“倭國怎麼就這麼弱？”
次日在殿上，皇太后對才幾個月的時間，日本連京城都被燒掉表示不能適應。
“不說是海東大國，方圓數千裡，人口幾千萬？怎麼連京城都丟了？遼軍不是不會攻城嗎？”
“太后。”章惇出班道，“倭人的國都平安京並無城牆，據聞倭人只在外圍修築了一道長牆和幾處寨堡。”
得了章惇的說明，向太后隱隱約約想起上一回說起日本戰事，就聽樞密院稟報過有關倭國的情報，其中就有提到其都城的防禦。
“居安思危，有空起名做平安，不如先將城牆修好，這樣才得平安。”
“太后聖明。”
羣臣一起向太后行禮。
國內也不是所有城市都有城牆。南方大部分城市都是沒有的，甚至包括許多州城，只在官衙等城市重要建築有圍牆保護。理應設置城牆的位置上，就只有一道籬笆。有的是木樁，不過更多的是柳條，主要是因爲其扦插便能成活，等其長成大樹後，就是一條不錯的防線。
但京城都沒有城牆，那就是日本人自己的錯了。至關重要的都市不修築起城牆，這是開門揖盜。若不是日本有海水爲外防，早不知給滅亡多少次了。
“可就算沒有城牆，以倭人之大、人口之多，也不該敗得這麼快。他們的刀劍不是很出色嗎？倭刀在京師中賣得也貴。”
“太后明鑑。”章惇持笏行禮，“軍國之寄，非在刀劍一項，弓弩、甲冑，倭人遠遠不及中國和北虜。”
緊隨在大宋之後，遼人現如今能給國中的主力騎兵裝備上大批量的鐵甲，儘管基本上都是護住胸腹要害的胸甲，以及一頂鐵頭盔，但足以讓遼軍和倭軍之間本就有天壤之別的實力差距，拉大到加上天時、地利都難以扭轉的地步。畢竟人和的一面，專心搶掠的契丹人，絕不會給倭人表現出來的機會。
“而廟算、陣法、訓練，無一不是決定勝敗的關鍵。”章惇繼續說道，“此更非倭人所長。除了皇宋，現如今又有哪一國能擋得住契丹鐵騎？”
韓岡也出班道：“契丹鐵騎來去如風，尋常步卒如何剋制？我皇宋禁軍用了不知多少將士的性命和血汗，才換來應對契丹鐵騎的經驗。就算主帥爲敵所傷，其下士卒也會在各自將校的指揮下，繼續結陣抵禦敵軍。這就是經驗。而倭人對此無從得知，就算有一二眼光卓異的將帥謀臣，也指揮不了一羣茫然無知的士卒和將校。”
韓岡說的話，太后更能聽進去：“參政說得是，我皇宋禁軍的確非倭人所能及。只是吾亦知國中精兵強將盡在北境，遼人渡海後都能在旬月中滅去日本。萬一遼人渡海繞過河北，從淮東、江南登陸又當如何？”
這方面的問題，朝廷很早就在說。但當時的形勢還沒有如此急迫，日本如此速敗，也超出了所有人的預計。
“陛下勿須憂慮。日本速敗，是閉關鎖國的結果。倭人關起門來稱皇帝，有淵海爲防，自以爲可以高枕無憂。可是當惡敵上門，便全無應對之法，除了降，也只有死了。”
“依參政之見，又當如何應對？”
“一是加強水師，並修造海舶。”
“自當如此。”
向太后點頭，這是過去樞密院曾經提議過的。
日本和高麗，對大宋來說都是遠隔重洋，不論是進攻還是防禦，都需要一支能在海上作戰的精銳水師。
“第二，便是駐軍耽羅島。應該加強兵力，並加快島上的寨防建設。同時在耽羅島上招收逃亡的倭人爲軍。”
參與到對倭戰略中，韓岡回答太后問題時，不像是東府的參知政事，倒像是西府中人。
章惇在旁看着，暗暗搖了搖頭。韓岡在軍事上的話語權太重了，自己也難以與他相匹敵。
要是日後他做到宰相，西府多半就成了政事堂手下打雜的了。加上還有對韓岡言聽計從的太后——
“當如參政之言。”
屏風後傳來太后答應得乾脆利落的聲音。
“第三，便是修築磚石城牆，以備賊寇。”
南方城市缺少城牆的原因，最重要的一條便是雨水太多，黃土夯築的牆體很容易被浸泡損壞，只有換成磚石包牆的城牆，才能夠保證牆體長久的安全。
但立刻就有兩個反對聲響起：
“這不可行。”
“只怕有駭物議。”
章惇和張璪一先一後地開口。
“朝廷猝然下詔修築城牆，可知江南人心會亂至何等模樣？！”章惇質問着。
張璪也道：“遼人渡海而來，尚屬猜測。卻耗竭民力去修築城牆，屆時臣恐家國之憂不在外而在內。”
韓岡搖頭：“韓岡不知整修開封城牆如何會有駭物議？更不知爲何會引起民亂？”
“開封？！”
