第537章 幕後的心血

這一次黨代會,讓吳天然激動的還有一件事,那就是他也曾是報告的起草人之一。

吳天然對報告起草的整個過程非常清楚,中央、中辦對報告的起草認真、負責、科學、嚴肅。起草班子科學合理、領導有力。報告語言簡練、內容豐富、務實,具有較深的指導性和可作性。報告起草過程始終貫穿了科學發展、實事求是、與時俱進的具體要求,受到黨內外各族人民的廣泛讚譽。

2006年12月11日,中南海懷仁堂。黨的報告起草組舉行第一次全體會議,總書記擔任起草組組長,劉雲山、曾培炎同志擔任起草組副組長。

在10個多月的起草過程中,總書記先後主持召開6次中央政治局常委會會議、2次中央政治局會議聽取報告起草工作的情況報告,審議修改報告稿。

在近10個月的時間裡,起草組共召開10次全體會議、40多次工作班子會議,連同小組會議在內,各類會議總計100多次,對報告稿反覆討論、認真推敲、精心修改,先後正式改稿50多道。

黨的報告起草,充分吸取黨內外各方面意見。

2006年12月15日,中央下發《關於對黨的報告議題徵求意見的通知》,各地區各部門共反饋了124份書面報告。

2007年6月25日,總書記在中央黨校就黨的報告起草涉及的若干重大問題發表了重要講話。隨後,中央又及時徵求了參加會議的各地區和有關部門主要負責同志的意見,共收到書面材料83份。報告起草組對報告稿再次修改,形成了報告徵求意見稿。

7月11日,報告徵求意見稿下發徵求意見。各地區各部門各方面對報告徵求意見稿共提出修改意見和建議2700多條。報告起草組共吸收890條意見和建議,作了950處修改。

8月30日,中央政治局常委會審議了修改後的黨的報告稿。10月9日,十六屆七中全會討論報告稿,共提出239條意見。報告起草組據此對報告稿進行了修改。

10月15日,開幕會上,散發着墨香的報告擺在了2200多名代表面前。根據大會期間代表們的意見和建議,起草組又對報告進行了多處修改。許多建設性意見被吸收進報告最後的定稿之中。

吳天然認爲,這次報告的起草有四個方面的經驗值得回味。

一是寫報告前要經過廣泛的醞釀、調查研究。在去年12月份正式起草前夕,進行深入地研究和討論。去年10月上旬,爲給黨的報告起草工作做準備,中央確定了20個重點課題,包括科學發展觀理論問題研究、和諧社會理論問題研究等。中央組織了36個部門和單位進行研究,並把上述20個重大課題分解爲62個具體課題進行專題調研,形成了62份調研報告。各課題組一共召開座談會1523次,參加座談會人員達20072人次,調研的廣度和深度可見一斑。作爲中組部的中堅力量,吳天然協助承擔了一個重點課題,那就是《如何以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程》。在沒有召開前,吳天然參與起草工作的事情,他沒有在任何公開的場合向人們透露。包括王國慶、王聰聰他們都不知情。這一課題,吳天然他們一共召開了80多次座談會,前後歷時近4個月。然後就是專心地撰寫了,吳天然不會忘記,爲起草這部分內容,他多少個夜深人靜的時候,都是挑燈夜戰,嘔心瀝血。在接下來近兩個月的集中撰寫時期,吳天然整整掉了8斤肉,人明顯變得消瘦。

吳天然所在的黨建起草小組,十幾個人奮戰了前後近8個月,但真正用到報告當中的篇幅並不是太大。報告全文近3萬字,他們黨建小組起草的內容最後只用到了4000字左右,約佔全文的八分之一。吳天然對照着報告,把他們小組所起草的內容一點一點進行了統計。

他們所起草的一部分內容用在了報告的第一部分,即過去五年的工作。

“黨的建設新的偉大工程紮實推進。黨的執政能力建設和先進性建設深入進行。理論創新和理論武裝卓有成效。保持員先進性教育活動取得重大成果。黨內民主不斷擴大。領導班子和幹部隊伍建設特別是幹部教育培訓取得重要進展,人才工作進一步加強,幹部人事制度改革和組織制度創新不斷深入。黨風廉政建設和反斗爭成效明顯。”(計153字)

