武破虜一句話，瞬間就將劉楓從暴怒中扯了回來。風雨閣監察百官？搞特務政治？那不成了當代錦衣衛嗎？
這個名詞就算不學歷史的人，光看電視都能耳熟能詳，而且也有共識——這是一個貶義詞。
劉楓對此有些研究，錦衣衛最初只是掌管皇帝出入儀仗，一旦權力擴大，便像癌細胞病變般迅速蔓延全國，用得好，是一股巨大的助力，甚至在對外戰爭中爲大明朝做出過重要貢獻，可是偶一失察，利器頓成毒瘤。如今風雨閣本就是特務組織，無論是執行力還是專業性，都比當年的錦衣衛基礎紮實的多，若真讓他們監察百官……這個後果，當真是吉凶難料。
有此見識的也不止是劉楓一人，張大虎生怕劉楓頭腦一熱就此答應，慌忙磕頭連聲道：“萬萬不可啊殿下！微臣辦事不力，您就撤了我的職，另派賢能任之，萬不可因小疾而濫施猛藥，風雨閣手段陰暗終究不上臺面，若用來糾治內患，效用雖好，可又有誰來監督他們呢？誰能保證他們不徇私舞弊，甚至爲一己之私陷害忠良？如此下去，必將弄得朝野不寧，人人自危，這無異於抱薪救火啊！”
喬方書也持反對意見，他雖年紀輕輕，卻也是個正直敢諫之人，當下便直言不諱道：“殿下明鑑，若准此議，今後刑部就只管民間刑獄，官員違法就成了法出二門，權柄不一，職責不晰，久則必生禍患，微臣實不敢苟同——就算是大狄皇帝的金匣密奏制度，鷹衛也沒有那麼大的權力。請殿下千萬慎重。”
這又是另一番道理，張大虎聽了連連點頭，附和道：“喬大人言之有理！”
劉楓望了武破虜一眼，他深信這位開國重臣的忠誠，也知道他如此提議，其實是自信能夠掌握得了局面，這種自信劉楓也有，可是今後呢？自己和他的繼任者還有這個能力嗎？——誰也說不準！
這一霎那，劉楓忽然有些明悟，爲何朱元璋親手設立了錦衣衛，卻又在晚年親手廢除了錦衣衛的特權——他是否也和自己一樣，懷着如履薄冰的心，握着這柄傷人又傷己的雙刃劍？……只可惜，儘管他晚年收刀入鞘，可他的子孫卻難捨這柄神兵利器，最終很不幸地傷到了自己。
透過這份感慨，不免又有些沮喪，楚國新立不到兩年，理應朝氣蓬勃，欣欣向榮纔對，怎麼就會有腐敗？這讓他想不明白，也實在很難接受。從前看書那會兒，那些穿越黨，哪個不是揮手成軍，再揮手就破敵如竹？縱有些許貪官墨吏，主角大不了揮淚之，軍政風氣登時煥然一新。
這套萬事萬靈的辦法，到了自己手裡，怎麼就不管用了呢？
法不嚴？萬錢以上殺無赦啊！劉楓靜下心細想，問題，還是出在監督上。自己的人才太少，各級官員中，郡守、縣令是從小培養的學員，忠心和品性都值得信賴。可是，“官”是好官，“吏”卻非好吏，下頭的公務員大多是原來就有的，他們貪慣了，成精了，學員官畢竟年輕，沒有官場經驗，在眼花繚亂的手段中被矇蔽了……
“你怎麼看？你原先就是幹這個的！”楚王忽然問紅鸞。
紅鸞一怔，想了想說：“殿下，臣確實有些想頭。周家家大業大，店鋪商號遍佈江南，分支分號的掌櫃們，哪個手裡不是幾十上百萬的過錢？我們供奉的一大職責，就是督察他們手腳乾不乾淨。——殿下您是知道的，供奉只有百人，又要肩負家主的安全，其實我們根本就沒空去幹這個，只是每年定期捉出一兩隻出頭鳥罷了。可就是能鎮得住歪風，不爲別的，因爲他們知道，供奉高來高去，形同鬼魅，他們——怕！”
紅鸞鸝聲燕語，娓娓道來，由小慢慢說到大，“殿下，家規國法，治家治國，其實都是一個道理，依臣愚見，此法的關鍵，不在於力度如何，而在於監督制度的存在本身，除了吏部明面兒上的考評，又多了暗地裡看不見摸不着的監察，官員們做事的時候就得掂量掂量，有了這個效果，比什麼都要緊。——大狄的金匣密奏制度，取得也是這個道理。”
這番挖肉剔骨的話，說得武破虜眼睛一亮，喬方書與張大虎也皺眉沉思起來。
楚王仰着臉凝視着殿樑一句話也不說，良久才嘆息道：“武破虜的提議確實是一劑猛藥，如今也正是時候！但是，是藥三分毒，猛藥毒性尤烈！得想個折中的法子，去了毒性！——嗯……這樣，紅鸞草詔，我說你寫！”
紅鸞立刻乖巧地挽袖磨墨，利落地拿出記事的圭板，鋪上素紙，援筆在手。耳聽劉楓敘講，手中提筆疾書，文不加點，一揮而就，寫罷輕輕揭起紙，小心地吹了吹，雙手捧給劉楓。
