一號公路是法國殖民統治時期重點修建的公路，與鐵路線平行，沿漫長的海岸線從北越一直貫穿到南越。
西貢是南越首都，是南越規模最大、人口最多的城市，頭頓是南越的重要港口，西貢至頭頓這一段本來就很繁忙很擁擠，現在馬路兩側聚集近百萬難民，搭建着一眼望不到盡頭的“帳篷城”，孩子們在公路上跑來跑去，周圍農民和小販肩挑手提過來叫賣，再加上政府、軍隊和國際機構運送物資的車輛，以及老百姓的牛車和馬車，把本來就不寬、路況本來就不太好的公路堵得水泄不通。
叫賣聲，吆喝聲，汽車鳴笛聲和引擎聲不絕於耳，看上去和聽上去好不熱鬧。
阿成去前面觀察完情況，跑過來苦笑道:“董事長，前面正在疏通，不過車多人多，堵得太死太長，天黑前我們可能趕不到。”
決定走陸路就有這個心理準備。
李爲民推開車門，跳下卡車，環顧了下四周：“不着急，正好隨便看看。”
大少爺不僅是工投公司董事長，同時是政府難免委員會委員、越南紅十字會執行主席。今天出來沒開轎車，整個車隊清一色的卡車，車頭插着紅十字會旗幟，連帆布上都刷着大大的紅十字。
十一輛車共裝載近40噸糧食和藥品，這些物資就是留着路上分發的，用不着帶到頭頓。
阿成朝後面看了看，問道:“那我們把車靠到路邊。”
“去吧。”
“是!”
除了換上便服的保安隊員和司機，阮明秀、潘洪山、蘇有才、林嘉生四位秘書，隨行的還有越南紅十字會職員及錢新霖、顧長庚兩位來自《新越華報》的主編和記者。
有這身份掩護可以到處跑，不會引起別人懷疑。
潘洪山、蘇有才非常有眼力價，立即跑到前面找越青會、華青會和教會志願者瞭解情況，看他們需要什麼，紅十字會能不能幫上忙。
一時半會兒走不了，阮明秀讓林嘉生在中間一輛卡車上架起電臺，掏出密碼本準備收發電報。
李爲民、錢新霖和顧長庚三人則在保安隊員不動聲色的警戒下，走到路邊跟小販們攀談起來，打聽糧油、水果和雞鴨魚肉價格。
不能光打聽不買東西，顧長庚隨便買了點水果，給圍觀的孩子們挨個兒分發完，回頭笑道：“雖然漲了點，但不算太離譜，比西貢便宜。”
錢新霖掏出香菸說：“西貢人太多，這個月又涌進十幾萬，如不盡快分流，不但物價會暴漲，連治安都成問題。”
美國佬倡導的自由不見得是什麼好事，至少對越南不是。
農村條件差，個個想往城市跑，進了城就不想回去。如果能像後世中國和現在的南非一樣建立戶籍制度，每個人呆在自己該呆的地方，別亂竄，很多問題就能按部就班的解決，比如讓一部分人先富起來。
不過只能想想而已，如果政府敢這麼做，吳廷琰會被反對派的口水淹死，或許連山姆大叔都會考慮換人。
李爲民摸着一個沒分到水果，正可憐兮兮看着他的小傢伙的頭，示意阿成去多買點，一邊讓小傢伙過去拿，一邊沉吟道:“西堤華人本來就多，現在又從北邊過來十幾萬，總這麼抱團不行，要想方設法引導分流到各工業村和安置點。”
“這些工作正在做，關鍵他們習慣聚居，很多人又不會說本地話，不願意離開城市去人生地不熟的地方。”
“說到底還是沒引導好。”
李爲民深吸了一口氣，看着連綿不絕的帳篷城說：“錢先生、顧先生，接下來我們可以從就業、就學兩方面着手，過幾天以‘外國人管理委員會’名義版布一條規定，要求西堤所有華校開設越語課程，不管小學、初中還是高中，必須招收一定比例的本地學生。這麼一來教育資源就緊張了，爲了孩子，許多人應該會去外地生活。”
開設越語課程，招收本地學生，是大勢所趨。
如果不積極主動，等吳廷琰解決完軍閥問題，到時候別說必須開設越語課程，或許連華語課程都不一定能保住。
畢竟這是越南，這是人家的國家。
錢新霖沉思了片刻，低聲道：“招聘越南老師，開設越語課程沒什麼問題，招收一定比例的本地學生估計阻力不小，因爲涉及到辦學經費。學費貴了本地人不一定念得起，學費便宜這筆費用沒地方出。”