在看到成績的同時,也要清醒認識到,我們的工作與人民的期待還有不小差距,前進中還面臨不少困難和問題,突出的是:……一些基層黨組織軟弱渙散;少數黨員幹部作風不正,形式主義、官僚主義問題比較突出,奢侈浪費、消極現象仍然比較嚴重。我們要高度重視這些問題,繼續認真加以解決。(計57字)

他們小組起草的內容更多的是用在了報告的最後一部分,即第十二部分——以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面,必須以改革創新精神加強自身建設,始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

我們黨已經成立八十六年,在全國執政五十八年,擁有七千多萬黨員,黨的自身建設任務比過去任何時候都更爲繁重。黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發展變化,決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作爲主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹爲民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念爲重點加強思想建設,以造就高素質黨員、幹部隊伍爲重點加強組織建設,以保持黨同人民羣衆的血肉聯繫爲重點加強作風建設,以健全民主集中制爲重點加強制度建設,以完善懲治和預防體系爲重點加強反腐倡廉建設,使黨始終成爲立黨爲公、執政爲民,求真務實、改革創新,艱苦奮鬥、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

(一)

深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,着力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。……

(二)繼續加強黨的執政能力建設,着力建設高素質領導班子。……

(三)積極推進黨內民主建設,着力增強黨的團結統一。……

(四)不斷深化幹部人事制度改革,着力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍。……

堅持正確用人導向,按照德才兼備、注重實績、羣衆公認原則選拔幹部,提高選人用人公信度。加大培養選拔優秀年輕幹部力度,鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛鍊成長,提高年輕幹部馬克思主義理論素養和政治素質。重視培養選拔女幹部、少數民族幹部。格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的幹部,注意從基層和生產一線選拔優秀幹部充實各級黨政領導機關。繼續大規模培訓幹部,充分發揮黨校、行政學院、幹部學院作用,大幅度提高幹部素質。全面做好離退休幹部工作。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,堅持黨管人才原則,統籌抓好以高層次人才和高技能人才爲重點的各類人才隊伍建設。創新人才工作體制機制,激發各類人才創造活力和創業熱情,開創人才輩出、人盡其才新局面。

(五)全面鞏固和發展先進性教育活動成果,着力加強基層黨的建設。……

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制,全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設,優化組織設置,擴大組織覆蓋,創新活動方式,充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在全國農村普遍開展黨員幹部現代遠程教育。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題。

(六)切實改進黨的作風,着力加強反腐倡廉建設。……

中國的性質和宗旨,決定了黨同各種消極現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防,關係人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反斗爭的長期性、複雜性、艱鉅性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,紮實推進懲治和預防體系建設,在堅決懲治的同時,更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設,拓展從源頭上防治工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。健全紀檢監察派駐機構統一管理,完善巡視制度。加強領導幹部廉潔自律工作,提高黨員幹部拒腐防變能力。堅決糾正損害羣衆利益的不正之風,切實解決羣衆反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件,對任何分子,都必須依法嚴懲,決不姑息!

同志們!我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。爲了完成這個歷史使命,一代又一代中國人前赴後繼,無數革命先烈獻出了寶貴生命。當代中國人必須繼續承擔好這個歷史使命。我們黨正在帶領全國各族人民進行的改革開放和社會主義現代化建設,是新中國成立以後我國社會主義建設偉大事業的繼承和發展,是近代以來中國人民爭取民族獨立、實現國家富強偉大事業的繼承和發展。撫今追昔,我們深感肩負的使命神聖而光榮。展望未來,我們對實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務充滿信心。

全黨同志必須清醒認識到,實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮鬥十幾年,基本實現現代化還需要繼續奮鬥幾十年,鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮鬥。要奮鬥就會有困難有風險。我們一定要居安思危、增強憂患意識,始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現中華民族偉大復興的堅定信念;一定要戒驕戒躁、艱苦奮鬥,牢記社會主義初級階段基本國情,爲黨和人民事業不懈努力;一定要刻苦學習、埋頭苦幹,不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績;一定要加強團結、顧全大局,自覺維護全黨的團結統一,保持黨同人民羣衆的血肉聯繫,鞏固全國各族人民的大團結,加強海內外中華兒女的大團結,促進中國人民同世界各國人民的大團結,爲戰勝一切艱難險阻、推動黨和人民事業取得新的更大勝利提供強大力量。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在黨中央周圍,萬衆一心,開拓奮進,爲奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮鬥!(約4000字)

報告中這些擲地有聲的話語,一字一句背後都飽含了無數人的心血。吳天然覺得,凡是精品,都是反覆提煉的結晶。

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