華盛頓特區，國會議員道格拉斯的辦公室，遊說公司的代表口若懸河，噴出了一大堆唾沫星子。
道格拉斯也不是個菜鳥議員，他也很清楚該如何跟遊說公司打交道。
只見道格拉斯微微一笑，隨後開口說道；“傳感器科研人才外流的事情，的確需要重視，但是有輕重緩急。現在我們美國首先要解決的是經濟問題，這也是民衆最關心的議題。
你肯定也知道，次貸風暴的遺留問題還沒有根除，歐洲那邊的主權債務又出現了新情況，這可能會對整個歐盟造成危害，轉而會影響到我們的經濟復甦。
除此之外，中東那邊的優先級也更高，我們還要繼續反恐，還要維持伊拉克的秩序，還要處理伊朗的核問題，這些都是馬上需要處理的，我們要對以色列盟友有個交代！”
遊說公司的代表立馬明白了道格拉斯的意圖，他大概是對限制傳感器人才外流不感興趣。
作爲一個國會議員，同樣去搞提案的話，針對經濟問題的提案，顯然能有更多的加分。特別是經濟不景氣的時候，哪怕提案的水平不咋滴，也能給選民一種關心經濟的印象，可以爭取更多的選民支持。
除了經濟議題之外，諸如反恐、中東、伊朗核問題，也都是很不錯的議題，因爲議員去觸碰這些議題，可以得到猶太財團的支持。
華盛頓特區的政客，肯定繞不開猶太財團，甚至很多遊說公司的幕後金主原本就是猶太財團，普通的遊說公司，哪有猶太財團給錢痛快。
而對於猶太財團而言，他們最關心的肯定是以色列的安全，中東事務也是排在最優先級的。
美國的國會議員做事情，必然充滿了各種算計，不僅僅是政治算計，還有經濟算計，前途算計，以及最重要的選票算計。
而最終這些算計的目標只有一個，那就是利益最大化！
傳感器人才外流這種事情，對於當時的政客而言，顯然是謀求不到最大的利益。
不過這位道格拉斯議員的話也沒有說死，只聽他開口說道：“當然，若是其他有分量的議員有類似提案的話，我也不介意支持一下！”
“有分量的議員？”遊說公司代表眉頭皺起，心中開始琢磨上哪裡找這個有分量的議員。
道格拉斯則開口提醒道：“據我瞭解，衆議院撥款委員會的沃爾夫議員，應該對這類議題比較感興趣，你們可以找他試一試，或許他會接納你們的建議！”
……
李衛東又接到海德思哲的來電，他本以爲又找到了合適的人才，卻沒想到聽到了一個壞消息。
“李先生，我們剛剛收到消息，有幾個國會議員提出，限制傳感器方面的人才流入到中國，現在他們的建議提交到了衆議院撥款委員會的商業、科學及相關機構小組。”海德思哲的調查員開口說道。
“美國的國會議員怎麼會突然關心起這檔子事了？”李衛東不解的問。
“我們打聽到一些消息，不過我不能證明消息的真實性。可能是因爲這一段時間伱在美國招聘傳感器方面的人才，引起了美國企業的不滿。特別是馬丁-方，很多美國企業都想得到他，可最終他卻決定去中國，或許就成了導火索。”
調查員接着說道：“這背後應該是遊說公司的運作，而且這又不是什麼涉及經濟或者外交的大事，對於企業而言，請遊說公司去遊說幾個國會議員，搞一個限制人才外流的法案，並不是很困難的事情。”
“美國的國會應該沒有那麼閒吧？國會應該是日理萬機，議員隨隨便便提個議題而已，能拿到國會討論應該就不容易了吧？”李衛東笑着問道。
“這次不一樣，那幾個國會議員直接找了衆議院撥款委員會的商業、科學及相關機構小組，這個小組的主席的立場向來是比較反華的，根據我們的預測，他有很大的概率，將這個議題做成方案，正式的提交給衆議院！”調查員開口說道。
“這個主席叫什麼？”李衛東馬上問。
“他叫弗拉克-魯道夫-沃爾夫！”調查員開口答道。
“原來是這個老傢伙！那就不奇怪了。”李衛東恍然大悟的點了點頭。
提起弗拉克-沃爾夫，不少人大概不認識，但是提起《沃爾夫條款》，應該會有很多人知道。
《沃爾夫條款》是一項禁止美中兩國之間任何與美國航天局和白宮科技辦公室有關的科研活動的條款，這項條款由弗蘭克-沃爾夫提出，於2011年被美國國會通過。
這個條款通過以後，短期效果是中國無法參與到國際空間站來，長期效果則是美中之間中斷了航空航天領域的合作。
