首相需要有威信，這些話，趙曦並沒有當着內閣大臣來說，而是留下王安石單獨講明白。
趙曦的說辭其實是在偷換概念。
不過，針對於現在，沒有什麼關稅說法，國家概念模糊的情況下，應該還是有一定說服力的。
“王相，在政和以前，國朝稅負來源有三成源自海運以及相關產業。”
“國朝的瓷器、絲綢、茶葉出海，增加了就業，讓相關產業工匠受益。”
“同時，番貨入國朝交易，不僅僅國朝有市舶司的收入，所有該有的稅負都有……”
“在某種程度上，海商對於朝廷稅入的貢獻是無法抹殺了。而海商的風險卻被他們自行承擔了，就連海航的通道安全，也是由他們自行解決了。”
“在這樣的境況下，朝廷有何面目去收取那部分海商保命的錢財？”
趙曦見王安石似有意動，就繼續胡扯着去說服他。
這種觀點若擱後世，估計會被人罵死。
因爲後世有個說法叫走私……
王安石總覺得官家的說法有些牽強，可自己實在找不出可以反駁的說辭來。只能是盯着官家，就這樣聽着。
“王相，朕以爲，此事的爭論，還需要內閣協調，必須有個統一意見呈報於朕。”
“朕以爲，未來國朝組建海軍後，由海商適當承擔朝廷海軍的給養，或者海軍護航收取一定的費用或許是個中和之道……”
“當然，如何讓這樣的模式冠冕堂皇，名正言順，還需要王相思量，並在內閣中達成一致後呈報於朕。”
不是趙曦玩心眼，內閣的爭論，首輔的威信，王安石的性格，若沒有這樣一個可以協調的措辭，反倒這事不好處理。
當然，能適當搜刮海商的錢財，趙曦也不會客氣。
誰讓王安石就喜歡做這樣的事呢。
既往不咎是趙曦自己說的，可爭論在內閣已然發生，如何在不違背所謂金口玉言的情況下，又能讓王安石不至於丟了首相的面子，趙曦相信王安石會解決好。
“王相，諸事多溝通，總是有辦法的······”
王安石怎樣溝通，怎樣在內閣統一意見，趙曦不再操心了。內閣有爭議是好事，王安石與其他內閣不一致也是好事，有這樣的經歷，也好讓王安石多少改變一下自己的性格。
趙曦在話裡話外的已經告訴王安石，首輔的職責在哪，不是把所有問題都需要君王解決，首輔該承擔的職責就是統一內閣，溝通內閣，而不是借君王的權威壓制。
工坊城在海船上裝備火炮，纔是趙曦關注的。
蘇頌率工坊城一干人已經在登州多時了，也一直往返於登州與工坊城之間，不斷的在改進火藥彈的工藝，以確保海戰能正常使用。
“官家，短時間內很難解決火藥彈引線的問題，特別針對火槍，隧發機關的缺陷改良難度較大，至於火炮······在引線部位遮擋就可以簡單的解決。”
“樞密院、兵部以及閣老院老將隨同到登州查驗，一致認爲，火炮的使用在海戰中應該能發揮作用，關鍵是軍卒適應在海船上作戰，這需要訓練。”
蘇頌奏報關於海船裝備火炮在登州試驗的情況。工坊城可以說已經盡力了，可還是無法解決引線遇水即熄滅的難題。
油紙引線試過了，將引線設置官腔也試過了。油紙引線在遇水時跟普通麻紙引線沒區別，而官腔引線則是軍卒無法判斷引線長短，無法把握髮射時間和距離。
火炮無所謂，是不是專門改造火炮都無所謂，只需要軍卒在使用過程中遮擋火炮的引線部位，就完全可以解決。
時間倉促，蘇頌沈括等人已經想盡了一切辦法，還是沒法解決。蘇頌不得不實言稟告。
“子容，其實不管是海戰還是陸戰，核心還是人的問題，也就是軍卒戰術素養的問題。不必糾結······”
趙曦從開始就知道，這問題不是這個時代能解決的。工坊城多少年了，彈藥定量裝配已經成標準化了，引線點燃、發射和距離，包括傾角和高度也已經標準化了，就是類似後世手雷的火藥彈也有了。
但是，鋼鐵工藝始終沒有多大進展，別說是遇水環境作業了，就是長期存放火槍，即便是油紙包裝，也需要大量工匠對火槍進行保養。
火藥彈更不用說，保存和更換是如今各地駐軍新軍最大的難題。
趙曦並沒有指望工坊城搞出什麼不鏽鋼來，根本不可能。
“子容，石酯的習性可還熟悉？”
“臣知道，石酯點燃遇水不熄······官家，臣這就安排試驗······”
石酯遇水不熄，也就是說，在海戰中，石酯的作用應該比火藥彈更有效。
“石酯用法用途甚廣，嘗試用蒸餾法，或許會有其他衍生之物。朕期待子容有所得。”
原本，沈括該是歷史上第一個使用石油衍生物的，可惜，他只是使用石油的油煙制墨。趙曦對沈括的使用，卻讓沈括偏離了原來的軌跡，沒有鄜延任職的經歷，也就不可能讓他發揮奇思妙想，將石油的油煙制墨了。
不過，這很難說，當工坊城開始研究石油，很多事都無法判定。
“王相，工坊城這邊需要在石酯上做文章，樞密院和兵部選兵也應該差不多了。遴選武將開始訓練海軍吧······”
“海軍訓練，可以嘗試國朝所有的軍備在海船上的使用，不僅僅是原本的海戰作戰方式，要儘可能的利用陸戰的裝備，火炮、投石機、火藥彈發射器以及各式弩箭等。”
“另外，會同都水監，海船裝備各式重器，要考慮海船本身的結構，要做到合理佈置和安排······”
雖然章惇躍躍欲試，趙曦還是針對王安石發指令了。有些規矩必須的守。
趙曦一直認爲，君王可以有權利，不能沒規矩。既然王安石是內閣的首相，即便性格再執拗，他也是內閣首輔。
由於這一屆內閣潛邸舊臣偏多，加上內閣大臣的經歷不同，王安石並不能像富弼當初那樣，在內閣中有絕對的威望。當然，這也與他的性格有關。
越是如此，趙曦就越需要一定程度上去維護王安石的首輔威信。