工廠的增多和人員的管理讓之前的制度不合時宜，爲了更加有效的管理，呂梁名下的工廠被整合爲兩個集團——自強輕工業集團和自強重工業集團。輕工業集團包括棉紗廠、麪粉廠等所有輕工企業，全部採用“自強”這個企業名稱，垂直管理，中高層全部由基因人擔任，目前有工人五萬多名。重工業集團需要的工人更多，現在已經有兩萬名到達，正在進行培訓，但目前最爲緊迫的就是水泥廠。
廠房建設需要的水泥基地已經供不應求，現在道路問題又擺上了案頭。雨水使泥土道路不堪通行，人員流動和物資運輸、貨物外運讓狹窄的道路非常擁擠，道路已經成爲制約發展的主要因素。鐵路修建需要等鋼鐵廠投產後才能進行，現在來不及，只能修建水泥道路。
鋼鐵基地提供了前所未有的便利，只要人員跟得上，大批量的工廠就能開工，但工廠的建設、機器的調試、人員的培訓都需要時間，水泥廠廠房建設完畢，正在緊鑼密鼓的安裝調試機器。時間不等人，大批勞工已經開始進行道路前期的整修工作。大部分路線都是沿着原路進行，這樣能最大限度的節省建設時間，不然光是路線規劃、購買沿路土地、協調搬遷的事情就能持續好久。
惠州已經成爲一個吸引工人的漩渦，大量的勞動力自發的往這邊跑，豐厚的待遇傳遍了整個廣東和不遠處的福建、江西等地。再加上招工隊伍四處出擊，不到一個月的時間勞作在道路、工廠等地的工人就超過了十萬人。好在棉紗廠等工廠產生了大量的利潤、土地上也收穫了大量糧食，足以養活這些工人。
第一批水泥被生產出來，馬上用到了平整完畢的道路上，修建道路需要的沙石不能僅靠基地提供，呂梁發出了招商公告，地方鄉紳自發的組建了一批採集場，爲道路修建提供了足夠的原材料。這種簡易水泥路承受不了太大的負重，不過應對這個年代足夠了，貨物都是通過馬車運輸，載重量很小。
建設全面鋪開，海豐到惠州，再到廣州的道路是第一條要修建的，吳石敏聯繫惠州知府，通過官府的名義發文修路，這樣官府不花一文錢就白得政績，還是洋灰路，這在大清很少見吧，也就是上海那種大城市裡才能見到，瞧瞧，咱這也有了。
“開工啦！”一大清早道路工地旁邊的帳篷裡鑽出衣着破爛的工人，聽到工頭的喊聲後按照之前的分組集合起來，領取早上的食物。一個半大小子正在端着破碗，大口吃着米飯。
“我說憲江，你小子給我慢點吃，餓死鬼託生！”名叫憲江的青年幾口扒拉掉碗裡的米飯，擡頭對滿臉皺紋的中年人說道：“老叔，咱們每天就吃米飯？”
“這是早上，中午還有一頓呢，下午下工後還有一頓，嘖嘖，晚上那頓是有肉的，你小子跟着老叔我出來做工算是享福了，在老家也就是大戶人家才一天三頓，還不如這裡吃得好呢！”
憲江姓王，在老家聽說村裡的王老二在惠州做工，而且混得不錯，每個月都往家裡郵寄銀元，家裡人羨慕得不得了，就把整天無所事事的憲江趕了過來，王老二是憲江的老叔，經過介紹後沒想到人家真接收了，和他的老叔一組，這是第一天上工。
“憲江啊，幹活的時候麻利點，看見那些人了沒有？他們是監工，倒是不打人，但如果偷奸耍滑肯定能被他們發現，到時候扣工錢是輕的，連犯三次就給趕出去的。”
“我知道了，老叔，放心吧，我有的是力氣，要不是家裡地少沒什麼活幹，我也不會整天閒逛的。”憲江點點頭，就爲了那三頓白米飯也不能偷懶啊。
