王旁騎在馬上，穿梭在東京城洶涌的人流中。
市面上的情況比往年要差一點，但想及大災之年，而綾羅綢緞依然大賣特賣，還是顯得過於奢靡了。
由於呂惠卿的手段，魏繼宗已經下了開封府詢問，因而曾布幾次在天子面前說不能與呂惠卿共事。此舉太過於失態，他排斥一同奉旨根究市易司弊病的同僚，而且還是與其在爭奪權位上的唯一對手，如此行事就不免讓天子有所聯想。曾布之前對市易務的指摘，以及對呂嘉問的彈劾，是否可信就值得商榷了。
至少以王旁看來，他父親這一邊已經暫時穩定了形勢。而韓岡託他傳的話，王旁回來後也跟父兄提過了，很乾脆地要錢要糧，同時也直說以白馬縣的條件，最多也只能安置住十萬流民。
是擴大韓岡職權範圍，還是將處置流民的工作收歸開封府，將這個選擇交給父兄來處理，王旁隨即離府外出。韓岡另外還託付了他一件事，要他查看一下東京城內外的流民情況。
京畿本來就受災，當然不會沒有流民。最近一段時間，河北南下的流民被擋在白馬縣中。從每天過河的數量來看，韓岡之前的一番佈置，至少在五月份之前，從河北抵達京師的流民都能安置下來。
不過河北今年的收成可以說是完蛋了，一過五月，新糧補充不上，河北流離失所的災民數目將會有個爆發式的增長——這個詞彙是韓岡說出來的，王旁覺得很是形象——魏平真和方興都推測，南下的流民數量將會是現在的三倍到五倍。
出了城南的西側偏門戴樓門——這是俗稱，門洞頂上的門額刻着的是安上門——大約一里多地，在蔡河邊上，搭起了一座座粥棚。有官府出面設立的，也有一干富戶所建的。長長一列，差不多排出有半里地。
在粥場外，人頭涌涌的場面很是擁擠。而災民們衣衫襤褸的樣子，看着讓人心中惻然。但粥棚前流民的數量，遠遠小於王旁的預計。他沿着蔡河一路看過來，現今設在城南的幾個粥場周圍，差不多有兩千多人的樣子。如果其他幾面都是這般數目，最多也不過萬人左右。比起白馬縣的流民人數，根本算不了什麼，而日常東京內外的乞丐也差不多有數千人。
而且開封城外流民如此慘狀，乃是開封、祥符二赤縣的知縣不作爲的緣故——開封府直管城中，城外歸於縣治——開封終究還是富庶之地，各縣又都備有倉場，賑濟本地災民還是綽綽有餘。如果他們能有韓岡一半用心，這一干流民早就處置完畢了。
王旁不屑地撇着嘴，換做是自己來處理這些流民，也不會出現眼下的場面。
擡頭看看天色，王旁調轉馬身，返身回城。今晚在家中住上一夜，明天就要趕回白馬縣去。雖然很是忙碌，但王旁覺得這樣的生活，比起鬱悶在家中要好得太多了。
逐漸近了城門，王旁不經意間看見一名身着綠袍的官員站在門洞中的耳室前，對着一名軍漢不知在說些什麼。
王旁眼睛尖，一眼之間就看清了那人的相貌，到了城門前返身下了馬，走過去拱手問道：“可是介夫兄？”
那人三十上下，已進入中年，相貌樸實，矮小黑瘦。他擡眼看着王旁，擡手回禮：“原來是仲元啊，鄭俠有禮了。”
面對宰相之子，鄭俠的態度平平淡淡，毫無熱情，並不像與故舊見面的模樣。
但王旁和鄭俠的確有舊。王旁本來並不是擅長與人結交的性格，可安上門的監門官鄭俠鄭介夫，是他老相識，見了面理所當然要打個招呼。
當年王安石在江寧府時，鄭俠隨着監江寧酒稅的父親也就在江寧讀書，便拜在開門授徒的王安石門下，算是王門弟子。只是鄭俠的政治傾向，卻與王安石完全不同。
兩年前，王安石曾想大用鄭俠，將其從光州司法參軍調入京中，只是一見面，鄭俠就滿口的要王安石盡廢新法，所以就被安排了一個監門官的差事。
到了去年，王安石要編訂《三經新義》，估摸着鄭俠這名學生經過了一年的時間，想法應該變了，就準備招他進經義局中編纂新義，但鄭俠再一次向王安石提出要廢新法。王安石也只能無可奈何地放棄了。
可不管怎麼說，王安石對鄭俠這名學生還是挺看重的。監門官的職位雖然不高，終究還是在京城中，可見他還是有着任用鄭俠的想法。
鄭俠的固執，王安石能夠優容，畢竟不同於與舊黨元老，爭執中摻雜了太多的私人利益。對於理念上的堅持，在年輕的官員中尤其多，不比沉浮宦海多年的老吏，人都磨礪得圓滑了。而御史臺中盡用年輕資淺的官員爲御史，也就是因爲這個道理。
王旁知道父親的想法，所以見到鄭俠也並不疏離。
