充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利
歷史和現實都表明，一個政黨能否獲得人民羣衆的廣泛認同，能否長久執政，能否保證國家的長治久安，在很大程度上取決於這個政黨內部民主的發展水平。要保持黨內政治生活積極健康發展，就必須正確把握黨內民主的重要意義。面對全面從嚴治黨新形勢，黨的十八屆六中全會明確提出要加強和規範黨內政治生活，強調“黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎”，並就新形勢下如何堅持黨內民主制度提出具體要求。
一、堅持和發揚黨內民主的重要意義
堅持和發揚黨內民主，是保證黨的鞏固和發展、完成黨的各項任務及其歷史使命的重要條件。歷史經驗告訴我們，什麼時候黨內民主生活是正常的，黨的路線就正確，也能順利推進，黨的事業就能順利推進，黨就能興旺發達；相反，什麼時候黨內民主生活不正常，黨的肌體就會受到損傷，黨的事業就會遭受挫折。
在我們黨的歷史上，因爲黨內民主被壓制造成黨的事業遭受嚴重挫折的教訓數不勝數。比如，土地革命時期，以毛澤東爲代表的共產黨成功開闢了農村包圍城市的新型革命道路，經過長期奮戰在江西瑞金建立了中央蘇區革命根據地，在以毛澤東爲代表的共產黨人的正確思想的指導下，先後粉碎了敵人的多次“圍剿”，但是隨着“左”的思想的蔓延，以毛澤東爲代表的正確主張在黨內被孤立，乃至毛澤東被剝奪了領導權，最終帶來的
是反“圍剿”的失敗和二萬五千裡的漫漫征途，給黨的事業造成嚴重危害。新中國成立後， 1957年反右擴大化以及隨後展開的“反右傾”運動，使黨內民主生活遭受了挫折。“**”更是嚴重破壞了黨內的民主生活，造成了極其嚴重的危害。正是在此認識基礎上，鄧小平等人重申黨的原則，提出了健全黨內民主生活的規範，強調既要堅持黨中央的集中統一領導，同時又要充分發揚黨內民主。
由此看來，黨內民主的發展關係黨的建設全局，堅持和發展黨內民主對於保持黨的團結統一具有十分重要的意義。從黨的建設本質來看，黨的建設的根本是要鞏固黨的團結統一，以確保黨始終保持先進性和純潔性，始終保持創造力凝聚力戰鬥力。同時，解決黨內矛盾依賴於黨內民主，批評和自我批評是解決黨內矛盾最有效的方法，而批評和自我批評只有在充分發揚黨內民主的基礎上才能實現。正如毛澤東所指出的，“批評與自我批評是一種方法，是解決人民內部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此之外，沒有別的方法。但是如果沒有充分的民主生活，沒有真正實行民主集中制，就不可能實行批評與自我批評這種方法”。他還指出，黨要有力量，依靠實行民主集中制發動全黨的積極性，用發揮全黨的積極性鍛煉出一批幹部，嚴肅宗派觀念的參與，營造黨內和諧的環境。而積極性的發揮，有賴於黨內生活的民主化，“黨內缺乏民主生活，發揮積極性的目標就不能達到，大批能幹人才的創造，也只有在民主生活中才有可能”
。此外，充分發揚黨內民主有利於形成黨內生動活潑的和諧政治局面，有利於化解黨內存在的矛盾和分歧，確保黨內製度建設科學化。簡單而言，充分發揚黨內民主是形成“六有”政治局面的重要基礎。
新形勢下，堅持和發揚黨內民主，領導機關和領導幹部起到至關重要的作用。這就要求，黨的各級領導機關和領導幹部在黨內決策、執行、監督等工作中必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，不得以任何理由壓制黨內民主、破壞黨內民主。尤其是黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，都必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量，做到科學決策、民主決策、依法決策。在堅持和發揚黨內民主的過程中，有兩點至關重要：一是要允許黨員發表不同意見，反對“一言堂”、搞專斷。所謂發揚黨內民主，就是要允許黨員發表不同的意見，對問題進行充分的討論，真正做到知無不言、言無不盡。只要不是違反黨的政治紀律和政治規矩，只要不是大是大非的原則性問題，就堅決不能實行抓辮子、扣帽子、打棍子。二是要注意正確對待少數人的不同意見。毛澤東同志曾說過，有時候少數人的意見倒是真理，是正確的。這就要求，雖然在組織上應當按照集體作出的決定統一行動，但是要注意少數人的意見，不應壓制，不應簡單否定。不過針對黨內的不同意見，只能在黨內爭論，不能搞到黨外去，這是我們黨的紀律，是保持黨的集中統一所必需的。
（本章完）