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“遼賊若渡海，只會是各路沿海軍州先遇賊！”
“如今石炭價廉量大，故而磚價大減，正好可以用來整修京城城牆，還可以於城周設立炮臺，用以禦敵。從此京師可以不畏外敵。”
“善哉斯言。”張璪說道，“可這與防備海寇有何關係？”
“整修京城所用的青磚，可交由南方各處州縣招聚工匠燒製，再彙集至京師。”
“參政的意思是，等開封府的城牆修好，那些工匠和磚窯正好可以繼續用來修築沿海軍州的城牆？”
“正是如此。”韓岡道，“遼人攻下倭國都城雖快，但平定其國中還需數年之久。等到二三年後，京師城牆修築完成，沿海軍州就不愁牆磚難以燒製了。那時候，可能會有賊人渡海而來的消息也必然在當地民間流傳已久，朝廷的舉措便不會驚擾到百姓。而且這麼做，萬一遼人不能穩定日本，也正好可以省下來這筆開支，免得花上冤枉錢。”
韓岡的意見有很多值得商榷地方，不過加強開封城防、避免花冤枉錢兩件事，其實就是政治正確，怎麼說都不會有錯。
而韓岡實際上需要的是對炮臺的結構和式樣進行試驗，與其在邊境上實驗，還不如在京城這個火炮永遠都不會用來殺敵的地方來做實驗，就算有問題，依然能擁有足夠的威懾力。
“陛下！”默然恭立一旁的王安石突然大聲喝問，“臣不知倭國之事，要議論到何時？！”
“平章？！”
王安石發怒，讓向太后爲之一驚。
章惇聞言，也是一怔。的確是耽擱太多時間了，弄得科舉之後的議題恐怕要拖到明天再議。
在日本方面的急報送抵京城前，今天崇政殿上預定的第一件事本來是科舉。第二項議題，纔是軍事，也就是西南諸夷的問題。
臥榻之側，豈容他人鼾睡。
太祖皇帝的這句話，就是行動的圭臬。
而西南夷也一貫的不恭順，時叛時降，讓朝廷漸生不耐。
讓西軍能夠維持住戰鬥力，以西南夷爲磨刀石。
章惇預計他的提議不虞有人反對。這不僅是他本人的意見，更是他與韓岡、郭逵等帥臣的共識。
能與遼軍中的精銳互有攻守的，六十萬禁軍之中只有西軍可以。
在西軍直接面對的目標被摧毀後，就算其中一部分可以轉去河東，或是北上寧夏，西去西域，剩下的軍力依然數量龐大。
不可能讓他們遠赴西域，要維持住西軍的實力，只有離國中稍近一點地方——比如西南夷，以及之後的大理。
三千西軍便能攻取西域，一兩萬西軍想要勝過山中西南夷，也不是那樣的難。但擺在禁軍面前的第一道關卡，卻是道路問題。
在成都府路周邊行軍，就是在羣山中兜圈子，必然會有人以此爲由，來否定這項戰略。
要如何壓倒他們，說服太后，便是章惇今天想要做的，只是被昨日的新消息給干擾到了。
王安石在殿中大聲喝問，“天下最爲貴重的便是人。周公一飯三吐哺，何爲？得人也。倭國，偏鄙小邦。科舉，國之大事。如今省試在即，五千貢生雲集京師。陛下不在意省試之事，不想着今年又有數百英睿之士被收入朝中，卻掛念着遠在萬里之外的小邦，何也？”
“差點忘了。”韓岡暗裡自語。
他並不是很關心這一科的進士科試。
這一屆的考生中，關西士子沒幾個出挑的。尤其是隴西出身的貢生，基本上就是陪讀陪考，很多就是等待參加過幾次考試，得到特奏名的資格。氣學門下莫不如此。
韓岡並沒有地域的偏見，也頗有幾個其他地方的應屆士子曾經登過韓岡的家門。
可惜如今的科舉不是唐時，若能行卷宰輔衙，讓當朝宰輔對呈上去的詩文感到滿意，那麼多半就能拿到一個進士頭銜。
但到了如今，科舉越來越正規化。糊名、謄抄、鎖院，一項項都是在針對考官徇私的手段。
在現今，進士已經儘可能地做到了公平公正——那是連時代的侷限性都算不上，千年之後，類似取巧的手段也是多如牛毛。終究越不了最後的關卡，而縱使位高權重，任憑哪一位朝臣，也不敢公然破壞選舉的公平性和公正性。
就是韓岡當年入京參加考試，已經做了王安石的女婿，考官又都是新黨徒衆，本人更是連天子都看重的新生代，但他爲了一榜進士，也是絞盡了腦汁。
所以他根本就沒打算爲哪位士子伸手，他更關心的是之後黃裳的制舉考試。
不過王安石現在發火，方纔話最多的韓岡也不得不站出來。
“平章請息怒。方纔議論，不是在倭人，而是在遼國。若任由北虜肆虐，中國雖大，將擺不下一張安靜的書桌。”