寒暄了幾句，鄭俠神色一凜，突然問着王旁：“仲元從城外來，不知蔡河邊的流民有沒有看到？”
王旁點點頭：“看到了。”
“不知以安上門外的流民之衆，仲元可有什麼想法？”鄭俠冷然問道。
“此豈爲多？”王旁搖搖頭，“若開封、祥符二縣措置得力，不過數千人而已，早就該安置下來了。若論流民人衆，還是白馬縣那邊多一點。”
“白馬縣的流民很多？”鄭俠神色一動，立刻追問道。
“是啊，已經有五六萬了。小弟這一段時間都在白馬縣中……”
王旁話說到一半突然停了，他本想說說自己在安置流民上的功勞，但這麼若是這麼說就顯得是太過自吹自擂了，做人應該謙虛一點。
而鄭俠眼神忽而轉利，沉下了臉。
……
白馬縣中的流民越來越多，人數之衆，已經遠遠超過縣中弓手、衙役的管理能力。冉覺幾天來已是叫苦不迭，求着韓岡早一點出手。
對於這樣的情況，此事最常用的手段就是籍民爲兵。將流民中武藝精強的那一部分給收編下來，花錢給養着。不然一旦流民舉事，作爲中堅的力量，全是這等人。不得不說，這是個好主意好辦法，能用錢糧來解決的問題就不是問題，總比出了事動起刀兵要強。只是韓岡現在還沒有這份權力。
知縣與知州同爲親民官，除了級別不同以外，最大的區別，就是知州有兵權——如秦州知州會兼着經略安撫使那樣，基本上都會兼着一個武職——而知縣沒有。知州知府可以直接籍民爲兵，但知縣就沒有資格。
所以韓岡現在就想着，究竟是將流民編組成臨時的保甲，將其中精壯組織起聯防隊；還是再等上一兩天，等王旁那邊將話傳到，有詔令爲憑，來籍民爲兵。
不過第二天一早，東京城的方向便來了帶着詔書的天使，奉召而來的是天子身邊的侍臣藍元震，讓韓岡不需要再多想。
“……以右正言兼集賢校理、知白馬縣事韓岡，權發遣提點開封府界諸縣鎮公事，措置畿內流民……開封府界提點司並徙往白馬縣……”
白馬縣衙之中，藍元震抑揚頓挫地念着詔令。韓岡聞言卻是一愣，一時不敢相信自己的耳朵。
提點開封府界諸縣鎮公事，這是王安石當年曾經擔任過的職位。從職權範圍上來看，相當於外路的轉運使兼提點刑獄使，只是管不到東京城中。但開封府界，除了東京城，其餘諸縣、諸鎮刑獄、盜賊、兵民、倉場、庫務、溝洫、河道等事，皆由府界提點來主持。權限要遠遠大過一個滑州知州。
韓岡在白馬縣辛苦了數月，一樁樁未雨綢繆的事項做下來，在流民當真開始大舉南下之後，他的這一番佈置，不但證明了自己的能力。也爲他爭取更多的職權鋪平了道路。
只不過，權力不是這麼容易能到手的。
主持安撫流民之事，肯定要有一個名目。恢復滑州那是絕不可能，纔不過一年的時間，就復歸原狀。朝令夕改，等於是在當初同意這一項行政區劃改變的朝堂諸公臉上拍拍打打，而且也會讓原屬滑州的三縣百姓同聲反對。
所以韓岡原本以爲朝廷最多給一個臨時的差遣，如察訪使、巡撫使、管勾府界災傷賑濟安撫事之類的官職。在此之前，無論是太宗、真宗、仁宗，還是今時，都有類似的任命。有先例，有故事，只要天子和宰相都相信他韓岡的才能，要得到這個位置，並不算困難。
但韓岡決然沒有想到，天子竟然讓他來做府界提點。只看以他從七品的品階，還要加上權發遣的前綴，便可知這個職位至少相當於上州知州的等級。雖然還夠不上望州或是次府的那一級，但也是實打實的知州資序了。
開封府中並無通判，知府以下，就是兩判官兩推官，而韓岡監察京城之外諸縣鎮公事，其權位僅次於知府，猶在推官、判官之上。而且天子甚至下旨將治所移到白馬縣，等於就是給了韓岡便宜行事的權力，讓他措置流民時，不至受到開封知府的干擾。
得到的遠比想像的要多，多到讓韓岡猶豫着該不該接旨的地步。
看着韓岡挺着腰，久久沒有動作，藍元震心叫糟了，以爲韓岡要辭了這份詔令。忙着催促着，“韓正言，如今天下遭逢災異，流民遍道，官家夙夜憂嘆，兩宮亦是不安，但憂生民安撫不及而致亂。正言之才，天下聞名，官家遂以重任付與正言。還請正言勿要推辭，速速接旨，無負天子之望！”
韓岡回過神來，一聲嘆道：“爲人臣者，君憂臣勞，君辱臣死。今諸路逢災，天子、兩宮寢食不安，韓岡何敢置身於外，而不鞠躬盡瘁以報？此詔韓岡不敢推辭，韓岡遵旨……”