“朕決定在朝廷設置市舶局專門負責管理市舶局，在上海，新安，月港三地設置市舶司管理來自海外的貿易，另外市舶司下設緝私所負責緝查走私。”朱由校說道。
“緝私所如何配置？”韓爌問道。緝私所是個新概念，在場的人都不懂。
“緝私所相當於一個百戶所，至於人員暫時先不安排，先設置這麼一個機構，待到日後肅清沿海的海盜之後，緝私所再正式成立。”朱由校說道。現在大明周邊的海盜勢力一點都不比大明的水師弱，現在成立緝私所只是送菜的。
“市舶司由市舶局直接管理，地方是否不再管理？”韓爌問道。
“是的，海關所收的稅收直接交給戶部，地方不再截留。”朱由校吸取後世的一些經驗，乾脆讓市舶局實行垂直管理，不再讓地方插手。
“臣以爲可以將市舶司直接交由戶部管理，不必重新成立市舶局。”王紹徽建議道。
“朕以前也這麼想過，但是覺得不行，市舶司不但要負責管理海上的貿易，而且還要必須負責緝私，況且朕打算未來要將所有的對外的貿易都交給市舶司來管理，不但是海上還包括陸地上的，都會交給市舶司來管理，甚至有可能在所有邊境都設立市舶司。”朱由校解釋道。
“關於市舶司還有什麼疑問嗎？”見大家都不說話，朱由校問道。
“臣等暫時沒有疑問了。”
“那我們談論一下關於派遣使者出使荷蘭的事情，這次出使不同以往，出使的時間前後大概需要五年，去一年，來一年，在荷蘭需要待三年。”朱由校暫時無法確定航程需要多久，只能大概預估了一下時間。
“陛下，荷蘭乃蠻夷之地，小國寡民，爲什麼需要在荷蘭待三年？”李宗延問道。
“荷蘭是蠻夷之地嗎？你們太不瞭解西洋人了，西洋人的領土纔是已經遍及天下了，三寶太監曾經說過‘一旦他國之君奪得南洋，華夏危矣’，而現在西洋人已經奪得南洋了，西洋人已經出現在了帝國周圍，對帝國虎視眈眈，西洋人船堅炮利，纔是帝國未來最大的敵人，知己知彼方能百戰不殆，朕想着趁着帝國還能壓制西洋人的時候，多瞭解西洋人，如果未來發生戰爭纔不會一抹兩眼黑。”朱由校解釋道。
“閉關鎖國，拒敵於國門之外，乃是上上之選。”韓爌建議道。
“閉關鎖國有用嗎？你們看建虜就知道，整個遼東民不聊生，西洋人會成爲第二個建虜或者倭寇，朕要做的不是拒敵於國門之外，而是禦敵於國門之外，將戰火燒到其他國家。”朱由校說道。
“陛下，準備讓何人出使荷蘭？”朱由校的話，韓爌並不十分認同，但他不準備在這個問題上爭了。他雖然覺得現在的皇上雄心壯志，勵精圖治，但卻有些貪功冒進，一旦決定的事情外人很難更改，非要吃了苦頭才知道厲害。
在皇權與相權相爭上，朱由校有了妥協，他現在將許多民間事務，甚至包括官吏任命上的決策權都下放給了內閣，內閣的票擬只要不與朱由校的決策衝突，在司禮監都會通過。但朱由校一旦決定了的事情，內閣也無權干涉，相權這時候也必須做出妥協。
韓爌在權衡皇權與相權衝突時，也在極力地把握好分寸，他隱約地覺得當時朱由校和葉向高的那番對話很有可能會實現。
“諸位大臣，此番出使荷蘭，你們覺得應以以何人爲首？”朱由校問道。
“此番出使荷蘭，路途遙遠，所選之人必須得慎重，陛下心中可有合適人選？”韓爌知道朱由校是最瞭解西洋的人，既然這件事情是朱由校提出來的，在心中應該早已有合適的人選。
“朕心中到有一合適人選，你們覺得兵部職方主事孫元化如何？”朱由校問道。孫元化是基督教徒，師從徐光啓，對西方人並不歧視。
“臣無異議。”韓爌回答道。
“臣等也無異議。”其餘的人都回答道。這個時候在中國的人心中，外國都是蠻夷之地，出使外國在國人的心中可不是什麼美差，願意出的人絕對是屈指可數的。
“既然諸位都無異議，那就這麼決定了，出使荷蘭，代表了我大明帝國，身份不能太低，孫元化作爲大使，這個大使就定在正三品吧。”朱由校說道。
對於這個提議，大家也都沒意見，在大家心中，這是要孫元化去受苦的，總得給孫元化一點甜頭。
至於孫元化的隨行人員，朱由校決定由孫元化自己確定。
……
出使的人員確定了，但是這時又一個問題，孫元化此時人在遼東築臺製炮，三天之內是肯定無法趕到的。朱由校又只得派人通知荷蘭，大明的使者需要一個月之後才能啓程。對於這點小岔子，荷蘭倒是不介意，荷蘭更看重的是大明建立長期穩定的外交貿易關係。
派去給荷蘭人送信的是宮裡太監，他同時還有一個任務就是將鄭芝龍帶到皇宮來見朱由校。
“鄭通事，有位故人想見你，想請你跟雜家走一趟。”太監很客氣地說道。
“公公，不知是哪位故人想見我？”鄭芝龍問道，鄭芝龍在京師可沒有任何朋友，他實在是想不起是誰想見他。
“此人你是見過的，到了地方你自然會知道，你放心，雜家絕不會害你的。”太監信誓旦旦地說道。
鄭芝龍想了想，決定還是去看一下，他在京師雖沒有朋友，但也沒有仇人，他也感覺這個太監似乎也任何惡意，“我跟你走一趟吧。”
“請鄭通事上轎。”太監微笑着說道。
……
鄭芝龍雖然感覺這個太監不會害他，但是他依然保持着高度警覺性，很快他就發現，他們行進的方向居然就是皇宮的方向。