當時美國人通過這個《沃爾夫條款》，將中國排除在國際空間站之外，應該是覺得沾沾自喜的。他們認爲成功的限制了中國航天工業的發展。
然而後來發生的事情，大家也都清楚，在《沃爾夫條款》通過的當年，也就是2011年，天宮一號便成功發射。
2012年，神舟九號成功發射；2013年，神舟十號成功發射；2016年，天宮二號和神舟十一號成功發射；2017年天舟一號成功發射；2018年嫦娥四號成功發射，登陸月球背面；2020年，嫦娥五號成功發射，並且從月球採集回了樣本。
2020年，天問一號成功發射；2021年，中國空間核心艙、神舟十二、神舟十三號相繼發射成功，2022年，神舟十四號發射成功，接下來還有神舟十五號。
中國自己的空間中已經在太空中運行了一段時間，航天員也上去了好幾撥，而國際空間站卻即將退役，這時候美國宇航局長比爾-尼爾森又恬不知恥的跳出來說，中國應該與美國進行天空領域的合作，全然忘記了當年是美國人自己提出了《沃爾夫條款》。
不誇張的說，這個《沃爾夫條款》爲中國航工航天工業走向獨立自主，立下了汗馬功勞。說沃爾夫這老頭子助力中國航天事業發展，也不爲過。
美國的國會議員當中，有不少人都持有反華立場，而這個弗蘭克-沃爾夫的反華立場尤爲鮮明，這一點從他主導的《沃爾夫條款》就能看出。
若是其他議員提案，李衛東或許不會放在心上，但是弗蘭克-沃爾夫的提案，李衛東可就不敢掉以輕心了。
沉吟片刻後，李衛東開口說道：“既然如此，那咱們也找遊說公司，你們海德思哲應該跟不少的遊說公司都有交情吧？”
“我們是跟一些遊說公司有業務來往！”對方話音頓了頓，接着說道；“如果有需要的話，我們會幫你聯繫合適的遊說公司，但是效果如何，我就不敢保證了.
李先生，你是知道的，美國企業往往跟遊說公司有很多年的交往，他們很多的遊說工作，可能進行了幾十年，跟不少國會議員也打了很多年的交道。”
“我明白，你先幫我找合適的遊說公司吧！我這邊也會想其他辦法的。”李衛東開口答道。
……
遊說在美國是合法且龐大的產業，特別是在華盛頓特區，遍佈遊說公司，靠着遊說吃飯的人可不在少數。
遊說公司的主要目標就是美國那幾百個國會議員，通過遊說國會議員，影響美國的政策。
這也是很諷刺的事情，國會議員都是民選的，明面上宣稱是代表名義的，然而真正能影響國會議員的，卻是遊說公司和背後提供競選資金的金主。
而僱傭遊說公司背後的金主爸爸，不僅僅有本土企業，還有很多外國企業乃至官方背景的機構，像是日本的機構和企業，每年都會花費很多錢，再華盛頓進行遊說。
既然別人能找遊說公司，李衛東也能找遊說公司，只不過這種臨時抱佛腳的遊說效果，肯定比不上那些在美國紮根了幾十年的大企業。
不過在遊說之前，李衛東還是要有一些準備工作。
……
工信部是2008年新成立的部門，推動技術裝備發展和自主創新，就是工信部的職責。李衛東要搞的傳感器，屬於重大技術裝備，傳感器的國產化研發，自然也屬於工信部發展。
如今美國要搞技術人才限制，李衛東自然得找工信部求救。
來到工信部，李衛東沒等多久，就被請到了領導的辦公室中。
分賓主落座後，兩人簡單的寒暄了兩句，便直奔主體。
李衛東緩緩解釋道：“領導，事情是這樣的，我打算做中高端的傳感器，之前也投資了十幾億成立了一家公司。但是這傳感器的技術一直受到西方的出口限制，所以我打算走自主研發的道路。自主研發就需要人才，我就美國聘請了一些相關的人才，而最近我卻受到消息，美國可能要限制這方面的人才外流到中國……”
對方聽完後點了點頭：“美國限制優秀的華裔人才回中國，這也不是頭一遭了，新中國剛成立的時候，錢老等一衆科學家想要回國效力，不也是遭到美國人的百般阻撓吧！
高端的傳感器不僅能運用於民用，對於國防科技的發展也有很重要的作用，如果能夠實現自主化，我們當然是鼓勵的。說吧，你需要我們做什麼？需不需要動用外交或者國安部門的力量？”
“用不了那麼複雜。”李衛東趕緊說道：“我打算找美國的遊說公司來解決此事，不過遊說這種事情，得有個理由不是？這方面還得麻煩國家給幫幫忙。”
“要我們怎麼幫你？”對方笑着問。
