦公樓臺階上逼了過去。此時，在臺階上，鄒副主任旁邊多了幾個人，其中最醒目的就是一身醬紅色職業套裝的寧俊琦。來不及猶豫，要文武也向着現場跑去。
看着漸漸逼近的民衆，寧俊琦心中不禁有些慌亂，但她卻又不得不站在那裡，因爲她代表着青牛峪鄉，代表着黨委和政府的形象。寧俊琦大聲喊着“鄉親們，冷靜，冷靜”，只是她的聲音在嘈雜的呼喊聲中，根本就像是一滴水珠滴進沙土裡一樣，無聲無形。
郝曉燕和高嚴就站在寧俊琦身側，只能盡力把她護在中間，以盡着一個下屬的責任。鄒副主任也已經停止喊話，把手中的擴音喇叭高高舉起，以防被人搶走或擠掉。
眼看着民衆已經穿過政府保衛人員組成的人牆，涌向了寧俊琦等人。此時，他們已經無路可退，因爲前方是洶涌的人流，後方就是政府樓玻璃門，除非快速躲進大樓，否則他們就要淹沒在滾滾的人流中了。實際上，他們連躲進大樓的機會也沒有了，就在寧俊琦等人從樓裡出來的時候，政府玻璃門已經被從裡面鎖上了。在這特殊的時刻，因爲職責不同，裡面安保人員做出這樣的舉動也無可厚非。否則，一旦失控的民衆闖入政府大樓的話，那事情就更不好收場了，安保人員是負不起這個責任的。
千鈞一髮之際，現場一聲“炸雷”響起：“站住，停止前進。”這一聲喊，就像咒語一樣，頓時讓已經勢不可擋的人流停住了腳步，也止住了喊聲。衆人只感覺耳膜“嗡嗡”作響，似乎心靈也被震顫到了。
寧俊琦等人一楞之下，向發聲之處望去，只見鄒副主任旁邊多了一個人，此人一手持擴音喇叭，一手揮動着，站在那裡宛如一尊金剛一樣。此人不是別人，正是大家的同事——常務副鄉長楚天齊。
此時，現場一片寂靜，楚天齊的聲音繼續着，只是已經不像剛纔那樣震人耳膜：“鄉親們，我是青牛峪鄉副鄉長楚天齊，現場好多人肯定也認識我，大家聽我說幾句。我剛到這裡，初步知道大家上訪的原因，請大家給我十五分鐘時間，我們商量一下，給大家一個答覆，好不好？”楚天齊的聲音通過擴音喇叭傳了出去。
人羣最後面有人嚷嚷着：“憑什麼？你算老幾呀？爲什麼要聽你的？”
有人帶頭起鬨，就有人附合：“就是，就是，憑什麼呀？”
“鄉親們，你們都是葫蘆溝村人吧？來這裡是爲了自己的權益吧？”楚天齊問道。
“是呀，否則我們來這兒幹什麼？”有人喊道。
“那就對了，你們到這兒，是爲了生活更好。同樣，引進項目也是爲了生活更好，只是還有一些事情讓大家心裡不踏實。與其這樣吵吵，不如給我們一些時間，回答大家的問題，如果大家不滿意的話，到時再鬧也不遲。”楚天齊說道，“怎麼樣？就十五分鐘，大家先退下臺階，好不好？”
沒有人回答，但也沒人退後。
正這時，葫蘆溝村主任胡小剛氣喘噓噓的擠過人羣，來到楚天齊面前。看到胡小剛的一剎那，楚天齊眼前一亮。他向胡小剛招了招手，閃身到了玻璃門的地方，胡小剛跟了過去。
很快，楚天齊和胡小剛又回到了原來的位置，只是現在擴音喇叭到了胡小剛手裡。而且，鄒副主任也不在現場了。
胡小剛對着擴音喇叭道：“鄉親們，我是村主任胡小剛。剛纔楚鄉長已經說了，鄉領導要商量方案，爲了表示我們的誠意，請大家退下臺階。”
胡小剛的話說完，下面還是沒有動靜。
胡小剛下了臺階，走到人羣中，對着一個白鬍老者說道：“七爺爺，您在全村有威望，就帶一下頭，排成隊列，好不好？”
被稱作“七爺爺”的人看了看胡小剛，又看向臺階上面。此時，楚天齊也正看向他這裡，還衝他笑了笑。這個“七爺爺”正是葫蘆溝村民盧老七，他去過楚天齊的辦公室，也見識過楚天齊的手段。
盧老七略一遲疑，說了聲“排好隊”，率先站到臺階下最前面的位置。有他帶頭，在胡小剛的指揮下，很快在臺階下排好了十列縱隊，儘管不像學生排隊那樣整齊，但也還像那麼回事。胡小剛還煞有介事的從隊頭到隊尾轉了兩圈，然後才返回到臺階上，到了楚天齊的身旁，和楚天齊低語了兩句。
上訪羣衆排好隊列已經有十來分鐘了，可在一旁的鄉領導依然沒有說話的意思，於是隊列裡又有人嚷嚷了：“說話不算數，這都快半個小時了，怎麼還不給答覆？”
