巴羅夫回到市政廳辦公室，立刻緊緊關上了房門。
我的天哪，他摸了摸胸前的神罰之石，殿下真的被魔鬼附體了。對於這一點，之前還是隱隱有些猜測，現在他幾乎可以肯定，剛跟他談話的人絕不會是四王子。
性格大變或者行事古怪都能理解，但突然領悟從沒有接觸過的事，掌握過從未聽聞過的知識？只有在神話傳記裡纔會出現這樣的事，不過傳說裡都是神明附身凡人，帶領人類走出困境，什麼時候魔鬼也愛這麼幹了？
如果羅蘭.溫布頓按照王都的樣子經營他的領地（儘管那很困難），巴羅夫並不會感到意外，都說四王子不學無術，但性格是可以僞裝的，說不定還有人偷偷教導他如何治理一座城市，甚至一個國家。
可是王子口中說出來的設想和方案，大臣助理根本聞所未聞。他在王都市政廳混跡了二十年，作爲財務大臣的下手，他對市政廳的構架和運作方式十分在行。大臣們分管各項職能，除開私底下達成協議，平時誰也不賣誰的賬。
國王發佈一項政令後，接到命令的大臣便交代給手底下的人去做，每位大臣都有自己的勢力，行事風格也各不相同。例如負責灰堡王都防務的鋼心騎士，他手下就控制着數百人的巡邏隊和僱傭兵，對城裡那些見不得光的地下組織也頗具影響力。辦事時都是帶着人馬橫衝直撞，被他盯上的罪犯，哪怕是貴族，都很難在城裡繼續待下去，要麼離開王都，要麼就等着被關進牢房。
不止是王都，其他城市亦是如此。
所以想成爲領主或國王的部下，首先必須得是個家大業大的貴族。
若沒有足夠的錢糧招募手下，難道什麼事情都靠自己去做嗎？而擁有的人手越多，也越會被上位者看重——因爲人多好辦事，這個道理大家都明白。
但王子的做法完全是顛覆了巴羅夫的觀念。大臣也好，大臣的的手下也好，所有人都由市政廳招募併發放報酬，也就是說，某一位大臣即使不在了，換一個新的便是，甚至可以直接從下面提拔一人上來。
這是一種全新的體制，巴羅夫敢肯定，王子想要打造的是一種與灰堡上層截然不同的政治體系。
也許有人會認爲這不過是羅蘭的異想天開，或是一位外行人的自以爲是？但大臣助理不這麼認爲，他抄起一支鵝毛筆，將王子殿下的要求一條條記錄在紙上。
看看這些計劃，簡直環環相扣，考慮到了每一個細節。
首先是管理到吃喝拉撒。
巴羅夫自然知道，對人民的控制越強，領主發佈的各項指令執行起來也更快，可這樣一來，也大大提升了管理人數，一是去哪裡找這麼多能讀會寫的人？二是多出來的薪酬對領主手下是筆沉重的負擔，沒幾個人願意這麼幹。
再看看殿下的其他兩條，招募平民進入市政廳、對全體平民展開教育。
他用手指掃過這兩行文字時，心裡甚至忍不住打個了寒顫。
如果這兩條都讓殿下實現了的話，邊陲鎮會變成什麼樣子？
任何一個平民都能讀會寫，市政廳只要想擴充規模，隨時都能找到大批合適的人員。而這一點也會反過來推動教育普及——接受教育就有機會進入市政廳，得到一個報酬頗豐的職位，同時帶來社會地位的提升，只怕用不了一兩年，人人都會主動要求接受教育，即使自己做不到，也會想着把孩子送入學院。
加上之前提到的所有僱傭者薪酬都由市政廳——也就是領主羅蘭來支付，平民無需再花費一枚銅鷹來打造自己的班底，這等於徹底打破了貴族纔有資本擔任行政官員的限制。
毫無疑問，只有魔鬼才能想出這麼驚世駭俗的制度。
巴羅夫深深吸了口氣，將胸前的神罰之石捏在手中，現在只剩下一個問題，魔鬼也有善良的嗎？
要說羅蘭是名邪惡之徒，他第一個站出來不同意。
四王子的所作所爲，在他眼裡，甚至可以稱得上是賢王之舉了。即使是史書裡那些傳奇國王的記載，也沒有做到像他那樣在意每一個子民的生死。和領民共同留守邊陲鎮，花大筆錢財購買糧食，讓所有人都平安度過邪魔之月；帶來魔鬼的技術和器械，用於小鎮的發展；就連魔鬼的爪牙女巫，也在爲改善人民的生活而施展自己的能力。
巴羅夫忽然覺得，即使羅蘭成爲了灰堡之王，似乎也不是件太壞的事。
想起父親對自己的教誨：不該說的不要說，不該問的不要問，他決定先將自己的發現隱藏在心裡。既然是魔鬼，以後總會和教會嗑上的，若是形式不對，自己還能做一回埋伏在魔鬼陣營中的揭露者及見證人。
他搖了搖鈴鐺，招來新加入市政廳的塞尼.達利。
比起那些蠢笨又傲慢的騎士，這名奔狼家的小夥子已經算得上出類拔萃的一個，儘管他仍有着些許身爲騎士的驕傲，但至少願意聽自己的指示。
“老師，您有什麼事？”他進門行禮道。
“殿下要組建一個新部門，主管農作物耕種和監管，需要兩名學徒協助記錄，”巴羅夫將羅蘭的要求複述了一遍，“另外，你去市政廳檔案館挑十個符合要求的人出來，再做下篩選。雖然對方是平民，但殿下已執意要將他們納入市政廳，如果其中有人表現優異，說不定還會成爲農業部的主管者，哎……”他嘆了口氣，“你先跟着他們記錄結果吧，等春耕完了，我會再把你調回來的。”
“老師，只用篩選出兩人即可，”他挺胸道，“我對這方面也很熟悉。”
“你？”巴羅夫愣了愣。
“是！在成爲騎士之前，我曾幫父親打理過農場，對小麥種植十分了解。”塞尼頓了頓，“不過殿下在詢問我有沒有其他專長時，我沒有說出來……因爲當時擔心他把我發配到農田裡跟那些農奴一起幹活。”
巴羅夫心裡一喜，既受過教育，又瞭解農活，這樣即使讓平民加入農業部，他也是當仁不讓的主管者人選。就目前來看，塞尼是站在自己這一邊的，他成爲主管的話，自己也相當於擁有了對農業部的影響力。
“很好，”他將這番考量化成利益允諾嘮叨一番，“好好幹，說不定你還能爬到比之前更高的位置上。”
待塞尼離開後，巴羅夫靠在椅子上輕輕吐出口氣。
既然知道了殿下是魔鬼，他就更要抓緊權利不放開。魔鬼總是對野心勃勃之人充滿欣賞，這是神話傳記中常見的記載。而對於他來說，不管是國王授予的權利，還是魔鬼授予的權利，都同樣甘甜。