“這是我們官府對於京城附近官道的設想圖，共有13段官道需要改道，這裡、這裡還有這裡……”工部的官員對於京城以及周圍地區的建設極爲熟悉，很快便標出來需要化曲爲直的路段。
季寓庸等人聽說官府打算介入重修官道，還有了將官道化曲爲直的詳細計劃，不禁有些驚訝。看來官府似乎早有規劃，但是一直沒有開始施工。
錢不夠？季寓庸一下子就想到了這個原因。估計官府願意讓他們商人羣體承擔建造官道的重任，也是因爲官府財政不足吧。
“如果官府能夠祝我們一臂之力，又能夠在新的13段官道修築完成之後對我們進行補償，我想我們應該沒有多大的意見。”季寓庸等商人圍着新的官道方案討論了一陣子，發現新的官道比舊官道縮短了超過50裡的路程，而且多爲筆直、平坦的通道，日後還有再擴大的潛力。
“除了化曲爲直之外，你們若是想要將重修官道承包下來還需要接受兩個條件。”楚雲在工部官員和他們討論了新的官道規劃之後，又提出了兩個條件。
如果說前面的條件是爲了將官道化曲爲直，縮短兩地之間的路程，那麼接下來的兩個條件便是要規範化類似的承包行爲，以供後人借鑑這樣的做法。
“第一個條件便是你們不能夠以個人的名義承包重建官道，而應該成立信託公司以集體的名義承包官道的建設。這個信託公司必須要在九州銀行開設戶口，想要參與承包官道的商人需要向公司提交保證金，保證金放在銀行戶口，以讓我們官府相信各位有誠意也有能力完成重修官道的工作。”
“信託公司與官府簽訂合約，官府可以派遣合格的道路工程師、橋樑工程師甚至是炸藥專家幫助你們重修官道。”
“第二個條件是信託公司無法對官道進行壟斷，無論是原有的官道還是新增的官道的所有權都歸官府所擁有，但是信託公司擁有對這些道路有二十年的經營權，可以設立關卡對經過官道的馬車收取路費。這個路費不能太過昂貴，必須要制定一個標準，不能夠有意針對競爭對手或者個人，否則官府有權無償將承包的管道經營權收回。”楚雲說道。
季寓庸問道：“也就是說我們辛苦重建官道，換取而來的只有二十年收取路費的權利嗎？路費還要受到官府的管制。”
“二十年的時間足夠補償你們的投資，可能還有不菲的收入。我們戶部的官員會與你們算一筆賬，會根據你們的投入，允許你們在可以獲利的範圍之內制定路費。保證在正常情況下你們能夠獲得想要的利潤。”楚雲說道。
爲了刺激商人們投資的熱情，楚雲必須要給他們提供必要的好處，若是沒法合適的利潤，商人們不可能會投資基礎設施建設。
衆人在工部的內堂仔細研討承包合約的細節。
承包，在很早之前這種生意便在各地展開，只是這一次顯得不同尋常。
季寓庸代表的商人團體爲了承包重建官道而成立華夏第一家信託公司。官府將官道委託給這家信託公司進行建設，而酬勞是該信託公司擁有對承包的官道路段二十年的徵稅權！這種由民間組建公司通過承包合同、承包官府業務的行爲被官府正式認可，相當於官府在鼓勵民間資本參與到基礎建設這個無底洞之中！
“我等知道京城之中有一段土路被一種叫做煤瀝青的路面取代，無論晴雨都可通行。”季寓庸等人在談好了承包公路的細節之後，對官府在京城鋪設的一段煤瀝青路面甚感興趣。
“煤瀝青路面還存在一些問題，我們正在想辦法改進瀝青路面，京城之中的一段煤瀝青路只是試驗。不過相比泥塵土路，我們研製出了一種過度的路面——使用大石塊作爲路基，往路基上灑滿碎石和砂礫，再夯築路面，使其平整堅固。”工部侍郎說道。
煤瀝青路面雖然相比泥土路和普通的碎石路要好上一些，但是煤瀝青含對人體有害的成分，京城中鋪設的煤瀝青路，只是在透層使用了煤瀝青，最後還是在表面使用水泥混凝土，以確保不會對京城的居民造成影響。
爲了加快工業而危害百姓的健康，這樣的事情楚雲知道了還是不會去做。目前還是鋪設碎石路來過度，等到石油瀝青和水泥混凝土成本下降之後再對地面進行改造升級。而且需要將官道擴大，形成公路雛形，以後改造升級就可以在這基礎之上進行了。
“如果你們能夠順利完成對官道的重建，便可開天下之先河，這是前所未有的事情，希望諸位能夠選出一個代表負責這件事情，我們工部也會派出官員跟蹤這一件事情的進展。”楚雲帶着官員送季寓庸等人出了工部的辦公地，讓季寓庸等商人受寵若驚。
季寓庸一羣人一直到出了工部的地方，都還在回味之前發生的事情。
“軍主大人還真是好說話，而且一點都不在意官府的威嚴，更加註重利益交換。與其說是統治者，不如說是一個大商人。”季寓庸感慨道。
對於最理性的商人來說，世間的一切都是交易。
“我們要想辦法刺激民間的商人、市民將大量的資金投入公路和鐵路建設，還沒有商人向我們提出要承包鐵路建造。農民還能夠將賺到錢用來承包更多的農田、購買化肥，而商人的財富更多，得找個地方消耗他們積累的財富。”楚雲說道。
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爲了消滅封建社會的土地兼併問題，所有土地收歸國有，禁止自由買賣，限制個人投資房地產，商人們巨大的財富無從發泄。
有兩個渠道可以讓他們積累的財富投入經濟循環。一個是消費，專門生產出針對富人的高檔商品，另一個是投資，通過漫長的項目週期吸納社會的財富，而基礎建設的投資又會促進生產力發展和提高就業率。
還在盤算着其中利弊的楚雲在回到府中的時候，艾拉正在焦急地等待着他回來：“大玉兒她昏倒了。”