美國政府提供幾億美元援助，這次去海外又募集到幾千萬善款，但有上百萬難民需要安置，解決吃飯問題是第一位的，同時要保證政府部門和軍隊經費，吳廷琰根本擠不出多少錢發展教育。
華僑喜歡聚居，把堤岸變成了“國中之國”，總人口占西堤的一半。如果這些問題不解決，其它方面做多好都沒用。
李爲民權衡了一番，毅然道：“二位，看來我需要提前跟幾位幫長攤牌，他們掌管的幫產必須合理利用。先收幫產，等吳廷琰解決完‘七遠’問題，再做做土地和居留權的文章。”
“幫產好收，關鍵接管幫產就意味着接過團結鄉梓、扶助貧困的責任，如果幹不好會出大亂子的。”
“他們現在乾得很好嗎，說到底還是頭疼醫頭腳疼醫腳。昨天吳廷琰跟我提過，外國人管理警察大隊只是臨時性的，平川派問題一解決，就會納入西貢警察系統，韓爍出任第五郡警察局長，第六郡、第七郡和第十一郡等其它分局，會配一個華人副局長，專門協助政府管理華人事務。”
李爲民頓了頓，繼續說道:“五幫幫產不少，關鍵是死的，要把它盤活。完全可以設立一個資產管理公司，把能套現的套現，然後像青年發展基金會一樣進行投資，讓它不斷增值。投資收益一半用在華人身上，一半用作教育。華人區內部管理，有警察和華青會在，我就不信幹不好。”
青年發展基金會的錢並沒有全部拿回來，而是留在東亞銀行美國紐約分行投資。把五幫幫產套現轉移到海外投資，確實比現在這樣好。
至於那些僑領，完全可以做做工作。
他們一開始肯定不願意交出來，但形勢逼人前，只要政府頒發相關法令，他們不交也得要。
想幹一番大事業哪有不得罪人的，錢新霖點點頭，問道:“李先生，土地的文章你打算怎麼做？”
“正如二位所知道的，堤岸的許多房子建在無主土地上，歷史最久的能追溯到上百年，產權不清，政府不高興，本地人眼紅，他們自己心裡一樣不踏實。我可以與吳廷琰爭取一下，成立一個臨時性的土地管理部門。
先普查，然後制定一套土地所有權有償出讓方案，房主繳納一筆錢，這塊地就屬於他的，以法律形式確定下來。同時區別對待，外國人購買出讓金和稅費要多一點，越南人購買能夠享受到一定優惠。那些既不願意交錢又賴着不走的限期拆遷，同時規定其在一定時間內離境。在什麼地方就要遵守什麼地方的法律，不想遵守法律就從哪兒來回哪兒去!”
“想買卻買不起的呢?”
“兩個辦法，一是由東亞銀行墊付，然後讓他們分期付款，同時承擔一點銀行利息；二是評估房產值多少錢，連土地一起賣給想買的人，賣出的錢由他去土地較便宜的南方安置點購買新地建房。”
給出路，不是一刀切，施行起來阻力應該不是很大。
顧長庚想了想，好奇地問:“居留權怎麼回事?”
“事實證明，光靠工業村計劃引導是遠遠不夠的。迄今只幾萬人入籍，其中很大一部分還是華青會會員。如果我們自己的力度不夠大，成效不夠明顯，等吳廷琰騰出手必然會頒發一系列苛刻的國籍和外國人居留政策。
主動肯定比被動好，我打算以‘外國人管理委員會’名義版布幾條暫行規定，一就是剛纔說的,入籍的人在購買土地所有權時可享受一定優惠。二是在就學、就業和醫療方面可享受本地人同等待遇。”
想進工投公司和工業村內企業務工，必須擁有越南國籍；想成爲政府公職人員或想參軍更離不開越南國籍。把西堤所有華校收回之後，可以在學費上做做文章，越南學生學費便宜,外國學生學費高。
顧長庚反應過來，微皺着眉頭問:“李先生，你是說醫院也要收回?”
李爲民搖頭笑道:“學校和醫院不是收回，而是加強管理。坦率地說西堤華校的教學水平和醫院的醫療水平，與香港、新加坡有很大差距。我們變相接管之後不僅要管理，還要投入，要轉型。把私塾變成真正意義上的現代學校，把診所變成現代化的醫院。
所需資金從五幫幫產、土地所有權出讓和居留權收費中出，爲接下來推行教育保險和醫療保險創造有利條件。更重要的是，要通過這種方式把要他們入籍，變成他們想要入籍。不然等吳廷琰動手，他們上街遊行鬧事，影響的可就是所有華人形象了。”