連綿十幾裡的工地上到處都是扛着工具的勞工，王老二那一組負責挖兩側的排水溝，路面已經平整過，用大碾子壓實，聽說這樣還不行，等着運過洋灰來後混上沙石，建成洋灰路。這種東西王老二是聽都沒聽說過的，做工的這兩個月自己算是長見識了，好多名詞都是第一次聽說。
憲江柔嫩，剛開始一把子力氣權使出來，慢慢的後勁不足，他彎着腰努力地刨着土地，生怕出現問題被監工罰錢。這來之不易的工作他非常珍惜，如果自己也能往家裡寄錢，那將是多麼大的光榮！
“嘿，小子！”憲江聽到耳邊傳來聲音，擡起頭看看，頓時嚇出一頭冷汗，竟然是一個身穿墨綠色衣服的監工！難道自己的表現他不滿意要扣錢嗎？
“我、我”憲江哆嗦着嘴脣說不出話來，他太緊張了，也沒見過什麼世面。
“這位老爺，這個小子剛出來幹，還不熟練，您放心，回頭我好好收拾他，請您老高擡貴手啊！”王老二趕忙過來求情，一張老臉上全是諂媚的笑容，自己這個侄子如果上工第一天就被罰錢，回老家自己的面子往哪擱啊！
“王老二，我認識你，麪粉廠廠房建設時我就是你們組的監工對不對？”
“對對對，大老爺，您還認出我來啦！”
這個監工是一個基因人，幾萬名勞工的組織全是由基因人負責，幾百名基因人管理者行走在工地上。
“王老二，別擔心，我就是想和這個小兄弟聊聊天，看把你嚇的。”王老二嘿嘿笑了兩聲，基因人轉頭對憲江說道：“小兄弟，你叫什麼名字？這活幹得不輕鬆吧！”
憲江還是有些怕生，王老二在他的頭上拍了一下，憲江這纔回答道：“大老爺，我叫王憲江，這活不比家裡的農活累，我就是一開始勁使猛了，你放心，過會我就緩過來。”
呂凱遞給憲江一塊合成食品，這是基地生產的，提供給基因人食用，味道比一般的強多了。王老二認識這種包裝，當初剛來的時候還吃過幾天，那滋味自己一輩子都忘不了，趕緊示意憲江接過去。看着起身遠去的呂凱，王老二低聲對憲江道：“你小子就是有福，連監工老爺都對你好，趕緊嚐嚐，吃完了就馬上幹活！人家對咱好，咱也不能忘恩負義！”憲江使勁點點頭，這是自己進入社會後獲得的第一份友善，無比珍貴。
隨着水泥廠投產，道路的修建工作越來越快，進入九月時道路已經延伸到了離廣州城一百公里的地方。這個時節雨水多，並不適合修路，不然工程進度還能加快。工廠和工地上的工人越來越多，再加上土地上耕種的佃戶，總共超過十五萬人進入呂梁的勢力圈，這些人都是有契約在身，可以說呂梁掌控了他們的生死。當然，呂梁絕對不會糟蹋這些人，反而將這些人作爲自己的根基。士兵、工人、農民全部進行間隙性的文化學習，並按照軍隊的規矩進行分組、管理，可以說將他們作爲預備役使用。呂梁的目標就是將屬於自己的民衆打造成秩序、嚴謹、勤奮的種族，讓他們富於紀律性、服從性和團體精神。
這個任務是民族崛起的重要內容，其難度不比推翻滿清低，甚至還要高很多。幾千年的封建歷史讓這個民族骨子裡爛掉，全是腐朽、無用的東西，呂梁相信這個世界的民族具有優劣之分，而最優秀的民族毫無疑問就是德意志民族，所以改造的模板就選擇德意志民族。要想打造這種民族性格，就要從骨子裡清楚那些腐朽的東西，精神上的改造是最難的。