遼使回去覆命了，大宋答應了在白登山簽訂盟約，他就可以回去覆命了。
至於具體時間，大川嶺如何由雙方共同佈防，以及邊界線的確定等等，這都是接下來談判團隊的事。
事情就是這樣，在兩國君王沒有達成關於簽訂盟約的一致前，雙方談判團隊不會有接觸。當雙方君王取得諒解，談判纔有可能促成，纔有必要進行各方面細節的談判。
接下來是韓琦率團的事務了。
至於奏請朝廷對白登山簽約地點三思的朝臣們，在朝廷回覆了遼使的那一刻，便沒人再提起……適當表達一下關心國事就行，沒必要跟朝廷死磕。誰都明白，這是官家跟政事堂一致同意的，找那個麻煩幹嘛。
再說了，官家關於三級決策制的設想規劃，已經被相公們有意無意的把內容泄露出來了……
朝議——執政——內閣就這三級，各級有各級的職能，各級有各級的權利，並且這是一次涉及面相當廣的官制改革，從職銜、差遣、本官、俸祿等全方位的改革。
誰也想在這次改革中得到想得到的，這時候去跟官家、相公對着幹，真的沒必要。
聽說連司馬光和歐陽修都私底下表達了離開政事堂的懊惱，甚至還聽說那些被貶黜的使相，正忙乎着想在改革之前回到朝堂。
就這時候，誰沒事惹政事堂和官家的不耐煩？
政事堂和官家都通過的官制改革方案，是肯定要執行下去的，就跟一致通過在白登山跟北遼簽訂盟約一樣。
“四州的安靖不容樂觀呀！”
這已經是韓琦的第二份奏摺了，詳細的講述了四州之地治理的困境。
富弼看着都牙疼。
“同族同文，王師北上收復，又如何會出現這般情況？”
王安石不是對韓琦有意見……或許吧。質疑韓琦的奏摺，是真的覺得韓稚圭有點危言聳聽了。
上一次的奏摺，就是因爲政事堂沒有統一意見，朝廷也還在跟北遼拉鋸中，請示官家後，暫時擱置了。
希望能時間能讓狀況改變一些，可惜時間太短了。
官家上一次對政事堂的意見不可置否。現在韓稚圭再一次奏請……朝廷到了必須給意見的地步了。
“面聖議事吧。”
對於王安石的說法，相公們多數認同的，都認爲不應該出現韓琦所奏的情況。
就是不知道官家怎樣想。
真夠狠！趙曦看着韓琦的奏摺，不得不服老韓的狠心。
上一次是講事實，措辭也相對溫和。這一次還是講事實，可措辭中能感覺到韓琦的煩躁，已經快到暴躁的程度了。
想想也是，王師北上收復，這是解救四州子民於水火的，結果原本被北遼統治時挺溫順的四州子民，在王師收復後的這段時間，不是今天偷襲一個落單的軍卒，就是明日在府衙放把火…～打不疼你噁心你！
甚至在戰場上沒有受傷的新軍軍卒，反倒在安靖城防時屢屢受傷。更別提那些文官了。
韓琦的奏摺陳述，如今的四州文臣，已經有近兩成的文官無法承擔公務了！
也怨不得老韓要下狠心，確實有點過了，老韓又是個暴脾氣，能忍到現在算不錯了。
其實，這時候最應該是實行軍管，可掃蕩零散的遊騎和佈防邊界防線已經佔用了過多的兵力，根本就沒法按軍管的標準來安排軍卒。
挺難！
“諸位相公如何看？”
趙曦也不想隨便就答應韓琦，開這個殺人的口子，背鍋的不僅僅是韓琦，包括他，以及整個朝廷，都會被詛咒的，畢竟那都是平民，跟戰場殺敵還不一樣。
再說了，若不能妥善處理這四州子民的安撫，未來收復燕雲十六州將會遇到更大的反抗。
“一味的殺肯定不可取，可遷人入關爲奴……這不是一兩百人，也不太容易。”
說了相當於沒說。看來政事堂真的不知道該如何處置了。
“官家，按說雲應四州以漢民居多，同族同種，萬不該出現這般情形。”
王安石還是有點質疑韓琦奏摺的真實性。
“王相，韓稚圭所奏應該不會有假。北遼統治雲應四州百多年，北遼朝廷對於漢地的統治也相對寬鬆。”
“除了契丹的貴族，漢地百姓相比女真和回紇人，在北遼還是有不錯的待遇。”
“從北遼朝廷的韓家大族，到西京、南京，甚至中京一帶的漢人林牙，就可以看出，漢人處北遼跟處於國朝並無多大差別。”
“可從軍，可考舉，官位職銜與契丹本族人並無差別。不僅是雲應四州，整個燕雲十六州的子民，對於北遼已經認同了…～”
很無奈，可事實就是這樣。相公們不是想不通，是不想承認。
正統王朝的心思，使他們從心底迴避這個事實。
“中國而夷狄也，則夷狄之；夷狄而中國也，則中國之。以夷制夷吧……”
趙曦不知道韓愈會不會因爲他篡改這話從棺材裡蹦出來……
“讓韓相公從俘虜中遴選一部分官員，就是原本屬於雲應四州的漢人文官。釋放其親屬，歸還其財產，許之以高官，授之以權利。”
“這些人對雲應四州的情況最爲了解，也知道如何入手。放手讓他們管，那怕是公報私仇也無所謂，給他們權，以權謀私也由他們……”
堡壘最容易從內部攻破。
不管是殺雞儆猴，還是降籍爲奴，結果只會讓矛盾越積越深，讓雲應四州的子民同仇敵愾。
這樣對於穩定和將來的統治很不利。
“官家，此法可用於一時，可對雲應四州將來的治理無益！能在此時變節，品性不敢恭維，說是貳臣也無不可。”
韓絳還是實在呀，見沒人諫言勸阻，就憋不住開聲了。你看人家富弼、文彥博，就包括王安石都不吭聲。
這時候把他們拉出來借用，並不意味着會一直並永遠會用他們。
已經很明白了，容許公報私仇，容許以權謀私，甚至放開了讓他們折騰……
別說最終朝廷不愁找茬把他們踢一邊去，讓他們肆意妄爲一段時間，就是原本雲應四州的子民，也會將恨意轉嫁到他們身上。
到時候朝廷只需要做個裁決者……
無非是矛盾轉移而已，沒必要把事情搞得血啦啦的，朝廷更沒必要把鍋都背起來。