“我希望部裡面能派一個視察小組，到我們那裡去一趟，主要是視察一下我那裡是不是藉着研發新型傳感器，來騙取國家的高新技術補貼。”李衛東開口答道。
對方由於了幾秒，大有深意的看了看李衛東，說話壓低了聲音開口道：“那你們究竟是打算騙補貼呢？還是真的要搞新技術研發？”
“我們當然是實心踏地的搞技術研發，但若是對外說的話，那就是要騙補貼！”李衛東笑着答道。
“我明白了。好一招瞞天過海！”對方點了點頭，接着說道：“我順便再找媒體配合報道一下，幫你造造勢！”
“領導，那就謝謝您了，不過這宣傳力度方面，得把握一下，要不然激起民憤，真的把我這裡當成是騙補貼的了，我可是吃不了兜着走。”李衛東回答說。
“放心好了，宣傳部門有專門對外放消息的途徑，這方面可以專門針對境外媒體。國內的話不會有太大輿論風波的。”對方開口答道。
李衛東接着說道：“還有一件事，爲了搞傳感器，特區那邊專門批給我一塊地做科技創新園區，我打算在規劃上面做一下文章，先對外的話包裝成房地產的商業項目，闖過這一關，這樣的話土地管理部門就需要協調一下。”
對方點了點頭：“做戲是得做全套，這方面你也不用擔心了，我會向上級進行彙報，等上面批示了，再跟相關部門打招呼！”
……
工信部的檢查小組進駐到了小狗傳感器公司。
第二天，媒體上就出現了新聞，說工信部要嚴查利用高科技項目研發騙取國家補貼的事情。
雖然沒有指名道姓，但是聯想到檢查小組去了小狗傳感器公司，便有很多人開始猜測，是不是小狗集團涉嫌騙取國家的補貼。
緊接着，在國外幾個大媒體上，便出現了小狗集團借研發傳感器，騙取國家補貼的新聞。
歐美國家有很多的媒體，是非常熱衷於報道中國的負面新聞，有時候屁大點事都能炒作成大意題。
假借高科技研發騙取國家補貼這種事情，顯然是非常對這些媒體的胃口自然要大肆誇張的進行報道。
國內個別的媒體也有轉載，但是那個時代還沒有自媒體這種東西，網絡媒體也是以每戶網站爲主，管控起來比較容易，在宣傳部門的干涉下，騙取補貼的新聞並沒有在國內傳播開來。
……
全世界都知道，美國駐港總領事館是美國在亞太的確最大的情報蒐集中心。
自從二十世紀初，港島就是英國的“遠東情報中心”，冷戰時期也與德國柏林和土耳其的伊斯坦布爾，並稱“三大特務中心”。
冷戰結束以後，葡萄牙的里斯本和摩洛哥的卡薩布蘭卡取代了後面兩位，然而港島的地位依舊沒有改變。
美駐港總領事館的僱員數目，有說上千人的，有說好幾千的，也有說好幾萬的，真實數字估計只有中情局知道，但可以肯定的是，肯定比京城的美國大使館僱員更多。
如果只是爲了領事館那點日常業務，自然用不了這麼多人，所以這些人是做什麼的，大家心知肚明。
電影中的情報人員，有的像詹姆斯-邦德那樣開着阿斯頓-馬丁四處泡妞，有的像阿湯哥那樣帶着人皮面具到處晃悠，有的像六哥那樣潛伏在敵人心臟，再不濟也是凌凌漆那種，憂鬱的眼神、唏噓的鬍渣，還有新鮮的豬腰子。
但真是的情報蒐集工作，大多數是很枯燥的。很多情報人員的日常工作，就像是普通文員那樣，坐在一個工位上，通過報紙、雜誌等公開資料，探索有用的信息。
阮文福就是這樣的一個情報人員，此時的他正在總領事館某個房間內，翻閱着一份份報紙。
不經意間，一則招商廣告映入到了阮文福的眼中。
“特區科技創新園區招商？”阮文福拿起報紙，草草的看了一遍，立刻皺起了眉頭。
“看廣告上的招商內容，有商場，有公寓，有寫字樓，還有普通商鋪，這完全是商業地產項目啊，不是說科技創新園區麼？”
阮文福立刻坐到電腦旁，在資料庫裡搜索科技創新園區的資料。
CIA的情報資料庫還是很強大的，阮文福很快的就蒐集到了科技創新園區的相關資料，根據資料上先生，這個項目當初立項，是爲了做傳感器的研發，而不是商業地產項目。
“資料上說，小狗集團要做中高端傳感器的自主研發，所以特區那邊就規劃了這麼一片土地，做爲科技創新園區，以吸引有關的上下游企業。現在怎麼變成商業地產項目了？”
作爲情報人員，阮文福本着懷疑一切的本能，開始調查這個項目的相關資料。
“項目開發商是東山地產，讓我查一下這個東山地產，咦？東山地產的股東之一叫李衛東，不就是小狗集團的董事長麼？
