墨索里尼對法屬突尼斯覬覦已久,他利用補給上的危機使其陰謀復活起來。
12月2-3日,他提出了改善局勢的各種措施,包括向意大利海軍供應德國油料,以及大規模使用德國空運力量,與此同時他又進一步指出,只有利用比塞大才能最終解決問題,希特勒同意前兩個措施,但他擔心對法國施加過多的壓力,會促使它投入英國陣營,所以,他拒絕了墨索里尼的突尼斯計劃,並且指出,從比塞大到利比亞的路程,無論如何是太遠了。
12月8日,意大利武裝力量總參謀長即認爲此事已作罷論,但是,一當12月24日隆美爾撤離班加西時,墨索里尼又舊事重提,要求德國向法國作出讓步,並說他準備使用武力,必要時甚至使用整個意大利海軍,希特勒被嚇住了,答應同維希重開談判,但談判未取得任何結果。
使用比塞大能否對隆美爾大有幫助是值得懷疑的,以比塞大作爲卸載港,非洲的港口能力問題可以一舉解決,但問題是又會使本已過長的交通線再增加500英里,其中,在300多英里的一段有兩條獨立的鐵路可用,但從加貝斯到祖瓦賴這150英里距離,卻要靠汽車通過,而當時汽車正感到短缺。
比塞大本身以及從比塞大到的黎波里的整個線路都處在馬耳他的有效打擊範周之內,鐵路則是英國空軍極好的襲擊目標。
從這些事實來看,使用整個意大利海軍來奪取馬耳他可能更有利些,但即便作到這一點,也不能解決隆美爾爲之頭痛的兩大根本問題,即港口能力問題和非洲大陸上的運輸距離問題。
從德意志非洲軍團軍需官的日記來看,在此期間形勢逐漸好轉,既然運過地中海的物資只有39000噸,可見形勢的好轉並非由於海運安全程度的提高,而是因爲在的黎波里附近意外地發現了13000噸意大利的油料儲備品。
更重要的是,隆美爾撤至阿蓋拉使其交通線縮短到了460英里這樣一個比較便於管理的長度。
1942年1月6日,第二次的戰列艦護航隊護送6艘載運補給品的船隻到達非洲,從而使局勢進一步緩和
。雖然1月份送到非洲的補給品不大可能超過50000噸,但在新的一年中,坦克集團軍,特別是德意志非洲軍團的處境是好得多了。
1941年初,希特勒達到了權力的頂峰,他統治着整個西歐,並準備將其控制範圍擴展到巴爾幹半島,一年以後。雖然德國控制下的地盤大大擴展了,但形勢卻發生了根本的變化,陰影已在第三帝國的周圍聚集攏來。
1941年12月10日,美國正式加入了反希特勒的戰爭,與此同時,侵俄德軍已被阻住,隨後,他們自開戰以來第一次敗退。
有些學術權威認爲,德國此時已完全喪失獲勝的希望,這一意見是否符合實際,至今仍是未解決的問題,當然,它剩下的唯一機會,就是趁西線敵人還未把人力物力完全動員起來之際,集中一切能夠使用的力量作一次最大的努力,以打敗東線的敵人,其他的一切均應從屬於這個獨一無二的目標。
在這樣的情況下,在北非發動新的進攻可能是不適宜的,1942年1月,隆美爾還控制着足可進行防禦的大片地區,交通線的縮短,使其補給情況得以改善,在數百英里的沙漠地帶內維持一個後勤系統的負擔現在落到了敵人身上。
雖然凱塞林第2航空大隊的來到大大有助於緩和中地中海的局勢,但只有從的黎波里向前線構築一條鐵路,物資補給才能真正穩妥可靠,就連隆美爾也不會估計不到,一旦重新發起進攻,必將再次出現後勤困難,所以,他要求給他的補給車隊再增加8000輛汽車,但這是根本不可能的,因爲這時在俄國作戰的四個坦克集羣總共纔有14000輛汽車。
陸軍總司令部,林特侖,甚至墨索里尼,在拒絕這一要求時都警告隆美爾說,任何新的進軍都可能使補給再次中斷,但隆美爾第二次無視這一警告,經過又一次閃電式突擊之後,他的部隊於1月29日重新進入班加西,並幸運地在這裡奪回了一部分原來丟掉的儲備品,後來的情況可從隆美爾的德意志非洲軍團(它是軍事效率的樣板)的部隊日記中讀到。
2月9日,部隊所需的補給品有些已不能保證,到第二天,因前送距離過長和一貫性地缺乏車輛,作戰進展已大大超過後勤能力,前方部隊再也得不到彈藥了。
2月12日,德意志非洲軍團軍需官憤怒地要求同隆美爾緊急會見。
2月13日宣佈,進軍將在離的黎波里900英里的賈扎拉告一段落
。
從2月中旬至5月,非洲坦克集團軍和陸軍總司令部之間的大量通信都沒有在後勤方面訴苦的內容,這是值得注意的,因爲隆美爾的兵力已增至10個師(3個德國師、7個意大利師),其物資需要量相應地增至10萬噸,但他在這4個月中實際上平均每月只得到6萬噸,這比1941年6月至10月這一困難時期中坦克集團軍(當時它的規模小得多)所得到的物資更少。
儘管如此,隆美爾卻能實施一次閃電式的進攻,然後又能準備另一次規模更大的進攻,這些使人不可理解的事實,可用以下理由來加以說明。
第一,每月10萬噸的需要量是過分誇大了,這是10個滿員德國師的需要,而隆美爾指揮的兵力實際上要小得多,隆美爾後來也承認,事實上只要有60000噸物資就能滿足他的需要,但是,這個數字顯然沒有包括空軍的補給品。
第二,班加西港在以往的進攻中幾乎沒有起什麼作用,現在則發揮了全部卸載能力,因而坦克集團軍能在離的黎波里900英里的情況下保障自己的需要,具體地說,大約有三分之一的補給品,其前送距離減少到了280英里,這個距離雖然仍很遙遠,但已經比較地便於管理了。
但是,由於班加西以東再無任何港口,繼續進軍必將導致新的危機,墨索里尼及其武裝部隊總參謀長卡巴耶羅將軍認識到這一點,要求停止進軍,但隆美爾的打算卻是待增援部隊到來後再向託布魯克和利埃邊界進攻,並越過邊界向前挺進。
當意軍最高統帥部詢問隆美爾打算怎樣保證其部隊的補給時,他承認自己不知道,他認爲後勤部門總會以某種方式適應作戰情況需要的,隆美爾在回憶錄中寫道:“如果在羅馬佔椐負責崗位的人擁有足夠的權威,又有解決補給問題的主動精神,那麼,這個問題是能夠解決的。”
意大利未能勸住隆美爾,就試圖利用希特勒奪取馬耳他的願望來阻止隆美爾實現自己的計劃,因爲希特勒想在非洲發起新的進攻前拿下英軍在中地中海的這個要地,而這樣大規模的登陸行動,準備工作複雜,不可能在7月底以前實施,意大利人希望以此爲理由來迫使隆美爾將其進攻推遲到秋天。
新任命的德軍南線總司令凱塞林元帥看出了意大利人的打算,試圖勸說他們以奇襲奪取馬耳他,但意大利人很固執,於是,問題提到了軸心國領導人4月29-30日的會議上。