“故明君治國而晦，晦而行，行而止。”————————【申子·少輔】
未央宮，宣室殿。
皇帝手中拿着王允由王凌代呈的奏疏，有一下沒有一下的，輕輕敲打着掌心。
“臣允稽首上書……今關東饑荒，百姓多賣妻鬻子，法不能禁；涼、並之間，羌胡爲亂，積年難平，此乃社稷深憂。願陛下專顧根本，節約民力，以弭平羌胡爲首，以撫卹關東爲是……臣允稽首再拜。”
心中默唸完這段奏疏，皇帝對坐在下首的王斌、楊琦嘆道：“他還是不明白自己輸在了哪裡。”
北軍中候王斌是最瞭解皇帝心意的人，關東羣雄紛起，早就被皇帝視爲叛逆。如今未有興兵討伐倒還罷了，哪裡有張開懷抱逐一封賞接納，對擁兵攻伐的行爲既往不咎的道理？
倒是侍中楊琦眉頭一皺，尚不明白皇帝是什麼意思。他在皇帝身邊也不早了，雖然禮遇如常，有大事也會找他來問計商量，但他依然覺得自己在皇帝眼中並沒有達到推心置腹的地步，甚至還隱隱察覺出皇帝對他的提防。
只見皇帝把奏疏往案上一丟，道：“他所仰賴的世出三公、經學傳家的汝南袁氏，如今一個假借說客謀奪冀州，另一個擅居南陽，自立開府。這樣的人，哪裡有把朝廷放在眼裡？如何能像王允所言，忠心輔弼漢室？”
“陛下，當年董卓專權亂政，彼等爲興漢室、清君側，不得不暫代軍權，串聯各方以抗朝廷。”弘農楊氏與汝南袁氏雖有地域之別，卻有姻親之好，此時不得不爲袁本初兄弟說幾句話。“如若不是董卓顧忌關東之軍，朝廷恐怕就不只是封其爲太師、相國那樣簡單了。”
皇帝卻不以爲然，道：“如今王綱解紐，天下喪亂，各路州牧郡守擁兵自立，猶如古之諸侯，趁勢而起！當年袁氏即便是心存社稷，興起義兵，所謂情隨事遷，如今董卓已死，朝中安定，他們再擁衆割據，可就心懷叵測了。”
通過王允的奏疏，以及楊琦適才的回話，皇帝可以從中得知朝廷內部仍有很大一批人對關東諸侯，譬如袁紹、袁術等人抱有樂觀的態度，並將彼等起兵謀亂的行爲視爲勤王義兵。
這幾日朝中已隱隱有風聲，不僅不怪罪他們割裂州縣，互相攻伐，反而要對他們加官進爵，予以籠絡。
好像是隻要朝廷這麼做了，他們就會俯首帖耳，對朝廷畢恭畢敬似得。
楊琦等人拘於眼界，不如洞悉這段歷史的皇帝知道的更清楚，如今漢室威風喪盡，中央對地方的掌控力一落千丈，諸侯迭起，天下大亂。袁紹等人無不想着逐鹿中原的霸業，誰還會在乎一個偏安關中的小朝廷？
皇帝認爲有必要統一內部、尤其是自己人的思想，讓他們拋棄幻想，準備鬥爭。
朝廷衆人怎麼想，他管不着，只要身邊的親信與他的意見保持一致就行了。
於是當着一干親信的面，皇帝鄭重其事的說起了這件事。
“如今世道更易，若要尋個譬喻，我以爲正如平王東遷，諸侯雖仍奉周天子爲主，但各自爭霸，目無朝廷。”皇帝說道：“要諸侯稱臣奉表，何其易也！如今我手握十萬之兵，只需兵出河洛，殺一儆百，再賜以餘者官爵，天下諸侯誰敢不服？”
皇帝頓了頓，往在座衆人看去，見他們俱是一副嚴肅認真的模樣。皇帝接着說道：“可這麼做後，天下雖是臣服，州郡之內，卻仍是餓殍載道，民不聊生，與桓、靈二帝在時一般無二。既如此，於國又有何益？”
“陛下。”楊琦起身言道：“撫慰關東，本是權宜之計。待天下暫且安定，陛下佈施德政，緩而行之，可成集細流而成江海，積小步而至千里之效。”
楊琦所提的法子在皇帝眼中，不過是做個泥瓦匠，只知道對四處漏風，一場豪雨就能沖垮的屋子塗塗抹抹、粉飾縫補。根本沒想過這棟房子早已到了非得拆換腐朽的棟樑，重建地基牆體的地步了。
皇帝知道這些人都是出自豪族，多半是棟樑上的蛀蟲，想要他們除害，倒還不如讓自己一腳將這破屋踹倒重修了好。
王斌倒是領會聖意，開口道：“君上，關東諸侯，譬如袁紹、袁術等輩，皆割裂一方，自相攻伐，毫無治土安民之心。當年起兵反董，皆爲個人名利，頓足逡巡而不敢前。如此看來，所謂匡扶社稷而起義兵，倒不如說是有意擾亂天下而擁衆割據，這等人，斷不能以忠臣視之。”
底下的謁者僕射楊衆似乎有些不服氣，反駁道：“朝廷偏居關中，道路阻絕，信使不通。各地刺史、太守很難得知朝廷情況，譬如家裡一時沒有長君，餘者皆惶惶不知所爲。朝廷當下要做的就是恢復秩序，遣派使節赴關東，勒令地方不得擅動刀兵，有違者論處。關東諸侯，到底心向朝廷的多，心存異心的少，豈能一概視之。”
這些人裡面，哪怕是最瞭解皇帝心意的王斌都只是認爲朝廷要佔據大義名分，對關東諸侯分而治之，看來一時間想讓這些人轉變思路還很困難。
正好眼下關中要修養生息，不宜興兵作戰，所以順着朝中大多數人的意見，對關東懷柔也不爲不可。
等袁術淮南稱帝、袁紹攻滅公孫瓚等事情發生以後，就能用事實來說明皇帝的高瞻遠矚。
中國自古就存在上有所好下必甚焉的傳統，想要保全爵祿，就必須要迎合上位者的施政理念。
皇帝如今已經很露骨的做出了提醒，而且提防地方勢力做大，站在朝廷的立場上說也不算錯。底下的臣子們就算不願、不解，也得在今後緊隨着皇帝的決議。
知道自己今天這番話的基本意圖已經達到，皇帝最後強調道：“天下紛擾，不能再以常理常情視之，當初王司徒派使者張種出使關東，如今已有月餘，可有州牧郡守奉表來朝？不過謁者僕射說的也是，關東諸人，當徐徐圖之，彼能順者，便予以爵祿，彼不順者，便興兵伐之。”
衆人無不是人精，皇帝言盡於此，要是還看不清形勢，那就不用多說了。