前些天就有媒體說，小狗集團搞的這個傳感器研發，就是爲了騙取國家補貼，這麼看來這個科技創新園區，也是以高科技研發，開發搞房地產啊！這也側面印證了騙補貼是真消息！”
阮文福覺得自己真是一個大聰明，輕而易舉的看透了李衛東的意圖。而這一重大的發現，肯定得寫一篇報告彙報給上級！
……
華盛頓特區。
敲門聲響起，助手走進了議員沃爾夫的辦公室。
“先生，議長辦公室的沃頓先生想要跟您見上一面！”助手開口說道。
“沃頓？議長女士的高級顧問麼？”沃爾夫點了點頭：“請沃頓先生進來吧，順便給沃頓先生泡一杯咖啡！”
不一會，沃頓先生被請到了沃爾夫的房間。兩人寒暄幾句後，沃爾夫才詢問沃頓此行的目的。
沃頓開口答道：“沃爾夫議員，我聽說你最近打算提出一個新的法案，就是限制傳感器方面的科研人員去中國就職？”
沃爾夫點了點頭：“是的，阻止敏感科技的科研人才外流，已經是刻不容緩。特別是外流到某些特定的國家，會影響到我們的國家安全，所以必須要儘快的阻止他們！”
沃爾夫說着，將小狗集團在美國大肆招攬傳感器研發人才的事情，加油添醋的說了一遍。
沃頓則微微一笑，開口說道：“沃爾夫議員，對於你說的情況，衆議院的很多議員都有所耳聞，不過也有議員認爲這只是杞人憂天，現如今我們不應該將精力放在這種事情上。”
“議長的意思是，讓我不要提這方面的提案？”沃爾夫馬上問道。
“議長閣下只是不想浪費議員們寶貴的時間去討論一些毫無意義的事情。”沃頓話音頓了頓，接着說道：“我這裡也有一些情報，請你過目。不過其中有一些是中情局提供的，你看過之後需要保密。”
沃頓說着，將一個文件夾遞給了沃爾夫，沃爾夫打開文件夾仔細一看，頓時露初了驚訝的表情，而驚訝當中卻還帶着一絲的喜色。
“這個傳感器項目是借用科技研發之名，騙取國家的鉅額補貼？科技創新園區竟然是個商業地產項目？還有這種事情？情報準確麼？”沃爾夫開口問。
“中情局的情報，應該沒有問題。而且有關騙取國家補貼的事情，最近很多媒體也在報道，我也在報紙上看到過相關的消息。”沃頓回答道。
沃爾夫望着手中的情報，陷入到了沉默當中。
沃頓則接着勸道：“沃爾夫議員，我知道你是希望藉由限制人才外流，阻礙中國科研前進的腳步，但是現在看來，我們完全沒有必要做這件事情。
這個傳感器研發項目壓根就是爲了騙補貼，而研發用的科創園區更是爲了開發房地產。所以我們完全可以任由這個傳感器研發項目繼續下去。
只要這個項目繼續下去，大量的科研經費就會被企業騙走，等以後中國人再想搞傳感器研發的時候，會缺少一大筆資金，這纔是阻礙中國科研發展的正確方法。
所以希望你可以停止提案的計劃。我們現在的工作重心，應該放在更重要的方面，比如經濟議題，比如阿富汗和中東！
作爲民主黨的衆議員，我們現在更應該團結在一起，共同做出一些成績來，否則下一次衆議院改選的時候，我們很有可能丟掉衆議院多數黨的位置。當然作爲回報，議長閣下表示，會支持你對於航空航天局對外合作的一些想法。”
“我明白了！”沃爾夫恍然般的點了點頭：“你回去告訴議長女士，我會遵照她的要求去做。”
……
有了“騙補貼”這個藉口，李衛東僱傭的遊說公司也開始行動起來，而且取得了立竿見影的成效。
能選上國會議員的肯定不是傻子，他們也不可能那麼輕易的就上當受騙，但正如道格拉斯議員說的那樣，事有輕重緩急。
傳感器人才外流這個議題，顯然沒有經濟議題和中東議題那麼熱門。美國國會開會討論的時間畢竟是有限的，對於衆多議員們而言，他們也希望多討論一些熱門的議題，以便給自己增加聲望。
除了議員個人的因素之外，黨派的因素也是非常重要的。
國會議員的提案往往代表着該黨的政策，其中一個黨的議員提出一個新提案，另一個黨的議員們十有八九出來阻攔，就算不反對，也會在其中摻雜其他的內容。
而這時候就需要同黨的議員們團結起來，大家同仇敵愾一致對外才行，這也是共和民主兩黨權力鬥爭的一種方式。
在這種情況下，基於黨派整體利益的考量，某些議員勢肯定要做出妥協，進行一系列利益的交換，一些不重要的提案，必然會給重要提案讓步。