劉楓接過便看，上面寫道：“自孤建國坐殿以來，信臣恤吏，倍加俸祿，以冀厚給而養廉，施恩以圖治爾。以爲舉國臣工，自必感懷奮勉，清廉奉公，精白事上，斷不致有貪墨敗檢藐玩國法者。不意開國至今僅二載，竟屢有污行穢跡昭彰於世，贓私累累觸目驚心，人頭滾滾殺之不禁。言念及此，孤實心寒，不得不行非常之舉！今增設四方巡察司，周巡全國，問民訪賢，考官察吏，檢舉不法。凡三品以下，查實即行罷免之權，交部議處，依律論罪。三品以上直奏於孤。欽此！”
“不錯！就是這個意思！”劉楓看完後連連點頭，又索過筆來接着寫了幾句：“貪即國賊，孤自以敵寇視之，廉爲功臣，孤不吝官爵厚賜。此令頒佈三十日內，貪者舉首繳髒者免罪，廉者自薦無暇者加俸一級。故茲詔示，想宜知悉，非孤不誠不信，是爾等狼心碩鼠之輩有負於孤爾！”
劉楓寫罷，擱筆說道：“謄寫後頒佈全國，各郡郡守有回奏的，不要寫節略，我要看原本。廉潔自薦通過者，附一份名單，我要心裡有數！”
他將草詔遞給喬方書，三位尚書先後傳閱，只見此文字跡華美娟秀，筆鋒卻犀利如刀，不由心中暗暗稱奇，訝異地看向這位錦心繡口的女書吏，眼神都不同了。紅鸞則回以矜持一笑，橫生百媚，風情萬種。
劉楓又轉向武破虜囑咐道：“四方巡察司由風雨閣拔員組建，以你的細雨堂密探爲基層骨幹，既爲查墨吏，更爲防間諜，這點你要明白！武若梅還是軍略院長？屈才了，閒得她天天看……看那種書，姑娘家，終究不好。就由她兼任堂官，跳一級，正二品，兩邊差事一起辦！——記住！巡察使分巡全國，無事不可管，人人皆可查，但只有查檢罷免之權，犯官畏罪潛逃方可抓捕拘禁，審查定罪還是刑部來！——尤其一條：不準私自動刑逼供，更無權殺人，明白了？”
武破虜行禮稱是，又問：“臣多嘴再問一句，軍中將領可在此例？”
劉楓一怔，默思良久，一咬牙說：“非戰時一視同仁，戰時由軍法司代行其職。”
“微臣令旨！”
三位尚書對視一眼，各自避開了。
他們先是放了心。這個四方巡察使主責是風聞暗訪，只有彈劾罷免之權，卻沒有審判權，更沒有行刑權。這就不必擔心權力濫用乃至失控。接着便是另一層、更深層次的明悟：從今日起，武氏父女雖然都是混血兒，但已官顯權重，一躍成爲楚國最有權勢的家族之一。他們更加明白，這是楚王殿下有意爲之的制衡之道。
如今的楚國朝堂，分爲四派。
排第一的是周家。周昊乾身居幕後，卻是無名有實的布衣宰相；周雨婷署理戶部，舉國錢糧賦稅盡出其手；周武、戴龍魁、周宇獻等玄武營將領，執掌五萬水軍，一萬海軍，實力極強，不容小覷。就連眼前這位女書吏，也是周家的人，雖是七品文書，卻是楚王跟前行走的人，聽說還有不清不楚的男女關係，暗藏的能量非比尋常。
其後則是喬家兄弟。哥哥喬方武不僅是第二強軍龍牙營營主，更是軍中少壯派領袖，其後王五倉、程平安，陸博超等親兵出身的將領都已紛紛出任要職，對於這位年輕的老上級俯首帖耳一如從前。弟弟喬方書少年入仕，比周雨婷還年幼一歲，是最年輕的尚書，同時也是政略院的院長，十一個郡守，七十八個縣令，全是他的生員。誰敢不把這對縱橫軍政兩屆的兄弟放在眼裡？
再次便是武氏父女。一管兵部，一掌軍校，這是明面兒上的職司，可是看不見的地方還有一股更強的力量——風雨閣。楚國遍天下的密探刺客，再加全軍基層將官皆爲門生，羅冠虎、羅秀兒、常朝陽等一批新晉將領都以其馬首是瞻，這股力量誰敢無視？如今又有了監察之權，不僅風頭直追周喬兩家，論職司更是隱隱走在了周家和喬家的對立面上，三者之間的競爭勢難避免。
這三股鼎足而立，都是殿下親手扶植的。最後一股，則是逐寇軍的舊臣宿將，以羅三叔爲首，其後王擎蒼、楊勝飛、章中奇，吳越戈，孔雲、霍彪……哪個都是獨當一面的大將。可以說，這些人才是楚國真正的菁華，國家干城，中流砥柱，而這些人卻恰恰是保持中立的，任由三派再怎麼鬥，楚國政局也亂不了。
想到這裡，張大虎和喬方書不得不佩服這位青年王者的御下手段，從這點上看，他已完全超越了霸王劉躍，前者只是憑藉個人魅力，而殿下這一手纔是真正的爲君之道！
“這是要務，更是急務！四方巡察司和刑部要密切配合，就從這次賑災開始，嚴查嚴懲！敢有貪污賑濟，私吞米糧的，一律從重從速從嚴，不要怕殺人，給本王狠狠的辦！”
劉楓一句狠話，將三位尚書的思慮拉回了現實——是啊！眼前還有個賑災的大難題呢！