失蹤容易，無非是從原本的居住地離開了。
出境卻不容易。
在朝廷詔令下達之後，河北道邊境全線動起來了。反正北遼那邊在雄州也有陳兵的事，邊境全線動起來也說得過去。
因爲此事，整個河北道二十四州進出城門也增加了城門監，並暫時關閉了國朝與北遼所有往來關卡。
所謂的邊境動起來，也只限於在關卡增派兵力，在所有的邊寨邊城開展清查。
河北道與北遼的邊境線太長了，爲避免引起北遼的抗議，國朝在河北道的駐軍並不多，並不足以把整個邊境線全部防禦起來。
這樣的情況朝廷知道。
當第二日清查結果奏報抵達汴梁時，同時還有近二十州請求朝廷派兵增援的奏報……
增派援兵······這個朝堂都忽略了，在使臣回來之前，或者說北遼沒有先行挑起戰事之前，朝廷沒有重兵邊境的意思。
不會因爲這點事，就改變朝廷的整體佈局。
不過，河北道也真夠亂的。
二十四州的作坊，這時候已經全部停下了，所有的工匠都作爲州府衙役的補充，開始承擔搜索逃民的事。
“有點過了！”
“這樣鬧下去，今年河北道的稅入會大幅下降的。”
“看來得朝廷拿章程了。”
“怎樣拿？這些逃民差不多是河北道僱工的三成，就是不足三成也有兩成之強。更何況，很有可能各個工種的人員都有，否則河北道也不會這般行爲。”
“河北道的產品主要是與北遼易貨，關閉關卡，暫停榷場，有產品也銷路不暢······”
“靜觀事態發展吧。”
“不能任由發展。本來北遼在邊境陳兵就已經讓市井議論紛紛了，再這樣下去，必將導致河北道人心惶惶。”
自從可以確定北遼不可能發生戰事，內閣的觀點就轉變了。穩定和生產便成了主要問題。
河北道的州府和作坊主也是真急了，幾乎把整個河北道提前進入了戰事狀態。很亂。
“官家，河北道的問題已經到了非非解決不可的程度了······”
難得閣老院有覲見的情況，文彥博見着官家的第一句話就是這樣。
“文參事以爲該當如何？”
閣老院就是參事，說白了就是爲朝廷決斷提供參考性意見，像這樣直面官家，讓內閣的諸位都很不舒服。
章惇的一聲文參事，就帶着不滿。
“老臣見河北道已經請奏增兵河北道。朝廷可有動議？”
“文參事也曾主樞密院，內閣主導兵事。以文參事針對目前的情況，換位思考，文參事是否會允許朝廷調兵北上？”
“北遼陳兵邊境，國朝同時也調兵北上······若是朝廷有開戰意願，這般操作都也無所謂，國朝並不懼北遼。可朝廷的諸多部署，文參事也是知道的，這時候調兵北上，是否有點小題大做？”
“進一步講，引起戰事是一方面，若最終不了了之，如此興師動衆的調兵遣將，除了勞民傷財，可有其他任何益處？徒增河北一道百姓的緊張氣氛而已。”
當着官家的面，章惇的話很直白。也是，有內閣在呢，這樣對朝事指手畫腳，那個內閣也不痛快。
“朝廷諸事，不應處處將利益置前，應該考慮百姓利益，考慮河北道的穩定。官家曾有言，軍伍的作用就是保家衛國，維護百姓安危的。”
“如今河北道產業工坊混亂，百姓人心惶惶。朝廷增兵必將能穩定人心，引導各產業恢復生產······”
要說辯才，上一屆內閣絕對是無敵的······都是從那種吵嚷的朝堂過來的臣工，誰在辯論上沒兩把刷子？
“玉汝，截止今日，河北道奏報逃民多少？”
再辯下去，無非是旁徵博引。趙曦是真頭疼這樣的場面。可趙曦又不想剝內閣或者是閣老院參事的面子。
還是老規矩，拿數據說話，以解決問題爲目的，吵吵嚷嚷的沒任何作用。
“回官家，前兩日已然平穩，至今逃民失蹤的奏報四千一百名，這幾日新增幾近沒有。”
就是在北遼陳兵邊境後的一兩天，是南逃工匠失蹤的高峰。倒也是符合常理。
“吉甫，按照河北道工坊的僱工總數，逃民能佔據多大比例？”
“回官家，不足三成。”
有些事趙曦心裡是有底的，需要借臣工之口把問題說清楚。
“三成？子容，對於工坊一事，國朝唯子容最爲通曉。朕想知道，三成的工匠是否影響生產？”
“官家，大匠在工坊中起決定作用。工坊城在撲賣工藝時，是連帶着爲各州府工坊提供大匠培訓的。以工坊城的規定，非國朝原籍，不得進入工坊城。所以，臣以爲，河北道應該不影響開工。”
話說到這地步，王安石早就憋着的情緒也來了，見蘇頌話音剛落，根本就不等趙曦繼續引導話題，直接開口說：“官家，河北道工坊主的諸多作爲，並不是逃民影響開工，而是因爲邊境關閉而導致開工無用。”
“工坊主遣作坊工匠參與追捕逃民，老臣以爲倒是打草驚蛇，讓逃民無處遁形的爲目的。此事無須軍伍參與也能達到目的。”
再善辯，文彥博也是面對整個新內閣。都歲數大了，司馬光對這樣的事本來就不熱衷，富弼身體欠佳，韓琦也告病，只有他文彥博一人······
“文參事，此事大體就是如此，朕也以爲如此。想來只要邊境恢復之日，便是河北道開工之日。”
“增兵之事暫時不說，有一件事文參事可以一起聽聽······”
“前期朝廷已經在推動商業法令事宜，因爲雄州事件擱置了，朕以爲，這時候反倒是更應該頒佈商業法令。”
“規範工匠行爲，保護工藝技能，也能對像雄州陸家大匠這樣的事件，有所懲戒。”
有所懲戒，事實上真不是有所懲戒，內閣議定的法令，針對這類逃民，甚至國朝戶籍的大匠限制相當嚴苛。按照法令，諸如陸家大匠這類情況，不是遠竄流放，而是在二十年大獄遇赦不赦和降籍爲奴，爲原主無償服務二十年之間選擇。
從雄州陸家大匠，到朝廷有意出臺法令的議動，再到整個河北道的亂局，估計現在朝堂乃至整個國朝沒人會再反對頒佈法令了。