“就是，就是。”立馬有人附合起來，“鄉里在騙人，他們是在拖延時間。”
“你們看，警察到了。”不知誰大喊了一聲。
上訪羣衆向四周一看，哎呀媽呀，全是警察，至少有上百號。他們心中既害怕，又感覺到受了欺騙。盧老七手指着楚天齊道：“姓楚的，爲什麼要騙我們？你說，要不說出個所以然來，我，我今天就和你拼了。”
盧老七這一帶頭，後面的人嚷嚷的更歡了：“拼了，拼了。”
“幹什麼？想要造反不成。”楚天齊向前幾步，大吼道。
楚天齊說完，直接到了盧老七面前，低聲說道：“七爺，今天這麼多人都是你帶來的吧？我看大部分人都是盧家人呀！請你低聲回答我。”
盧老七一震，繼而回頭看了一下*身後的人，自傲的低聲說道：“是又怎樣？你還能把我抓起來？”
“好，好樣的。那我問你，你敢保證這些人都是你們葫蘆溝村的嗎？”楚天齊幾乎是俯在盧老七的耳朵上說的。
“當然，別村的人也不會來的，這件事跟他們也沒關係呀。”盧老七自信的說道，聲音依然很低。
“那盧七爺，請吧。”楚天齊說着，一伸手，做出了“請”的姿勢。
盧老七不明白楚天齊是什麼意思，但他還是昂首挺胸的跟在楚天齊後面，胡小剛也一同跟着。在楚天齊的帶領下，他們三人繞着整個隊列轉了兩圈，還從隊列中間穿過了三次。並且時走時停，不時的低聲交談着。
當轉回到原位置時，盧七爺臉色煞白，頭上還有很多細密的汗珠。他緊走幾步，上了臺階，對着列隊的鄉親說道：“這個隊列站的不行，重新站。盧忠，盧義，盧三賴，盧二狗，來的人都是你們四個生產隊的，現在按生產隊重新排列，每個隊排三列。你們親自監督，要是人員亂排或是不整齊的話，別怪我不客氣。”
盧老七在葫蘆溝盧姓人中有絕對權威，下面的這些人儘管不理解爲什麼要重新排隊，但還是依言照做了。不到十分鐘，隊列重新排好。
此時，大家發現了問題，除了排好的十二列縱隊，仍有四、五十號人集中在一堆站着。
就在衆人疑惑不解的時候，外圍的警察動了，直接把扎堆的人圍了起來。這些人還沒來得及抵抗，就被警察逮了起來，直接帶到了臺階上，排成了四行。
臺上的楚天齊說話了：“葫蘆溝的鄉親們，你們看看，這些人你們認識嗎？是你們村的嗎？”
下面衆人一個勁的搖頭，有幾個人說道：“不是，沒見過。”有人一帶頭，好多人都說話了：“不是我們村的，從來沒見過。”
楚天齊揮了揮手。後面有一名警官立刻說道：“把人帶下去。”很快這些人被帶走了，現場只留下了很少的警察。
“鄉親們，大家都明白是怎麼回事了吧？盧七爺，要不你說說。”楚天齊說着，向盧老七點了點頭。
盧老七再次上了臺階，對着下面說道：“盧家的子孫們，咱們上當了。剛纔的那些人，大家看出來了吧，根本就不是盧姓的人，也不是我們村的。他們一個個滿臉橫肉，有的人還在胸前、胳膊上刺着老鷹、惡龍的圖案，一看就不是好人。那他們爲什麼要混在我們裡邊？肯定是要混水摸魚得便宜，也可能就是爲了製造混亂。而他們卻藉助我們的手去做，我們就成了他們的幫兇啊。要不是楚鄉長及時發現，我們被人賣了還得幫人數錢呢。
剛纔之所以讓大家一再排隊，完全是楚鄉長的主意，他擔心這些人混在我們當中，會對大家造成傷害。所以，通過排隊把他們暴露出來，然後才實施了抓捕。我們來上訪，也可以說就是鬧事，可人家鄉幹部還在考慮我們的處境。剛纔寧書記等領導已經答覆了我們的問題，我們還是回去吧。我相信，有這樣的好領導，他們一定不會讓我們吃虧的。”
盧老七一說完，葫蘆溝的這些農民才恍然大悟：原來我們被人當槍使了。於是，好多人開始挪動腳步，準備離開，但仍有人站在原地不動。
楚天齊走上前，向盧老七點頭笑了笑，然後對着下面的人道：“我知道，有的人還有擔心，那我現在就來答覆大家。”說着，他從隨身的挎包裡拿出一張紙，再次說道，“大家是關心這個事吧？這裡已經有答案了。”說完，他照着這張紙，讀了起來。
聽到楚天齊讀的內容，寧俊琦知道，上訪的危機解除了。